中国水电资源分布图水能属于清洁能源吗2024年9月24日

　　欧洲大都国度、美国和日本已完成产业化阶段，高能耗财产已退出或转移，经济增加与能源需求根本脱钩，大都国度已完成碳达峰。

　　产业是我国能源消耗和碳排放大户。此中，电力、钢铁、水泥、铝冶炼、石化化工、煤化工 6 个行业和交通、修建 2 个范畴的碳排放合计超越 90%（图 4）。除美国的交通行业为碳排放占比最高部分外，环球碳排放量较高国度中，碳排放占比最高的均为电力部分。正视自然气和非化石能源的快速开展及替换关于优化我国能源构造、加快能源转型阐扬偏重要感化；应重点针对我国二氧化碳次要排放量行业和范畴，片面展开碳排放掌握途径、步伐和政策等研讨。

　　鼎力促进煤炭高效干净化操纵可有用掌握二氧化碳排放。我国约 50% 的煤炭消耗用于发电，因而处理燃煤发电的干净高效成绩是煤炭高效干净操纵的重中之重。

　　经由过程对 8 种可完成碳中和情形碳达峰工夫与碳排放猜测比照，我国碳排放峰值总量均值约为 103 亿吨，碳达峰后即进入降落期，年均减排需达 2.5 亿吨。综合研判，我国碳排放估计在 2025—2030 年达峰，无望在 2055—2060 年完成碳中和。

　　3. 借助国度和处所碳买卖平台，鞭策二氧化碳市场化买卖，完成 CCUS 项目标范围化和贸易化运作。

　　同时，2020 年我国单元 GDP 能耗为 3.4 吨尺度煤/万美圆，单元 GDP 碳排放量为 6.7 吨二氧化碳/万美圆，均远高于天下均匀程度及美国、日本、德国、法国、英国等兴旺国度（图 1）。

　　从汗青人均累计碳排放量方面来看，我国汗青人均累计的碳排放量约为 164 吨二氧化碳/人，低于天下均匀程度 214 吨二氧化碳/人，远低于美国 1 232 吨二氧化碳/人、英国 925 吨二氧化碳/人、法国 521 吨二氧化碳/人。

　　增强二氧化碳驱油和碳埋存手艺攻关，鞭策手艺财产成熟。CCUS 今朝处于攻关实验与推行使用晚期，根底研讨和手艺有待成熟。倡议：

　　2. 增强对碳捕集、别离、运输、操纵、封存、监测等环节的枢纽中心手艺攻关。优化源汇设置、超前规划二氧化碳公用运送管道、片面评价二氧化碳驱油和埋存结果。

　　油气范畴碳中和，需求在国度能源宁静出格是油气宁静的布景下兼顾思索。倡议：增进通例自然气减产，重点打破十分规自然气勘察开辟，和主动提拔自然气在低碳转型和碳中和过程当中的增进感化。同时，在保证我国能源宁静的条件下，跟着碳排放进入平台期和快速降落期及新能源减排手艺的不竭成熟，油气企业可放慢程序，加快促进新能源营业，主动培养新能源开展的才能。能够经由过程二氧化碳转化与封存营业，为煤炭和电力企业排放的二氧化碳供给处理计划。别的，油气企业应重点存眷低本钱手艺的研发，将低碳手艺的立异性与经济性相分离，重点向低落本钱倾斜，确保在新能源营业上妥当开展 。

　　经由过程对各研讨机构的模仿研判阐发，我国一次能源消耗量估计在 2030 年前后达峰，峰值约 52.9 亿—61.4 亿吨标煤，年均值 55.7 亿吨标煤，碳达峰后将快速进入降落期。综合研判，估计我国一次能源消耗总量 2030 年阁下达峰，峰值约 56 亿吨标煤，2060 年无望降至 45 亿吨标煤阁下。

　　美国则经由过程鼎力开展自然气、可再生能源，完成消耗量根本不变、碳排放大幅降落。2005 年，美国能源消耗达峰后持久连结总量不变，自然气和可再生能源大批替换煤炭。2005—2020 年，自然气消耗占比由 23% 增至 34%，可再生消耗占比由 1% 增至 7%。经测算，自然气和可再生能源替换煤炭减排约 7.5 亿吨二氧化碳，约占美国 2005 年以来碳减排总量的 82%。

　　比方：英国采纳“弃煤，增气，鼎力开展可再生能源”的减碳途径水能属于干净能源吗，1965—2020 年煤炭消耗占比低落 56%，自然气消耗占比增长 14%，可再生能源占比增长 13%；法国采纳“包管核能根底性职位，鼎力开展可再生能源”的减碳途径，核能占比到达 37%，可再生能源占比增长 6%；德国采纳“弃煤，弃核，鼎力开展可再生能源”的减碳途径，煤炭消耗占比低落 45%，核能占比低落 6%，可再生能源占比增长 16%。

