水是资源还是能源电能是几次能源水能属于什么能源

　　（三十五）提拔特征冰雪文明档次和牵引力。打造独具特征的冰秀、冰雪山川等冰雪文明品牌，传承开展鄂伦春族打猎和驯鹿、达斡尔族毛皮滑雪、赫哲族夏季打鱼和冰钓、满族冰雪祭奠等民风举动品牌，片面提拔文明软气力。放慢开辟疆域游、跨境游等特征旅游线路，进步冰雪旅游产物效劳和哈尔滨冰雪大天下、黑瞎子岛等景区办理尺度化程度，强化冰雪文明IP开辟运营，扩展“找到北就找到了标的目的、找到东就找到了期望”标语影响力，以冰雪旅游拉动冰雪经济全财产链高质量开展。健全冰雪文明、冰雪活动、冰雪配备、冰雪旅游全财产链尺度系统，订定冰雪财产处所尺度和集体尺度，持续完美冰雪景观、修建手艺和宁静尺度，放慢“冷资本”向“热经济”转化。提拔大众性冰雪活动程度，构建高质量冰雪健身活动文明圈。放大第九届亚冬会严重赛事效应，打造天下级冰雪活动优良承载区和中国—上海协作构造冰雪体育树模区。

　　（十一）建立高层级财产尺度。阐扬尺度的根底性、引领性感化，片面促进财产尺度系统建立，增强尺度的研讨、订定、施行和国际化。鼓舞中国一重、哈电团体等行业领军企业主导或到场国际尺度、国度尺度、行业尺度、集体尺度、企业尺度的订定订正，争创一批国度级尺度化试点树模。鼓舞企业施行质量品牌计谋，成立身牌培养办理系统，鞭策品牌代价评价和成果使用，订定品牌办理专业人材认定尺度，革新晋级“老字号”，进步品牌全性命周期办理运营才能。

　　（二十四）完成生态产物高代价转化。拓宽绿水青山、雪窖冰天转化为金山银山途径，放慢构建涵盖生态产物代价核算、生态信誉等重点内容的生态产物代价完成尺度系统，开释丛林“水库、钱库、粮库、碳库”功用。成立健全生态产物目次名单、生态产物代价核算指南与手艺法子，放慢构建生态产物总值核算目标系统。深化生态产物代价完成试点，稳步提拔碳排放统计核算核对才能和碳相干计量尺度才能，鞭策碳汇经济开展。鼎力开展生态康养旅游、冰雪旅游，订定旅游康养、丛林康养质量分级轨制和评定尺度，提拔“北国好风景，美在黑龙江”品牌影响力。

　　（三十三）提拔大众文明奇迹尺度质量。构建普惠性、高质量、可连续的都会大众文明效劳尺度系统，完美大众藏书楼、大众艺术馆、文明馆（站）和村（社区）综合性文明效劳中间等建立和效劳尺度标准，健全大众文明运转办理和效劳尺度。放慢构建大众数字文明尺度标准系统，不竭加强群众的文明到场感、得到感和认同感。施行文艺作品格量提拔工程，打造具有龙江气势派头、表现龙江特征、影象龙江故事的有筋骨、有温度、有魂灵的舞台艺术佳构。

　　（三）次要目的。到2026年，高质量开展的理念不得人心，开展方法放慢改变，开展质量效益明显提拔，新动能、新劣势、新增加点加快构成，经济总量迈上新台阶，高质量开展功效更多更公允惠及部分群众，保护国度“五大宁静”才能连续进步，产业增长值占地域消费总值比重到达33%以上，食粮综合消费才能到达1800亿斤，构成页岩油手艺尺度、勘察开辟获得严重打破，油气当量不变在4000万吨以上，放慢打造“绿水青山就是金山银山，雪窖冰天也是金山银山”理论地，生态劣势不竭转化为开展劣势，开放型经济质量较着提拔，立异尺度系统、生态系统团体构建，科技立异“增量器”感化放慢开释，放慢构成新质消费力。质量龙江建立效果明显，财产尺度化程度连续提拔，质量合作型财产范围明显扩展，品牌建立获得更大停顿，产物诺言形象结实建立，放慢构成尺度引领感化强、质量过得硬、品牌叫得响、诺言可靠的合作开展新劣势。

　　中共黑龙江省委、黑龙江省群众当局公布《关于新时期鞭策高质量开展放慢建立质量龙江的定见》提出，到2026年，占地域消费总值比重到达33%以上，食粮综合消费才能到达1800亿斤，构成页岩油手艺尺度、勘察开辟获得严重打破，油气当量不变在4000万吨以上。到2035年，根本完成、信息化、城镇化，综合开展气力明显加强，保护国度宁静程度完成新逾越，领先建成农业强省，效劳国度高程度科技自主自强才能明显进步，主要能源及原质料保证供给才能较着提拔，故国北方生态宁静屏蔽感化愈加凸显，我国向北开放新高田主要职位充实闪现。

