水是资源还是能源水力是一次能源吗水力属于清洁能源吗

　　二是巨细电网和谐统1、交融开展是电网开展的趋向。电压品级由低到高、联网范围由小到大、设置才能由弱到强、管来由分离到同一是电网开展的纪律。四川省电力资本和负荷开展呈逆向散布，与天下相似，加上水电丰枯特征凸起，只要依托大电网，在全省以致天下完成资本优化设置、高效操纵，才气制止反复建立、投资华侈。

　　石玉东：一是干净能源消费和消耗占比提拔是能源开展的趋向。今朝，四川省严厉掌握火电，限定开展燃气发电，有序开辟新能源，尽力消纳水电，提拔电力在终端能源消耗中的比重，这是习近平总书记关于能源“四个反动、一个协作”计谋思惟的四川理论，也是打好净化防治攻坚战的主要办法。

　　实践上，在干净能源方面，四川具有劣势。其水能资本丰硕，是天下最大的水电基地，也是我国最大的干净能源大省。石玉东以为，假如四川阐扬好水能资本劣势，以至能够打形成为“全干净能源”大省，极大助力国度绿色开展，打赢净化防治攻坚战。但要阐扬好干净能源的劣势，还需放慢特高压电网建立水力属于干净能源吗，以顺应于水电丰枯凸起的特征，做到“外送”与“内消”两条腿走路。

　　第二个特性是时限性水力是一次能源吗。四川的弃水是偶然限性的，它只是发作在早晨低谷时段。这个时段是用电的低谷时段。关于一些全天候的企业大概是本来就在低谷时段消纳了电力的企业来讲，这个时段他们曾经没有了边沿增量，没有了需求弹性。以是说这个时限性的特性也决议了它不是经由过程价钱手腕能够消化的。

　　其次，白鹤滩水力属于干净能源吗、金沙江上游电站外送计划还没有肯定水力是一次能源吗，难以满意大型电站建成后顺遂并网送出的需求。白鹤滩、金（沙江）上（游）电站外送特高压直流输电工程虽已归入国度电力开展“十三五”计划中，但计划还没有明白。跨省输电工程建立范围大、触及省分多，和谐事情量大，从输电计划论证肯定到项目完成批准最少需求2~3年，再加上2年阁下建立期，要完成与电站同步投产的目的，工夫已十分紧急。

　　对此，我们倡议：第一，要放慢在川特高压直流工程批准建立。尽快批准完工雅中特高压直流工程，赶早肯定白鹤滩、金（沙江）上（游）电站外送直流工程计划并放慢批准，同时将上述项目归入国度撑持三区三州深度贫穷地域脱贫攻坚重点工程。以上工程局部建成后，将新增外送才能3600万千瓦，有用减缓四川充裕电力送出成绩，发生宏大的生态效益、经济效益和社会效益。

　　第三个特性就是构造性。四川水电径流式的水电占比超越65%，年调理水电站比不敷10%。枯水期发电才能不到丰水期的一半，以是发电的调理机能差，与用电负荷特征婚配招致发电产能相对多余，发生告终构性弃水。这些特征都决议了只要在天下范畴内调理，才气更好地处理弃水成绩。客岁，经由过程多方勤奋，完成了在来水增长的状况下，比年来少有的弃水电量降落，能够说成就来之不容易。

　　别的，四川省内另有较丰硕的风电和光伏资本，估计2020年建成范围可到达700万千瓦以上。今朝四川的干净能源发电量曾经大于四川的年用电量。用开展的目光看，按水电开辟到1.2亿千瓦的装机，年发电4000小时计较，即使四川的人均用电量到达天下均匀程度，四川的干净能源年发电量也能在总量上满意四川用电需求。以是说，四川建立“全干净能源树模省”很有前提。