　　鞭策企业展开苗圃和碳汇林基地建立等“负碳动作”方案，为树模区营业开展供给碳减排空间。跟着碳中和目的提出和碳买卖市场促进，碳资产将愈来愈成为紧缺、稀缺资本。倡议：

　　我国既要准期完成碳中和目的，也要完成碳减排和经济开展两不误，出格是煤炭、油气产业的不变可连续开展对地域经济开展和社会不变具有主要计谋意义。西部地域是我国主要的石油化工基地，同时也是天下最大的煤炭资本转化财产基地。比方水能属于干净能源吗，新疆年排放二氧化碳达 5.8 亿吨水能属于干净能源吗，此中 80% 来自煤炭。碳中和束缚下，干净低碳开展是能源产业的独一挑选，也是火急的需求。

　　碳中和是我国经济社会开展的计谋目的，也是促进我国能源反动的主要办法，更是完成文化逾越的主要抓手。碳中和目的的完成，势必带来一场深入的经济社会体系性变化，和新手艺、新财产、新交通、新修建、新能源和新的开展方法，不竭鞭策我国经济和社会开展前进，完成经济、能源、情况、天气的前进和可连续开展。在完成碳中和的门路上，我国需求在电力、产业、修建中国水电资本散布图、农业等范畴不竭勤奋，削减碳排放量，策划最优的计谋途径，勤奋完成减碳和经济开展双管齐下。为此，提出 7 点对策倡议。

　　日本经由过程节能和能效提拔，完成能源消耗总量、碳排放降落。早在 1996 年日本能源消耗量就曾经达峰，前期因为煤炭消耗的增加，碳排放量仍处于增加期。2008—2020 年，日本煤炭消耗连结安稳，石油消耗大幅降落，可再生能源增长，二氧化碳排放量快速降落。

　　2. 鉴戒美国“45Q 税收法案”，探究成立合适我国国情的 CCUS 税收和财务撑持政策，构成进步效益和吸收投融资的良性轮回。

　　美国的煤炭、石油、自然气资本丰硕，固然能源消耗量大但能源产量较高，可根本完成自给，从而决议了其干净低碳转型途径为鼎力开展自然气和可再生能源。欧盟煤炭、石油、自然气资本匮乏，能源消耗量大但能源产量低，化石能源高度依靠入口，从而决议了其干净低碳转型途径为鼎力开展非化石能源。

　　倡议：西部地域作为西气东输、西电东送等严重根底设备的起源地，作为碳排放的重点，输出干净能源的同时，应采纳有关步伐将碳汇目标返还西部。同时，新疆碳源和碳汇婚配前提较好，关于鞭策二氧化碳捕集、操纵与封存（CCUS）手艺开展完成碳减排具有共同劣势。为此，倡议将树模区建立归入国度碳中和持久计谋，引领碳中和手艺和财产轮回开展中国水电资本散布图。基于新疆的计谋职位、资本天禀、情况承载力及域内财产手艺劣势，倡议在新疆设立碳中和国度树模区，展开二氧化碳驱油进步采收率手艺攻关与碳中和工程树模，探究能源与化工等高碳行业绿色低碳开展新途径，助力新疆经济社会高质量开展和国度碳中和目的完成。

　　我国作为环球最大的能源消耗国和二氧化碳排放国，单元海内消费总值（GDP）能耗与碳排放量远高于兴旺国度，但因为我国经济开展滞后等身分，汗青人均累计碳排放量远低于兴旺国度。

　　中国和印度资本天禀类似，富煤但油气资本相对不敷，短时间内完成能源转型任重道远，只能思索合适本国国情的低碳转型途径。列国经历表白，促进煤炭高效干净操纵，放慢干净用能替换，鼎力开展可再生能源和自然气是我国完成碳中和目的的理想挑选。

　　CCUS 手艺范围使用与政策撑持密不成分，出格是在范围推行使用晚期，愈加需求当局指导与政策撑持。倡议：

　　2. 促进各能源企业苗圃和碳汇林基地建立，拓展生态防护林等植树造林工程建立主体，倡议“绿色矿区、绿色功课区”建立，完成绿色开展和碳汇增长两不误水能属于干净能源吗。

　　差别国度促进碳中和的进度有所差别，今朝环球已有 132 个国度和地域提出完成碳中和工夫 。从工夫节点上看，大部门国度提出在 2050 年完成碳中和目的；从工夫跨度上看，天下列国从碳达峰到碳中和的工夫均匀需求 50 年以上。当前，我国仍处于产业化、城镇化历程中，一次能源消耗仍处于增加趋向中，因而碳排放也仍处于增加阶段。我国颁布发表从碳达峰到碳中和的距离工夫为 30 年，而欧盟许诺的碳达峰到碳中和的工夫为 60—70 年，距离工夫以至是我国的 2 倍还要多。这预示着我国最少要支出愈加艰辛的勤奋，以更快的速率和更高的服从才气完成碳中和目的。同时，我国不克不及照搬复制外洋碳中和的形式，该当针对我国国情，在充实调研阐发的根底上，提出订定契合我国资本天禀及国情的碳中和施行道路

