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　　主动优化财产构造，鼎力开展低能耗的先辈制作业、高新手艺财产、当代效劳业，鞭策传统财产智能化、干净化革新。鞭策产业绿色轮回低碳转型晋级，片面施行绿色制作，成立健全节能监察法律和节能诊断效劳机制，展开能效对标达标。提拔新建修建节能尺度，深化既有修建节能革新，优化修建用能构造。构建节能高效的综合交通运输系统，促进交通运输用无能净化，进步交通运输东西能效程度。片面建立节省型大众机构，增进大众机构为全社会节能事情作出楷模。构建市场导向的绿色手艺立异系统，增进绿色手艺研发、转化与推行。推行国度重点节能低碳手艺、产业节能手艺配备、交通运输行业重点节能低碳手艺等。鞭策全民节能，指导建立节俭节省的消耗观，提倡繁复适度、绿色低碳的糊口方法，阻挡豪侈华侈和不公道消耗。

　　中国把促进能源绿色开展作为增进生态文化建立的主要办法，坚定打好净化防治攻坚战、打赢蓝天捍卫战。煤炭干净开采和操纵程度大幅提拔，采煤沉陷区管理、绿色矿山建立获得明显效果。落实订正后的《大气净化防治法》，加大燃煤和其他能源净化防治力度。鞭策国度大气净化防治重点地区内新建、改建、扩建用煤项目施行煤炭等量或减量替换。能源绿色开展明显鞭策氛围质量改进，二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量大幅降落。能源绿色开展对碳排放强度降落起到主要感化，2019年碳排放强度比2005年降落48.1%1方自然气，超越了2020年碳排放强度比2005年降落40%-45%的目的自然气报警器探头，改变了二氧化碳排放快速增加的场面。

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　　能源储蓄系统不竭健全。建成9个国度石油储蓄基地，自然气产供储销系统建立获得开端效果，煤炭消费运输协同保证系统逐渐完美，电力宁静不变运转到达天下先辈程度，能源综合应急保证才能明显加强。

　　实施能源消耗总量和强度双控轨制，按省、自治区、直辖市行政地区设定能源消耗总量和强度掌握目的，对各级处所当局停止监视查核。把节能目标归入生态文化、绿色开展等绩效评价目标系统，指导改变开展理念。对重点用能单元合成能耗双控目的，展开目的义务评价查核，鞭策重点用能单元增强节能办理。

　　实施增进节能的企业所得税、增值税优惠政策。鼓舞入口先辈节能手艺、装备，掌握出口耗能高、净化重的产物。健全绿色金融系统，操纵能效信贷、绿色债券等撑持节能项目。立异完美增进绿色开展的价钱机制，施行不同电价、峰谷分时电价、门路电价、门路气价等，完美环保电价政策，变更市场主体和住民节能的主动性。在浙江等4省市展开用能权有偿利用和买卖试点，在北京等7省市展开碳排放权买卖试点。鼎力履行条约能源办理，鼓舞节能手艺和运营形式立异，开展综合能源效劳。增强电力需求侧办理，履行电力需求侧呼应的市场化机制，指导节省、有序、公道用电。成立能效“领跑者”轨制，鞭策终端用能产物、高耗能行业、大众机构提拔能效程度。

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　　以京津冀及周边地域、长三角、珠三角、汾渭平原等地域为重点，施行煤炭消耗减量替换和散煤综合管理，推行干净高效燃煤汽锅，履行自然气、电力和可再生能源等替换低效和高净化煤炭的利用。订定财务、价钱等撑持政策，主动促进北方地域夏季干净取暖和，增进大气情况质量改进。促进终端用能范畴以电代煤、以电代油，推行新能源汽车、热泵、电窑炉等新型用能方法。增强自然气根底设备建立与互联互通，在城镇燃气、产业燃料、燃气发电、交通运输等范畴促进自然气高效操纵。鼎力促进自然气热电冷联供的供能方法，促进散布式可再生能源开展，履行终端用能范畴多能协同和能源综合梯级操纵。

　　片面提拔能源范畴市场化程度，营商情况不竭优化，市场生机较着加强，市场主体和群众大众处事创业愈加便当。进一步放宽能源范畴外资市场准入，官方投资连续强大，投资主体愈加多元。发用电方案有序铺开、买卖机构自力标准运转、电力市场建立深化促进。放慢促进油气勘查开采市场铺开与矿业权流转、管网运营机制变革、原油入口静态办理等变革，完美油气买卖中间建立。促进能源价钱市场化自然气报警器探头，进一步铺开合作性环节价钱，开端成立电力自然气报警器探头、油气收集环节科学订价轨制。协同促进能源变革和法治建立，能源法令系统不竭完美。笼盖计谋、计划、政策、尺度、羁系、效劳的能源管理机制根本构成。