　　（三十七）不竭提拔大众效劳品格。成立根本大众效劳清单静态调解机制和当局投入机制，完美根本大众效劳尺度系统和均等化评价系统，建立国度级尺度化效劳业试点、黑龙江尺度立异孵化基地等一批尺度大众效劳平台项目。促进卫生安康办理和效劳尺度订定。施行任务评价尺度、一般高中办学质量评价尺度，促进县域一般高中多样化特征开展。尺度化标准化开展养老托育效劳，订定订正黑龙江省养老处所尺度，提拔养老机构运营办理程度。放慢聪慧都会范畴尺度立异研制，健全城镇可连续开展等社会办理和大众效劳尺度，打造高级次都会形象。

　　（二十九）提拔对俄协作程度。构建港口通关一体化新型尺度系统，展开跨境木料、矿产、食粮、水产物等新型尺度需求阐发，强化农产物及食物、医疗东西、一样平常消耗品等对俄重点商业范畴尺度对接与和谐，放慢中俄尺度信息综合效劳平台建立，助力尺度系统互相兼容。强化对俄尺度化互联互通人材储蓄，落实对俄学历与职称互认，与高校结合共建“尺度化+俄语”人材练习基地。主动到场国度尺度俄文版编译，在航空航天、生物制作等范畴完成尺度互译互认，打造对俄金交融作品牌，进步对俄跨境结算笼盖率、灵通率和便当度。

　　（十七）提拔科技立异引领才能。高程度效劳国度严重消费力和计谋科技力气规划，对准“4567”当代化财产系统开展需求，施行科技立异尺度引领工程，构建高新手艺企业“草创+手艺攻关+功效财产化+增进和庇护”全历程质量提拔链条，集合施行一批财产链供给链立异链质量攻关项目，以推翻性手艺和前沿手艺催生新财产、新形式、新业态。健全根底研讨、原创性研讨机构责权益共担的管理构造，成立政产学研用深度交融的质量立异系统，完美新手艺新产物“试点容错”搀扶机制，协同展开质量范畴手艺、办理、轨制和尺度立异，完成尺度化与立异互动开展，打造更多“国之重器”。

　　促进农业当代化是完成高质量开展的一定请求，深化施行当代农业复兴方案，鼎力开展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，建好建强国度主要商品粮消费基地，领先完成农业“五化”，当好保护国度食粮宁静“压舱石”。

　　（四十六）树牢促进高质量开展的理念。连结促进高质量开展的高度自发，鞭策尺度、质量、品牌、诺言联动提拔，为高质量开展注入络绎不绝的壮大生机。深化鞭策思惟大束缚、才能大提拔、风格大改变、事情大落实，自动置身国际海内大布景、大情况、大格式中审示策划黑龙江复兴开展，放慢废除深条理冲突和成绩。深化鞭策开展形式立异，勇于无中生有、有中做优，进步投入产出服从，鞭策由次要依托物资资本耗损向依托科技前进、劳动者本质进步和办理立异改变电能是几回能源。

　　（六）构建高代价品牌系统。增强“龙江品格”认证、“黑森”等省级优良农业品牌的孵化培养、庇护操纵和传布推行，构建多条理协同联动的以劣势农产物品牌、地区公用品牌、领军企业品牌为中心的品牌系统。环绕满意食用需求、场景需求、运营需求，建立黑龙江农业品牌标杆，完成“地区特征、国度品牌、天下影响”的品牌建立目的。重视品牌推介，讲好黑龙江农业品牌故事，提拔品牌影响力和合作力。对标欧盟尺度，培养一批具有国际合作力的高品格品牌。聚焦新品、爆品、潮品，构成特征劣势品牌，走好“高品格、高附加值、高红利”品牌道路。

　　——对峙体系看法。把高质量开展作为一个别系来掌握，重视团体性、综合性、协同性，充实变更社会各方面主动性，兼顾思索农业、财产、科教、开放、生态、生齿、文明、根底设备等各范畴各方面，完成尺度水能属于甚么能源、质量、品牌、诺言“四位一体”联动提拔，构成共促高质量开展协力。

　　（二十一）保护高颜值生态情况。增强重净化气候消弭、臭氧净化防治等范畴尺度研制和施行使用，强化水资本刚性束缚，健全完美泥土净化泉源防控尺度。鞭策生态庇护与修复尺度立异晋级，成立健全生态庇护红线、天然庇护地羁系轨制和羁系系统，增强山川林田湖草沙生态庇护修复和生态情况监测等尺度订定推行，放慢研制丛林、湿地、草原、沙地等综合操纵及数智林业等尺度，提拔大范围疆土绿化质量，高尺度保护好丛林、江河、湖泊、湿地、冰雪等黑龙江特有原生态风采。

　　（十三）进步财产集群质量引领力。成立办理协同、资本同享、合作合作的财产集群质量办理机制，订定极地科学、航空航天、生物医学工程等范畴尺度，进步多种别、宽笼盖、有机联系的新兴财产集群质量，打造计谋性新兴财产交融会聚集聚区。依托哈尔滨新区、国度高新手艺财产开辟区、自在商业实验区，组建一批财产集群质量尺度立异协作平台。放慢成立数字经济、生物经济、绿色经济、高空经济等新型行业尺度系统，前瞻规划深空、深海、深地、野生智能、将来生物、低碳能源等范畴财产尺度研讨，抢占将来财产合作制高点。放慢提拔承接财产转移才能，将深哈财产园打形成科技功效财产化尺度订定者、质量引领者，在连结海内财产链完好中阐扬好节点感化。