　　1. 在根底研讨方面兼顾油气资本开辟操纵与碳中和中国水电资本散布图，重点展开中持久经济开展态势研讨、将来能源需求及二氧化碳排放走势情形阐发与途径模仿。

　　按照能源数据统计显现，1980 年以来，我国能源消耗总量不竭增长，1980—2001 年增速较为迟缓，2002—2013 年缓慢增加，但 2013—2020 年增速较着减缓，全部能源消耗和碳排放进入平台期（图 2）。从能源消耗构造来看，我国能源消耗仍以煤炭中国水电资本散布图、石油、自然气等化石能源为主，出格是煤炭消耗比重占一半以上。比年来，我国能源消耗构造连续优化中国水电资本散布图，近 10 年煤炭年消耗量根本保持在 28 亿吨标煤阁下；煤炭消耗占比连续低落，已由 2000 年的 68.5% 降至 2020 年的 56.8%；干净能源（自然气+非化石能源）消耗占比连续上升，由 2000 年的 9.5% 增至 2020 年的 24.3%。2020 年我国能源消耗总量 49.8 亿吨标煤，此中煤炭、石油、自然气、非化石能源占比别离为 56.8%、18.9%、8.6%、15.7%（图 3）。

　　经由过程对 8 种可完成碳中和情形停止综合猜测，兼顾思索自然气资本丰硕、同热值自然气碳排放量不到煤炭一半、自然气发电是灵敏高效的调峰电源、自然气可支持可再生能源开展等诸多劣势，研讨保举情形为自然气大开展情形。

　　2020 年中国水电资本散布图，我国能源消耗总量为 49.8 亿吨尺度煤，能源相干的二氧化碳排放量约 99 亿吨，占环球总排放量的 30.9%，比美国（13.9%）、印度（7.2%）和俄罗斯（4.5%）的总和还要多，居环球第一。

　　保举情形中，煤炭消耗估计 2025 年前达峰，占比连续降落，2030 年煤炭消耗占比降至 43% 阁下，2060 年降至 4.7%；石油消耗估计 2025—2030 年达峰，峰值约 7.3 亿吨，2060 年石油消耗降至 2 亿吨阁下，占比 6.4%；自然气消耗估计 2035—2040 年达峰，峰值约 6 800 亿立方米，2060 年自然气消耗降至 6 000 亿立方米阁下，占比 17.6%；非化石能源消耗占比连续提拔，估计 2030 年占比提拔至 25% 以上，2060 年提拔至 71.3%。

　　碳中和关乎社会经济开展的各个方面。倡议：尽早策划我国碳中和施行途径，设定国度碳排放总量掌握分阶段目的并明白地域、行业义务；与各省（自治区、直辖市）和枢纽中心企业签署碳达峰、碳减排目的义务书，明白目的使命，抓好历程办理和评价查核，主动做好国度层面的兼顾和谐。英国、日本、墨西哥、欧盟、韩国、菲律宾、美国加利福尼亚州等国度和地域曾经经由过程了应对天气变革法令。鉴于立法曾经成为次要国度和地域应对天气变革的主要抓手，倡议我国尽早启动碳达峰、碳中和相干立法事情。

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　　保证我国碳中和目的的顺遂完成，能源转型是主要使命。我国作为环球最大的能源消耗国和二氧化碳排放国，开展经济与庇护情况的冲突相对凸起，长工夫内完成碳中和目的，对我国能源构造的绿色低碳开展提出了新的应战。这就需求针对我国国情，放慢财产构造调解与能源构造转型，订定契合我国资本天禀及国情的碳中和施行途径。

　　3. 超前布置新一代低本钱、低能耗、低水耗 CCUS 手艺，与风景等可再生能源和数字手艺深度交融，大幅提拔全性命周期二氧化碳操纵与封存比例。

　　1. 经由过程当局强有力鞭策，成立“企-地-企”相同机制，完成石油、化工、煤化工、煤电等财产交融开展，构建跨企业和谐协作机制，和谐企业长处分派，突破行业协作僵局，构成碳捕集-运送-埋存（操纵）财产一体化开展形式。

　　倡议：操纵煤炭与可再生能源优良的互补性，将燃煤发电与可再生能源发电优化组合，既能够躲避可再生能源发电的不不变性，又能够操纵可再生能源的碳中和才能为燃煤发电供给碳减排路子。别的，煤炭公开气化也是干净操纵的主要路子，可从底子上改动中深层煤炭开采操纵形式，削减煤炭在开采和使用中酿成的情况负面影响。