　　别的，除天下范畴内存在“西电东送”，四川省内源荷散布特征也决议了省域范畴的“西电东送”。四川的特高压交换目的网架还没有归入计划水力属于干净能源吗，难以满意后续雅砻江中游两河口、大渡河上游双江口等大型水电送出，和省内经济圈等负荷中间宁静牢靠的供电需求，也难觉得水电外送供给刚强的送端电网支持。

　　石玉东：四川干净能源的消纳成绩该当放在天下范畴来思索，必需对峙两条腿走路。一是外送，放慢外送通道建立，将四川干净能源归入天下一盘棋兼顾思索，经由过程特高压工程同享到天下各地，比方华中、华东以至华北等地域，替换本地的燃煤发电；二是内消，省内加大电能替换力度，施行再电气化计谋，在产业水力是一次能源吗、贸易、交通、修建、采暖等各个行业水力属于干净能源吗，放慢煤改电、油改电、气改电程序，能替换的全替换，既能够消纳充裕水电，又增进节能减排和绿色开展。

　　三是构建全省标准同一的电价系统是顺应供应侧构造性变革的趋向。标准同一的电价系统有益于传导本钱变革和供需干系变革，增进经济构造优化调解、转型晋级；有益于促进供电效劳均等化，加强大众得到感。

　　中国经济导报：您方才谈到弃水，据我所知，关于四川的弃水也是外界比力体贴的。这个您能够谈谈吗？

　　第一个特性是阶段性。四川的弃水只是在每一年的丰水期，就是6~10月份才有能够发作的征象，其他时段没有弃水。

　　新时期提出新请求。在深化进修习近平新时期中国特征社会主义思惟及“四川篇”的丰硕内在要义后，四川电力熟悉到，要鞭策行业高质量开展，必需留意到四个趋向：干净能源消费和消耗占比提拔是能源开展的趋向；巨细电网和谐同一水力属于干净能源吗、交融开展是电网开展的趋向；构建全省标准同一电价系统是顺应供应侧构造性变革的趋向；阐扬市场设置资本的决议性感化是深化电力变革的趋向。

　　三是对峙使用市场化手腕，持续精准搀扶重点行业、劣势财产开展。阐扬各种市场主体感化，完美市场机制，立异买卖种类，扩展买卖范围，低落用电本钱。在对四川省高载能企业施行优惠电价帮扶政策的根底上，进一步铺开辟用电方案，将省级及以上产业园区、经济开辟区归入市场化买卖范畴；有序铺开大数据中间、电能替换等范畴用电跨省跨区买卖，使其价钱更具合作力。

　　蜀道难，难于上彼苍。多年来，为理解决老小边穷地域的经济社会开展和苍生用电成绩，四川电力不吝宏大投入，展示出国企担任，建成了国度电网体系中范围最大、运转最庞大的省级关键电网。2017年，四川省全社会用电量达创记载的2205亿千瓦时，同比增加4.96%，居天下第8、西部首位。

　　石玉东：外界确实很体贴弃水话题，其间也有一些对弃水的曲解。理解四川的弃水就要理解它的几个特性，也就是四川弃水的阶段性、时限性、构造性。

　　石玉东：一是电网完成跨更加展。“十二五”以来，累计投入1938亿元，此中865亿元用于增强地动灾区、藏区彝区和贫穷地域电网建立，电网构造水力是一次能源吗、配备程度大幅提拔。二是勉力撑持经济开展。建整天下一流省级电力买卖中间，客岁市场化买卖占大产业电量70%，电力行业让利105亿元，有力撑持了电解铝、多晶硅等财产开展。三是助推资本劣势转化。2017年外送电量1389亿千瓦时，持续四年超1000亿千瓦时，调峰弃水初次降落。“十二五”以来累计外送电量6211亿千瓦时，带来经济代价1466亿元。四是连续改进效劳品格。

　　四是阐扬市场设置资本的决议性感化是深化电力变革的趋向。根据“管住中心水力是一次能源吗、铺开中间”的请求，进一步铺开辟用电方案，扩展市场买卖范围，成立公允合作的市场系统，构成由市场决议能源价钱的机制，这是增进能源资本劣势转化为经济劣势的底子路子。