　　（二十五）稳妥促进碳达峰碳中和。高尺度施行“碳达峰十大动作”，放慢构建同一和谐、运转高效、资本同享的碳达峰碳中和尺度计量系统，培养绿色低碳转型的内活泼力。强化能耗强度低落束缚性目标办理，加强能源消耗总量弹性办理。严厉增强用能办理，促进重点范畴新型节能尺度使用施行，鞭策能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变电能是几回能源，提拔“三改联动”质量尺度。进步煤炭干净高效操纵程度，打造节能减排重点工程品牌，增进减污降碳协同增效。

　　放慢完成高程度科技自主自强是鞭策高质量开展的殊途同归，对峙开展、科技立异、人材培育一体策划，阐扬科技立异的增量器感化，深化施行科教复兴方案，放慢打造立异型省分，完成从科技强到企业强、财产强、经济强。

　　（二十六）融入高质量共建“一带一起”。深化与“”主要节点都会尺度化交换协作，鼓舞有气力的科研机构、社会构造和企奇迹单元自动与共建“”国度展开国际尺度化对接举动，进一步打造市场化法治化国际化营商情况，进步国际协作质量和品牌合作力。用好外商投资准入负面清单，落实好外资企业百姓报酬，增进外资投向中高端制作、高新手艺等范畴。有序指导和标准对外投资，确保对外商业和投资宁静。放慢构建以对俄及东北亚开放为中心，拓展东南亚、辐射欧洲、联通美洲、对接中东非洲的多元市场，建立龙江制作国际诺言。

　　（一）指点思惟。对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻落练习近平总书记在新时期鞭策东北片面复兴座谈会和观察黑龙江时期主要发言主要唆使肉体，深化贯彻党的二十大肉体，片面落实省第十三次党代会及省委十三届历次全会肉体，完好、精确、片面贯彻新开展理念，主动效劳和融入构建新开展格式，兼顾高质量开展和高程度宁静，紧紧掌握在国度开展大局中的计谋定位，结实建立大质量观，对峙尺度、质量、品牌、诺言高质量，把资本劣势、生态劣势、科研劣势、财产劣势、区位劣势转化为开展新动能新劣势，建好建强“三基地、一屏蔽、一高地”，不竭提拔保护国度“五大宁静”才能，放慢建立“六个龙江”、促进“八个复兴”，奋力谱写片面建立社会主义当代化国度龙江新篇章。

　　（三十二）加强优良传统文明影响力。鼎力传承和发扬东北抗联肉体、大庆肉体（铁人肉体）、北大荒肉体，发扬“哈兵工”优秀传统，塑造黑龙江优良传统文明品牌。研讨订定边陲地域、少数民族地域非物资文明遗产新型尺度，立异订定达斡尔族衣饰、赫哲族鱼皮衣饰等民风尺度，加强文明形象对经济社会开展的影响力。提拔传统民居、汗青修建、反动文明留念地传承庇护程度。

　　群众幸运安康是鞭策高质量开展的终极目标水能属于甚么能源，对峙以群众为中间的开展思惟，深化施行民生复兴方案，落实新时期生齿开展计谋，打造一批可感可及的标记性民生工程，把高质量开展功效不竭转化为高品格糊口。

　　（十二）提拔质量合作型财产开展质效。对峙鞭策财产“强构造”，鼎力施行优良制作，提拔自立常识产权和中心手艺支持才能，扩展质量合作型财产范围，引领财产构造焕新晋级，增进财产迈向环球财产链代价链中高端。展开制作业重点财产链高质量开展动作，施行传统劣势财产根底再造和质量提拔工程，鞭策产业质量尺度轨制型立异，提拔尺度研制、计量测试、及格评定、、产业数据等财产手艺根底才能，片面进步财产根底初级化程度。施行高端制作业质量对标达标提拔动作，施行先辈制作尺度强基工程电能是几回能源，鞭策传统制作业数字化转型、收集化协同、智能化变化，放慢构建以先辈制作业为主干确当代化财产系统，鞭策“龙江制作”放慢向“龙江智造”改变，培养构成新质消费力。

　　（四十二）打造高效流通交通根底设备系统。完美高寒地域交通根底设备设想尺度和宁静尺度，成立与天气特性顺应的工程征询效劳手艺尺度，提拔高温情况建立质量和宁静机能。构建内畅外联、干支跟尾、高效便利的铁路收集。施行公路质量精密化提拔工程，完成公路网立异智能、绿色低碳开展。提拔航空客货运输效劳程度，强化哈尔滨航空货运关键功用，提用航空长途运输质量效益。促进综合客运关键计划设想和建立办理尺度化，完成各类运输方法功用分区兼并布设、设备装备同享共用。

