煤炭是资源还是能源风能源利用风润新能源

　　发改委14日就新修订的《产业结构调整指导目录(2007年本)》公开征求意见，与现行目录相比，新目录提出要鼓励信用卡网络服务、中小企业信用担保服务体系建设等金融服务业，同时将一批生产工艺装备和产品列入2008年和2010年年底前的淘汰清单煤炭是资源还是能源。

　　记者昨天从国家发展和改革委员会了解到，作为我国石油和天然气等常规能源的重要补充，油页岩、油砂等“非常规”能源将在未来几年得到信贷、税收等政策的大力支持。

　　在发改委在最新公布的《产业结构调整指导目录》征求意见稿(简称“征求意见稿”)中，“油页岩风润新能源、油砂、天然气水合物等新能源勘探及开发”被列到了鼓励类投资目录；而在2005年公布《产业结构调整指导目录》(简称“2005年本”)中，对这一类别的描述仅为“天然气水合物勘探开发”。

　　征求意见稿中首次提到的油页岩和油砂，属于典型的非常规能源。根据波士顿咨询公司在《释放中国的能源潜力》报告中的预测，如果中国愿意和跨国能源公司共同开发境内的非常规能源，中国能源供应紧张局面将得以根本改善。该报告提出，我国非常规能源的储备比常规能源储备多16倍。其中，油页岩是一种蕴藏量十分丰富却几乎未被很好利用的矿产资源煤炭是资源还是能源，储量大约为2万亿吨，相当于800亿吨页岩油，仅次于美国、巴西和俄罗斯，居世界第四位。如果这些非常规储备能够得到很好地开发，在2015年风能源利用，它们将每天产生180万桶原油。

　　专家指出煤炭是资源还是能源，鉴于加快能源勘探步伐、提高能源自给量是我国政府保障能源安全的一贯政策风能源利用，因此，除常规的石油、天然气外，政府越来越重视非常规油气的勘探开发，将其作为常规石油资源的重要补充，并在能源生产供应规划中一并考虑。

　　此外，作为环保高效的新能源，液化天然气(LNG)产业也将得到政策鼓励。征求意见稿提到的鼓励投资类别还包括“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”；而在2005年本中，液化天然气及配套设施则没有被提及。

　　发改委能源经济与发展战略研究中心的姜鑫民预测，2010年前，中国的天然气需求量将达到1000亿至1200亿立方米，而产量将达到900亿至1000亿煤炭是资源还是能源，两者之间的微小缺口，还可以通过促使中石油等三大公司增产的方式弥补。而到2010年至2020年，中国的天然气需求将达到2000亿至2400亿立方米，庞大的缺口只能通过进口弥补。届时，液化天然气的储运和管道输送设施必须基本建设到位。

　　记者还从发改委了解到，对于油页岩、油砂、液化天然气等被列为鼓励类的项目，在按照国家有关投资管理规定进行审批、核准或备案之后，各金融机构将按照信贷原则提供信贷支持，这些项目还将得到税收等优惠政策的鼓励。

　　为了保障新能源的合理利用煤炭是资源还是能源，征求意见稿还提出，陕、蒙、晋、皖等13个大型煤炭基地所在地区基荷燃气发电项目、天然气制甲醇项目、以天然气代煤制甲醇项目属于限制类。对这些项目，投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构不得发放煤炭是资源还是能源，土地管理、城市规划和建设、环境保护、质检、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续风润新能源。(记者 李雁争)