考上石油大学的利弊石油会被开采完吗2024年12月14日

　　我十分附和网友的定见，而且比年来，我们不断也在野这方面勤奋，不竭调解消耗税的纳税税目及范畴，指导社会集理适度消耗，鼓舞节能环保。如石油会被开采完吗，对不成再生和替换的石油类消耗品，如汽油、柴油等征收消耗税；经由过程不同税率对节能环保汽车赐与优惠，乘用车根据排量巨细别离合用3%-20%六档税率，车排量越大，合用税率越高。下一步，拟进一步扩展消耗税的纳税范畴，对一些严峻净化情况大概耗损大批资本的产物开征消耗税，进一步加强消耗税在节能减排方面的调控功用。

　　我国事一个多煤少油的国度，今朝能源消耗次要靠自力更生，成绩是构造不公道，缺油。久远看，我国生齿基数大，跟着经济开展，能源耗损增加，能源供需冲突会日趋凸起。开展可再生能源是优化能源构造、保证能源宁静的殊途同归，但可再生能源在开展早期存在着本钱偏高考上石油大学的利害、风险较大、相干手艺不成熟等成绩。根据《可再生能源法》的请求，财务部从2006年起设立了可再生能源开展专项资金，明白对可再生能源开辟操纵的科学手艺研讨、尺度订定和树模工程等赐与撑持。在调研根底上，已商有关部分别离订定并施行了撑持非粮生物能源、风力发电、太阳能和浅层地能在修建范畴范围化使用等可再生能源开展的政策步伐，从理论状况看，结果优良。今朝，如前面所说，我们正在研讨撑持秸秆能源化操纵的财务政策，夺取尽快出台考上石油大学的利害。此后还将视状况对太阳能等其他可再生能源研讨订定响应的财务搀扶政策，增进我国可再生能源的开展。

　　手艺节能是经由过程进步用能装备的能源操纵服从间接削减能源耗损，与工艺节能、构造节能、直接节能一样，是节能的四种情势之一，但职位更主要，是主渠道，应作为财务撑持重点。为放慢节能减排手艺开辟和推行，国度订定了《节能减排科技专项动作计划》，并将相干的科学手艺研讨、使用树模和财产化开展归入了国度863方案、973方案、科技支持方案、天然科学基金等国度科技方案和基金撑持范畴，赐与了鼎力撑持。下一步，仍是要偏重撑持一批节能减排严重手艺项目，霸占一批节能减排枢纽和共性手艺；普遍展开国际协作，引进外洋节能减排先辈手艺和办理经历。

　　国务院指导对此非常存眷，屡次作出指示，请求我们研讨响应的政策。实践上秸秆是一种干净可再生能源。增进秸秆综合性操纵对节省资本、增进农人增收和庇护情况等具有主要意义。近期，我们在查询拜访研讨的根底上开端理清了秸秆能源化操纵的新思绪，即在保证适度还田和满意饲料需求的条件下，把能源化操纵作为我国盈余秸秆综合操纵的次要标的目的。经由过程财务补助及税收优惠，指导农人搜集盈余秸秆，经由过程当代手艺手腕将其转化为顺应当代社会需求的干净能源，变废为宝。

　　我的故乡是乡村，因为没有经济代价，大批农作物秸秆被抛弃或燃烧，既华侈了资本，又净化了情况。国度可否出台一些政策，鼓舞秸秆综合操纵，变废为宝、化害为利？

　　节能手艺革新是节能事情的一个主要方面石油会被开采完吗，为了撑持这项事情，财务部会同发改委订定了一个特地法子，叫《节能手艺革新财务嘉奖资金办理暂行法子》。根据《暂行法子》划定，中心财务对节能量到达1万吨尺度煤以上的节能手艺革新项目赐与嘉奖。嘉奖范畴包罗国度肯定的“十一五”十大重点节能工程中的燃煤产业汽锅（窑炉）革新、余热余压操纵、节省和替换石油、机电体系节能和能量体系优化等项目。每一年财务部会同发改委印发项目申报指南。契合前提的项目可按法式经由过程处所发改、财务部分逐级上报。发改委、财务部按照各地上报状况构造专家停止评审、排序，最初按照嘉奖资金年度预算肯定详细项目。

　　财务政策是国度宏观调控的一个主要手腕，鼓舞和撑持节能减排该当阐扬更大的感化，这是网友对这个政策的等待。财务部对成立节能减排的长效机制会有哪些思索和筹算？

　　“夯实根底”是指重点抓好各项根底事情。摸清各地域、各行业和重点企业、产物的能耗等根底数据，成立节能统计、陈述、审计轨制；增强情况羁系才能建立，进步当局羁系才能；成立能效尺度、标识轨制和次要净化物排放目标系统，使节能环保产物和高耗能产物简单被辨认，便于指导全社会消耗举动。

　　“明白义务”是指明白企业和当局、中心和处所的义务。企业在耗损能源和排污的同时，也必需负担节能减排义务和任务，处所当局也必需负担各项义务，实行职责。中心财务次要撑持做好根底性事情，并对处所赐与恰当撑持。“立异机制”是指成立节能减排的长效机制，成立财务“以奖代补”新机制，完美都会污水处置和排污免费机制，探究成立节能减排市场化机制。