　　（十六）增进民营经济高质量开展。对峙尺度质量品牌赋能中小企业开展，成立民营经济尺度化协作机制，指导民营企业多途径深度到场尺度研制，促进尺度供应系统变化。健全品牌建立增进机制和支持系统，经由过程本身变革开展、合规运营、转型晋级不竭提拔开展质量。促进民营企业质量办理数字化晋级、质量标杆经历交换、质量办理系统认证，放慢培养科技型中小企业、高新手艺企业、瞪羚企业、独角兽企业，强大“龙商”出名企业家步队。鼎力发扬优良企业家肉体，宣扬具有较高品牌代价、优良市场诺言的优良民营企业，营建有益于民营经济安康开展的社会气氛。

　　（四十三）构建高效集约当代龙江水网系统。完美水利工程建立、运转、管护尺度系统，片面提拔黑龙江水宁静保证才能，构建“两横四纵多枢”黑龙江水网格式。增强病险水库除险加固，进步流域防洪管理尺度，促进严重引调水工程和水源调蓄，健全完美水资本设置和供水保证系统，提拔防灾减灾救灾尺度。增强河湖岸线空间管控和水土流失综合管理，建立幸运河湖。放慢水资本、聪慧水利等重点范畴尺度订定订正，增强数字水利新型根底设备建立，鞭策黑龙江水网根底设备高质量开展。

　　（五十）完美保证高质量开展的促进落实系统。片面增强党对高质量开展的指导，把党的指导落实到高质量开展各范畴各方面各环节，彻彻底底抓落实，为各项事情落实供给底子包管。强化“即刻就办”认识，闻风而动抓落实，将各项重点使命事情归入指导义务、事情促进、督导查抄、查核评价“四个系统”闭环事情落实机制促进落实，求真务实抓落实，确保每项重点使命落实落细落靠。连续展开才能风格建立，以才能风格改变加强鞭策复兴开展的本事，敢作善为抓落实，用高质量开展的新效果查验主题教诲功效。

　　对峙以科技立异引领财产片面复兴，深化施行财产复兴方案，放慢构建具有黑龙江特征劣势的“4567”当代化财产系统，建好建强重型配备消费制作基地、主要能源及原质料基地，不竭优化财产构造、提拔财产尺度，加强财产高质量开展动能。

　　（四十五）开展高效宁静当代能源系统。鞭策能源供应侧构造性变革，构建干净低碳宁静高效的能源系统，进步能源资本宁静保证才能。完美页岩油勘察开辟手艺尺度，提拔页岩油开辟质量效益。优化油气收集规划，进步管道宁静专业化庇护才能。以智能化尺度化提拔煤矿素质宁静程度，成立健全以企业社会义务储蓄为主体、当局储蓄为弥补、产物储蓄与产能储蓄有机分离的煤炭储蓄系统，有序开释宁静优良产能。高尺度建立智能化刚强电网，连续提拔供电质量。成立健全储能尺度标准，鞭策完美新型检测和认证系统，提拔建立质量和宁静运营程度。

　　（四）构建高尺度消费系统。施行万万吨食粮减产方案，促进良田、良种、良技、良机、良制尺度化消费，落实食粮宁静党政同责系统，建成愈加稳定、牢靠、坚固、宁静“大粮仓”。成立黑地盘肥饶耕层构建尺度系统，完美黑地盘监测、评价的规程、标准，优化耕地质量检测评价系统，逐渐改进黑土区耕地内涵质量，进步有机质含量。成立田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排的高尺度农田建立尺度，协同鞭策高尺度农田建立、腐蚀沟管理和农田防护林更新修复，建整天下面积最大的高产稳产田。成立盐碱地综合操纵和盐碱地食物宁静质量尺度系统，做好盐碱地特征农业大文章。兼顾促进农业种质资本庇护、种质资本立异和良种繁育尺度系统及质量根底设备建立，进步种业质量效益。增强新手艺立异研讨，成立健全当代农业配备使用、智能农业建立、农业科技人材培育等尺度系统，探究成立大马力智能农机配备目标系统，提拔农业消费服从和质量。

　　（四十九）构建反应高质量开展的统计系统。比较高质量开展目标系统，构建高质量统计系统，施行国度统计尺度，为我省高质量开展供给坚固统计保证。稳固深化地域消费总值同一核算变革，探究展开文明、体育、旅游、军民交融等派生增长值核算，从宏观上反应经济开展质量效益。鞭策当代化统计查询拜访系统建立，完美计谋性新兴财产、妙手艺财产、重点财产和糊口性效劳业、失业、支出分派、村落复兴等统计目标监测系统。进一步完美统计数据质量掌握系统，保证统计监测数据的实在性、精确性。

　　——对峙诺言为本。促进诚信建立轨制化，成立完美信誉办理系统、协力促进信誉信息同享，促进诚信理念、诚信轨制与经济社会各方面完成更深条理交融，为经济社会高质量开展注入泉源死水，以诺言建立赋能高质量开展。

　　（三十四）增进文明创意财产高质量开展。构建多范畴、全方位的新型设想系统，订定一批功用设想、包装设想、效劳设想尺度，促进高端创意设想产物认证，订定黑龙江优良汗青文明与当代文明创意元素深度交融的财产尺度。构建以哈尔滨文明创意设想中间为引领的尺度质量系统，订定一批效劳标准请求和质量监测评价尺度，打造一批尺度化树模项目。打造严重国际文明举动品牌和出名体育赛事品牌，扩展哈尔滨国际创意设想展览会、哈深创意设想双年展等创意设想品牌举动影响力，提拔黑龙江创意设想的行业职位。