　　石玉东：次要仍是电源开辟和运送通道配套不均衡的成绩。当前就面对详细压力。起首是雅中特高压直流受端落点不决，“十三五”前期四川干净能源消纳面对宏大压力。该工程是四川省“十三五”期间计划要建成的唯逐个条特高压直流外送通道，建成后将新增外送才能1000万千瓦，每一年外送电量约500亿千瓦时，可削减我国中东部地域标煤耗损1500万吨，削减二氧化碳排放3600万吨、硫化物排放18万吨。今朝，雅中直流工程前期事情已历经3年，现已完成可研并获得评核定见，四川省的批准撑持性文件根本取齐，但因为各种缘故原由，工程停顿迟缓。颠末持久和充实的论证，雅中直流工程在华中地区消纳水力是一次能源吗，不存在手艺停滞，有益于干净电力的消纳和设置。需求国度层面增强兼顾和谐，放慢工程建立，实在保证干净能源送得出、落得下、用得上。

　　根植四川，效劳四川，完成电网逾越式开展，助推资本劣势转化，连续改进效劳品格，主动效劳全省经济社会开展。这是国网四川省电力公司（以下简称“四川电力”）董事长、党委书记石玉东在四川省委“在川央企座谈会”专题集会上所做的讲话。

　　不外，需求留意的是，一方面，在经济由高速增加转向高质量开展的新情势下，用电市场增速放缓，发电产能相对多余，四川干净能源必需归入天下市场才气充实消纳；另外一方面，固然四川电力外送才能居天下各省（市）首位，但与集合大范围水电开辟的送出需求比拟，仍旧存在较大缺口。出格是若此后3年没有新增外送通道投运，四川将面对宏大的弃水压力。因而，放慢四川特高压电网建立非常紧急和须要。

　　石玉东：四川干净能源资本丰硕，水电手艺可开辟量1.48亿千瓦水力属于干净能源吗，居天下首位。停止2017年末，全省发电总装机9571万千瓦，整体范围与英国、韩国装机靠近。此中干净能源装机7909万千瓦，占总装机的82.64%，干净能源发电量3104亿千瓦时，占总发电量的89.8%。干净能源装机和发电量均居天下第一，成为天下最大的干净能源基地。

　　二是深化全省电力体系体例变革，鞭策行业连续安康开展。对峙《关于进一步深化电力体系体例变革的多少定见》为遵照，根据四川省电力变革综合试点计划布置，兼顾思索发、供、用三者长处，安身省情构建电源侧“一盘棋”、电网侧“一张网”、需求侧“一同价”开展格式，有序促进电力变革。“一盘棋”有益于严控化石能源耗损，集合精神消纳干净能源，有序开辟新能源。“一张网”有益于处理电压不稳、效劳欠好、反复投资与服从低下、电价不公道等成绩。“一同价”能够确保供给同质化的效劳，有益于开释变革盈余，有益于供应侧构造性变革——企业只要依托中心合作力，而不是扭曲的本钱去博得市场。

　　一是在更高层面鞭策四川特高压电网开展，助力四川省打造天下干净能源树模省。在放慢特高压直流外送通道批准建立的根底上，将四川省特高压交换网架尽快归入国度电力开展计划，为盆地中东部地域经济高质量开展供给宁静牢靠、干净高效的能源保证。

　　为放慢建立国度干净能源基地（树模省），四川鼎力促进干净能源科学开辟、优先开辟，今朝有约3000万千瓦水电批准在建，估计2020年水电装机将到达8046万千瓦，次要集合在川西甘孜、阿坝和凉山等深度贫穷地域和民族地域。

　　别的，基于大电网、构建大市场，完美市场运营划定规矩，突破省间壁垒、增进干净能源在天下范畴优化设置。