　　开辟操纵非化石能源是促进能源绿色低碳转型的次要路子。中国把非化石能源放在能源开展优先地位，鼎力促进低碳能源替换高碳能源、可再生能源替换化石能源。

　　能源消耗构造向干净低碳放慢改变。开端核算，2019年煤炭消耗占能源消耗总量比重为57.7%，比2012年低落10.8个百分点;自然气、水电、核电、风电等干净能源消耗量占能源消耗总量比重为23.4%，比2012年进步8.9个百分点;非化石能源占能源消耗总量比重达15.3%，比2012年进步5.6个百分点，已提早完成到2020年非化石能源消耗比重到达15%阁下的目的。新能源汽车快速开展，2019年新增量和保有量别离达120万辆和380万辆自然气报警器探头，均占环球总量一半以上;停止2019年末，天下电动汽车充电根底设备达120万处，建整天下最大范围充电收集，有用增进了交通范畴能效进步和能源消耗构造优化。

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　　能源操纵服从明显进步。2012年以来单元海内消费总值能耗累计低落24.4%，相称于削减能源消耗12.7亿吨尺度煤。2012年至2019年，以能源消耗年均2.8%的增加支持了百姓经济年均7%的增加。

　　对峙节省资本和庇护情况的根本国策，对峙节能优先目标，建立节能就是增长资本、削减净化、造福人类的理念，把节能贯串于经济社会开展全历程和各范畴。

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　　把保证和改进民生作为能源开展的底子起点，保证城乡住民得到根本能源供给和效劳，在片面建成小康社会和村落复兴中阐扬能源供给的根底保证感化。2016年至2019年，农网革新晋级总投资达8300亿元，乡村均匀停电工夫低落至15小时阁下，乡村住民用电前提较着改进。2013年至2015年，施行处理无电生齿用电动作方案，2015年末完成局部生齿都用上电的汗青性使命。施行光伏扶贫工程等能源扶贫工程建立，优先在贫穷地域停止能源开辟项目规划，施行能源惠民工程，增进了贫穷地域经济开展和贫穷生齿支出增长。完美自然气操纵根底设备建立，扩展自然气供给地区，进步民生用气保证才能。北方地域干净取暖和获得较着停顿，改进了城乡住民用能前提和寓居情况。停止2019年末，北方地域干净取暖和面积达116亿平方米，比2016年增长51亿平方米。

　　订正施行《节省能源法》，成立完美产业、修建、交通等重点范畴和大众机构节能轨制，健全节能监察、能源服从标识1方自然气、牢固资产投资项目节能检查、重点用能单元节能办理等配套法令轨制。强化尺度引领束缚感化，健全节能尺度系统，施行百项能效尺度促进工程，公布施行340多项国度节能尺度，此中近200项强迫性尺度，完成次要高耗能行业和终端用能产物全笼盖。增强节能法律监视，强化事中过后羁系，严厉法律问责，确保节能法令法例和强迫性尺度有用落实。

　　连续促进能源科技立异，能源手艺程度不竭进步，手艺前进成为鞭策能源开展动力变化的根本力气。成立完整的水电、核电1方自然气、风电、太阳能发电等干净能源配备制作财产链，胜利研发制作环球最大单机容量100万千瓦水机电组，具有最大单机容量达10兆瓦的全系列风机电组制作才能，不竭革新光伏电池转换服从天下记载。建成多少使用先辈三代手艺的核电站，新一代核电1方自然气、小型堆等多项核能操纵手艺获得较着打破。油气勘察开辟手艺才能连续进步，低渗原油及稠油高效开辟、新一代复合化学驱等手艺天下抢先，页岩油气勘察开辟手艺和配备程度大幅提拔，自然气水合物试采获得胜利。开展煤炭绿色高效智能开采手艺，大型煤矿采煤机器化水平达98%，把握煤制油气财产化手艺。建成范围最大、宁静牢靠、环球抢先的电网，供电牢靠性位居天下前线。“互联网+”聪慧能源、储能、区块链、综合能源效劳等一多量能源新手艺、新形式、新业态正在兴旺鼓起。

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　　安身根本国情和开展阶段，建立生态优先、绿色开展的导向，对峙在庇护中开展、在开展中庇护，深化能源供应侧构造性变革，优先开展非化石能源，促进化石能源干净高效开辟操纵，健万能源储运调峰系统，增进地区多能互补和谐开展。

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