　　（八）构建农业尺度化立异系统。构建全要素、全链条、多条理的新型农业全财产链尺度系统，在进步质量效益根底上放慢完成农业可连续开展。完美水稻、大豆、玉米等作物处所消费尺度系统，进步种类核定尺度，健全品级规格、品格评价、包装标识等农产物格量分级认证系统，增进产地情况水能属于甚么能源、消费历程等全流程尺度化。成立高端农产物认证轨制，撑持国际通行的农产物认证，引进转化国际先辈尺度，促进尺度互认协同、片面接轨。鞭策财产构造优化晋级，依托“粮头食尾”、“农头工尾”尺度化消费基地建立，健全涵盖粮油、果蔬、畜产物和特征农产物等范畴的农产物加工尺度系统，鞭策一二三产交融开展。

　　（九）进步多元化食品供应质量。结实建立和践行大农业观、大食品观，订定林粮、林菌、林药、林菜、林果、林下养殖等丛林食物尺度，构建粮经饲兼顾、农林牧渔分离、动物植物微生物并举的多元化食品供应系统和尺度系统。安身与市场需求相顺应、同资本情况承载力相婚配，增强寒地黑土农业尺度研制，打造优良食粮、高品格肉蛋奶、冷水鱼产物等“尺度+”特征农产物、丛林食物榜样，探究订定东北炖菜、龙江预制菜、齐齐哈尔烤肉等黑龙江特征菜行业尺度，开展加工配送中间和中心厨房，进步食品供应范围和质量。

　　（十九）促进立异要素兼顾公道设置。探究立异平台兼顾尺度化办理新形式，健全完美立异平台撑持机制、开放同享运转机制、产学研用协同立异机制、立异科技根底设备和科技立异平台多元化投入机制，夺取国度尝试室和严重科技根底设备规划。放慢新一代信息手艺、新能源、先辈复合质料、等范畴在攻关、制作、使用上的全链条突围，同步布置共性手艺研发、尺度研制与财产推行。依托哈大齐国度自立立异树模区、佳木斯国度农业高新手艺财产树模区建立，打造超出跨越名度地区立异品牌。

　　（十四）提拔企业中心合作才能。高程度促进企业尺度化变革立异，鞭策企业消费、运营、办理全历程高度同一运转和高服从运转，放慢迈上高质量开展轨道。完美尺度立异型企业梯度培养机制，鼓舞企业寻求尺度与手艺立异的内涵性能和运转方法，撑持企业成立手艺尺度立异中间、尺度考证点等新型尺度研发平台。放慢鞭策企业尺度领跑者轨制施行，培养一批具有引领动员感化的企业尺度“领跑者”和一批具有市场所作力的“领跑者”尺度，构成尺度领跑、产物领跑、企业领跑、品牌领跑格式。施行尺度融资增信轨制，强化对尺度化程度较高企业的信贷撑持力度，鞭策更多尺度质量融资增信产物落地。

　　坚决文明自大、秉承开放包涵、对峙守正立异，深化施行文明复兴方案，繁华开展文明奇迹和文明财产，培养新型文明业态和文明消耗形式，以文明开展鞭策高质量开展。

　　（十）构建高品格消费糊口尺度系统。进修鉴戒浙江“万万工程”经历，展开乡村教诲、失业、养老、卫生等尺度化建立，不竭进步大众效劳供应才能、服从和质量，打造宜居宜业和美村落。促进新型城镇化和村落片面复兴有机分离，放慢成立数字村落尺度系统，研制使用农房、村落路、农田路、桥涵、渣滓处置、污水处置等革新建立尺度，鞭策村落根底设备“硬联通”和建立尺度“软联通”。成立乡村街巷水能属于甚么能源、农户天井等重点地区人居情况整治本准，进步乡村糊口情况质量。健全县域经济高质量开展评价系统，促进国故乡村财产交融开展现范园建立，同一“土特产”消费贩卖尺度，把财产增值更多留在乡村、财产收益更多留给农人。增强防返贫静态监测和常态化帮扶，进步数据质量，提拔脱贫地域开展内活泼力。

　　（二十）完美高服从立异鼓励机制。深化科技人材评价变革，健全科技范畴评价查核尺度系统，放慢把人材和科技劣势转化为财产和经济劣势。优化常识产权归属和长处分享机制，成立健全科技功效收益分派和科技功效转化查核鼓励轨制。凸起企业科技立异主体职位，成立立异型领军企业评价尺度，开展投资主体多元化、办理轨制尺度化、运转机制市场化、用人机制灵敏化的新型研发机构。促进立异重点范畴项目、基地、人材、尺度开放同享，构成以尺度化撑持片面立异的根底轨制，激起全社会尺度化立异生机。

　　安身效劳国度对外开放计谋，进一步加强前沿认识、开放认识，进步商业、投资、通道战争台建立质量，鞭策对外商业范围不变、构造优化、质量进步，片面构建互利双赢、多元均衡、宁静高效的平面化开放系统，以高程度开放增进高质量开展。

　　（二十二）成立高效轮回经济系统。施行片面节省计谋，健全节能、节粮、节水、节地、节矿、节材等新型尺度系统，增强资本节省集约轮回高效操纵。放慢打造绿色低碳供给链，片面履行绿色设想、绿色制作、绿色制作，健全绿色产物格量分级划定规矩和尺度、认证、标识系统。鼎力开展轮回经济，优化资本轮回操纵手艺尺度，完美修建渣滓、余能余热轮回操纵尺度。兼顾展开秸秆代塑、秸秆代棉，促进畜禽粪污等资本化操纵尺度系统建立，建立我国北方生物自然气树模基地。

　　到2035年，高质量开展更进一步、更深一层、更胜一筹，“五大开展理念”深化贯彻、“五大劣势”充实隔释、“三基地、一屏蔽、一高地”建立效果较着，保护国度“五大宁静”才能明显提拔，根本完成、信息化、城镇化，综合开展气力明显加强，保护国度宁静程度完成新逾越，领先建成农业强省，效劳国度高程度科技自主自强才能明显进步，主要能源及原质料保证供给才能较着提拔，故国北方生态宁静屏蔽感化愈加凸显，我国向北开放新高田主要职位充实闪现，根本大众效劳均等化、可及性程度进一步提拔，配合富有迈出坚固程序。质量龙江建立根底愈加结实，优良质量文明、先辈质量理念深度融入社会糊口，尺度、质量、品牌、诺言综合气力到达国际先辈程度，完成有质量的不变增加、可连续的片面开展。

　　——对峙以质取胜。凸起质量第1、效益优先，视质量为性命，以质量成绩将来，片面提拔经济社会开展各范畴质量，完成更有用益、更有质量、更可连续开展，在进步质量效益根底上连结较快增加，以质量提拔支持高质量开展。

　　（三十九）打造高条理人材会萃地。以人材复兴方案为引领，高质量落实《新时期龙江人材复兴60条》，打造至心爱才、悉心育才、倾慕引才、经心用才的人材情况。连续优化人材认定尺度，成立完美以才能、奉献、潜力为导向的人材评价系统，立异人材办理、利用和鼓励机制。承接落实国度严重人材工程专项，优化施行省级人材撑持方案，放慢培育计谋科学家、一流科技领甲士材和立异团队、青年科技人材、杰出工程师、大国工匠、高技强人材，不竭优化高本质人材供应构造和质量，提拔与当代经济系统开展婚配水平。

　　（十五）健全高品格财产效劳系统。对峙从产物消费导向改变为用户需求导向，强化效劳型制作财产尺度化手艺支持，探究“产物+效劳”和“制作+效劳”开展新途径。促进数字金融、金融科技与制作业浸透交融，拓展信息效劳范畴和使用范畴，鞭策效劳型制作向高端化延长。增强消费性效劳业尺度订定订正，开展智能化处理、体系性集成、流程再造等效劳，增进消费性效劳业向专业化拓展。放慢培养计量、尺度、检测、认证、测试等新兴妙手艺效劳业，争创一批国度级效劳业尺度化试点树模，培养一批质量尺度尝试室。放慢成立当代畅通系统数字化、构造化、绿色化、国际化新型尺度系统，增进商品要素资本流通活动。完美畅通市场准入和公允合作轨制，放慢开展外洋仓等外贸新业态新形式，供给高程度质量效益型当代畅通效劳。

　　（三十八）连续进步生齿团体本质。进步人力资本质量，增强职业妙技培训。在当代农业、配备制作等重点范畴建立一批具有黑龙江特征的专业、讲授、练习实训尺度系统，打造一批引领产教交融的品牌都会。修建片面开展的高质量学科专业系统，环绕“双一流”和“双特”建立，开展一批特征品牌学科，提拔根底学科、新兴学科、穿插学科讲授质量。撑持哈尔滨产业大学、哈尔滨工程大学等高程度大学和一批劣势特征学科进入天下和海内一盛行列或前线，片面进步生齿科学文明本质、思惟品德本质。

　　（十八）进步科技功效转化质量。成立以市场为导向的科技功效财产化系统，完美科技功效财产化评价尺度系统，鼓舞手艺转移机构向专业化、市场化、尺度化标的目的开展。深化施行高校、院所、企业科技功效财产化专项动作，探究展开科技功效专利化、科技功效尺度化、尺度专利化、专利尺度化和尺度财产化“五化交融”，组建一批平台型、多样化的财产手艺立异同盟、财产手艺研讨院。放慢构建环大学大院大所立异创业生态圈，成立增进科技功效转化办理标准和统计尺度，进步科技功效当场转化率。

　　（五）构建高品格产物系统。完美“黑土优品”和“九珍十八品”尺度系统，成立鲜食玉米、杂粮、中药材、食用菌、乳品、高端肉、大鹅、冷水鱼等“大而优”和蜂蜜、浆果、坚果等“小而精”的特征农林产物品格中心目标系统，引领农业供需构造优化晋级。实施许诺达标及格证轨制，增强五常大米、东宁黑木耳、抚远鳇鱼、伊春蓝莓、绥化鲜食玉米、呼玛大豆等“龙字号”天文标记农林产物庇护，构成特而优、特而美、特而强的天文标记农林产物谱系。立异施行爱好标度、感情标度测试，展开农林产物风味与消耗爱好相干联的品格阐发与手艺效劳，探究黑龙江风味标签研制使用，以科学数据、相宜手艺、先辈尺度鞭策产物格量提拔。探究构建绿色有机食物全链条消费供给尺度，擦亮农业高质量开展的底色。

　　——对峙品牌开展。以打造高代价品牌作为质量龙江建立的主要抓手，出力提拔高质量龙江品牌供应才能，阐扬“黑土优品”等大众品牌引领感化，放大黑龙江品牌出名度、影响力、合作力，以品牌建立助推高质量开展。

　　（二十三）开展高程度绿色低碳经济。鞭策财产构造绿色低碳转型，放慢绿色低碳先辈合用手艺树模使用和推行，成立绿色低碳先辈手艺项目储蓄库，打造一批绿色工场、绿色园区。鞭策能源构造绿色低碳转型，提拔生物资能、水能、风能建立尺度及质量，构建高质量能源宁静保证系统、供应消纳系统、化石能源干净高效操纵系统、能源科技立异系统。鞭策城乡建立和交通运输绿色低碳转型，鼎力使用公转铁、公铁水联运和车辆，促进城镇新建民用修建施行绿色修建尺度全笼盖。研制绿色消耗、绿色出行等绿色糊口方面指南和尺度，放慢构成绿色消费糊口方法。

　　（四十七）订定完成高质量开展的目标系统。深入体会高质量开展的内在和请求，环绕保护国度“五大宁静”计谋定位，有用阐扬新开展理念的导向感化，成立高质量开展目标系统，实在反应供应、需求、投入产出、分派、宏观经济轮回等方面高质量开展特性，充实表现高质量开展效果。体系思索高质量开展的阶段性和持久性特性，科学肯定各项目标权重，不竭完美顺应高质量开展需求的绩效评价和政绩查核法子，确保查核的片面性和客观性。

　　（四十）进步宁静保证程度。坚持不懈贯彻整体国度宁静观，守住不发作体系性风险底线，完成高质量开展和高程度宁静良性互动。进步丛林草原防火等防备工程尺度，调解完美宁静消费尺度化办理系统和运转机制，健全煤炭消费的流程尺度，提拔严重突发大众变乱处理保证程度。落实防备化解处所当局债权风险长效机制。主动稳妥化解房地产风险，促进“三大工程”，严厉施行绿色修建设想和施工验收尺度，鞭策好屋子建立，增进房地财产向新开展形式安稳过渡。高尺度促进社会治安防控系统平面化、信息化、智能化建立，建立更高程度法治黑龙江、安然黑龙江。对峙和开展新时期“枫桥经历”、“浦江经历”，健全信访事情长效机制，实时把冲突纠葛化解在下层、化解在抽芽形态。

　　（四十四）规划高效智能新型根底设备系统。优化完美新基建收集，增强产业互联网、车联网、能源互联网等新型根底设备计划、设想、建立、运营、晋级等方面尺度孵化使用，构成对开展等经济新引擎的主要支持。启动数智交融方案，鞭策互联网、大数据等新手艺同市政、产业等根底设备深度交融，买通经济社会开展的信息大动脉。高尺度建立疆域数字根底设备，放慢建成笼盖疆域港口、边防门路、巡查区等地区通道的信息收集，为保护国度国防宁静、鞭策兴边富民供给刚强保证。

　　（七）构建高程度诺言系统。深化施行计谋，成立范围化消费运营主体诚信评价、诚信鼓励、失期惩戒等机制。完美质量宁静信誉评价羁系机制，增强宁静消费诚信成果使用，宁静诚信企业简化监视，取信企业通例监视，失期企业强化监视，提拔产物格量宁静公信力。兼顾成立信息化追溯系统，订定农畜产物格量监测追溯互联互通尺度，强化试点树模感化，构成农产物追溯与农业乡村严重创立认定、农业品牌推举、农业大基地大企业大财产建立等事情联念头制，片面提拔最香最绿最宁静黑龙江农产物诺言度。

　　（四十一）构建高效适用质量根底设备系统。增强省市县三级社会公用计量尺度才能建立，促进商业结算、宁静防护、情况监测等尺度装备更新革新，撑持不以营利为目标展开非强迫检定、校准效劳。构建质量根底设备“一站式”效劳收集，加大效劳平台建立、计量检定校准、尺度研制与施行、查验检测及认证等投入力度，鞭策开放同享。以完美质量根底设备为支点，立异尺度化运转机制，深化施行“尺度化+”动作，促进“尺度化+品牌”培养、“尺度化+常识产权”交融、“尺度化+新业态”共建。鼓舞查验检测机构到场手艺标准、查验检测仪器装备、尺度物资等研讨，打造查验检测及认证效劳品牌。

　　（二十七）修建高效流通国际化大通道。环绕地区片面经济同伴干系协议施行，建立尺度信息平台，促进国表里尺度互联互通。对峙跨境根底设备尺度国际化融通，构成铁路、公路、旱路、空运、管道互相支持格式，打造面向东北亚开放的国际化运输通道品牌。强化物流关键、物流园区、集散中间等根底设备建立尺度立异，进步通关容量和效能，提拔跨境运输质量。

　　（二十八）鞭策对外经贸优化晋级。进步资本、手艺、资金、市场等要素国际化设置质量，稳步扩展能源资本类商品入口和特征农产物、电机产物、先辈手艺配备等属地产物出口，动员外贸韧性不竭提拔、构造连续优化。落实效劳商业尺度化，建立效劳商业立异开展现范区、效劳外包树模都会及中医药效劳出口基地，多条理提拔效劳商业范围。建立手艺性商业步伐大众效劳系统，鞭策表里贸一体化开展。以尺度化增进工贸高质量开展，鞭策尺度研讨、订定、推行的全历程融通，开展特征跨境财产链和财产集群，提拔跨境财产协作经贸程度。增进边贸立异开展，鞭策疆域商业尺度、认证、检测成果互通互认，提拔新时期沿边开铺开辟层级。

　　深入熟悉鞭策高质量开展的计谋性和持久性，找准事情打破口，加强事情穿透力，强化政策保证，狠抓促进落实，进步事情才能程度，为黑龙江高质量复兴开展供给刚强保证。

　　高质量开展是片面建立社会主义当代化国度的主要使命。为深化贯彻落练习近平总书记“勤奋走出一条高质量开展、可连续复兴的新门路”主要唆使肉体，放慢建立质量龙江，片面促进中国式当代化龙江理论，现提出以下定见。

　　（三十）阐扬高能级开放平台支持感化。探究划定规矩、规制、办理、尺度等轨制型开放水能属于甚么能源，订定集成变革立异尺度，落实自在商业实验区提拔计谋，片面提拔商业投资自在化便当化程度。对标海内国际最高尺度，放慢促进黑瞎子岛中俄国际协作树模区建立，进步生态庇护尺度质量，成立自在商业政策系统。施行使用《跨境电子商务交流衣务质量评价》、《跨境电子商务物流信息交流请求》等国度尺度，放慢促进跨境电子商务综合实验区建立。策划建立以木料、农产物、石油、、主要矿产资本等加产业为品牌的跨境财产互利协作区，鞭策优惠政策择优自选、互利同享。阐扬深哈财产园尺度订定者、行业引领者劣势，增进龙粤、深哈对口协作提质晋级。

　　（三十六）片面提拔失业质量。愈加凸起失业优先导向，成立当局投资项目和严重项目以工代赈、增进失业评价尺度，增进住民就近失业增收。完美重点群体失业撑持系统，兼顾做好高校结业生、退役甲士、农人工、赋闲职员等重点群体失业事情，勤奋减缓构造性失业冲突，增进高质量充实失业。环绕地区劣势、财产特征，成立黑龙江财产工人职业妙技培训尺度。构建全社会劳动报答与劳动服从同步进步机制，放慢成立配合富有测度办法尺度，构建黑龙江配合富有尺度系统。

　　（三十一）放慢黑龙江尺度国际化历程。促进质量尺度、查验检疫、认证承认等国际海内跟尾，进步与国际尺度的分歧性水平，鞭策尺度化事情由海内驱意向海内国际互相增进立异改变。鼓舞电机、妙手艺配备企业对标国际质量，主动融入高尺度国际经贸划定规矩轨制，争创国际尺度“订定者”。深化以对俄为主的互利双赢的国际尺度化协作同伴干系，优化企业“走进来”尺度。放慢成立全省国际尺度项目培养库，提拔尺度立异程度，打造具有黑龙江特征的国际尺度撑持开展形式。

　　——对峙尺度先行。结实建立尺度化思想，将尺度化贯串高质量开展各范畴全历程，出力构建新型尺度系统，以高尺度助力妙手艺立异、增进高程度开放、缔造高品格糊口，以尺度立异引领高质量开展。

　　（四十八）健全增进高质量开展的政策系统。把牢政策订定的安身点和出力点，以进步开展质量、提拔经济服从、增进社会公允、加强可连续性为导向，放慢完美经济运转调理政策、地区城乡开展政策、财产优化晋级政策、生态情况庇护政策、变革开放政策、社会大众效劳政策等，构成各方面协同共同、良性互动的高质量开展政策系统。加强政策精准性和聚协力，明白政策落实的义务合作，确保政策兑现的时效性，不竭提拔政策的科学性、持续性，主动阐扬好各种政策撬动、指导感化。

　　对峙生态优先、节省集约、绿色低碳开展，提拔轮回经济系统、情况净化管理、生态庇护修复等尺度质量，协同促进降碳、减污、扩绿、增加，放慢促进生态复兴方案，建立斑斓黑龙江。

　　对峙效劳开展、惠及民生、引领将来目的导向，精准补短板、强弱项，优化根底设备规划、构造、功用和开展形式，打造集约高效、经济适用、绿色宁静、智能当代的平面化根底设备系统。