　　列位网友，下战书好！节省能源是深化贯彻落实科学开展观的请求，也是我国的根本国策。新订正的《节省能源法》从本年4月1日开端施行，节能宣扬周方才已往，天下群众都在存眷节能。为变更社会各方面的力气，勤奋完成“十一五”时期单元GDP能耗低落20%的目的，财务部不断在主动自动地构建有益于增进节能的财务政策系统。今朝正在分离深化进修理论科学开展观举动的试点，抓紧完美轨制，加大资金投入，抓紧构造施行。从政策结果看，社会反应大，指导效应强，较好地阐扬了财务政策增进节能的杠杆感化。明天很快乐有时机借中国当局网这个平台，与各人交换财务部促进节能事情的一些状况，讨论相干成绩。

　　我国能源目标是，开辟与节省并举，节省放在首位。但今朝我国对节能投入指导不敷，鼓励不敷；能源价钱变革不到位，高耗能束缚不敷。财务政策东西多，调控感化大，兼顾使用投入、税收、当局采购、资本情况价钱构成机制等多种政策手腕，能够起到很好的结果。凡有益于节能的，财税政策要赐与撑持和鼓励，但凡倒霉于节能的，财税政策要予以束缚。

　　我们如今对节能的政策系统是如许一个思索：一是设立专项资金，加大节能资金投入。二是调解税收轨制，鼓舞节能，增进公道开辟和操纵能源。三是完美当局采购政策，鼓舞当局构造带头节能。四是完美资本有偿利用和情况包管金轨制，增进能源本钱完整化，使价钱实在反应本钱。五是对特别行业和种粮农人赐与补助，为逐渐理顺废品油价钱缔造不变的情况，为终极构成有益于节省用油的价钱机制缔造前提。六是设立可再生能源专项资金，撑持可再生能源和新能源的开辟操纵，逐渐削减对传统能源的依靠。

　　我看到过节能手艺革新的申报指南，只要到达节能量一万吨尺度煤以上才气够申报，颠末手艺革新后节能量在一万吨以下的企业该怎样去享有这个鼓舞的政策？

　　有网民问：加大科技投入，主动研讨能源节省相干手艺，是国度展开节能事情的主要内容。今朝财务部在加大科研投入方面有哪些摆设？

　　7月1日，温家宝总理掌管召建国务院节能减排事情指导小组集会，对2008年节能减排事情停止了布置和摆设。财务部关于贯彻国务院的摆设和布置有哪些思索？

　　落伍产能能耗高，遍及比偕行业高50%以上，有的以至高1倍多，必需予以裁减。但裁减落伍产能触及职工安设、财务减收等诸多身分，难度大，特别是中西部财力艰难，有的处所成绩十分凸起，中心财务经由过程专项嘉奖予以撑持是须要的。财务部为此制定了《裁减落伍产能中心财务嘉奖资金办理暂行法子》，我们将持续根据这个法子的划定赐与嘉奖。2007年摆设了31.85亿元嘉奖资金，并动员处所加大投入石油会被开采完吗，加大裁减力度，整年关停小火机电组1438万千瓦，裁减落伍炼铁产能4659万吨、炼钢产能3747万吨、水泥产能5200万吨等，对低落单元GDP能耗阐扬了主要感化。2008年，经由过程对中西部等经济欠兴旺地域裁减落伍产能赐与嘉奖，变更处所裁减落伍产能将会阐扬主要的鞭策感化，也会进一步增进节能，资金增长到40亿。

　　二是撑持国度构造办公修建和大型公建节能羁系系统建立。出格是重视经由过程节能羁系系统，引入节能效劳公司，使用市场机制鞭策大型公建节能。2007年摆设资金9905万元，撑持24个省市成立包罗能源统计、审计、公示在内的节能羁系系统，并重点撑持北京、天津、深圳三个试点都会成立静态监测平台，对重点单元用能举动停止束缚。2008年，财务部行将批复国务院构造事件办理局节能羁系系统经费预算，在中心国度构造领先树模，为下一步办理节能打好根底。三是采纳“以奖代补”方法，鞭策北方既有寓居修建供热计量及节能革新。2007年，已预拨北方十五省（区）嘉奖资金9亿元。2008年将在总结经历的根底上，持续加鼎力度，变更处所革新主动性。

　　2008年是完成“十一五”节能减排束缚性目的的枢纽一年。为鞭策节能减排事情，2008年财务部将摆设270亿元专项资金撑持节能减排。从专项资金利用办理来说，安身于“四个重视”促进节能减排事情：一是重视根底，就是抓紧成立节能统计、陈述、审计轨制，成立、完美能效尺度标识轨制，增强情况羁系才能建立，使节能减排成立在坚固的根底之上。二是重视机制，就是对峙和完美财务专项资金“以奖代补”新机制，采纳财务专项嘉奖资金与节能减排量挂钩的法子，多节能减排，多嘉奖；达不到节能减排目的的，要停止惩罚。同时，主动研讨探究对重点节能产物推行施行财务补助轨制。

　　我是吉林的一名网民，叨教油价上涨能否会对燃油税政策的出台有影响，在今朝国际油价高位运转的状况下，燃油税还能施行吗？感谢。

　　下战书好，列位网友！欢送点击中国当局网在线访谈！鉴于广阔网友对财务撑持节能相干政策较为存眷，明天我们约请到财务部经济建立司副司长曾晓安，就“阐扬财务本能机能感化，鼎力促进节能事情”与网友在线交换。欢送您，曾司长。

　　当前我们国度节能减排的情势非常严重，“十一五”时期单元GDP能耗要降落20%，净化物减排要降落10%，压力很大，使命很艰难。要完成这个目的，需求各人一同勤奋。正像掌管人说的，财务政策是国度宏观调控的一个次要东西，也是节能减排不成短少的手腕。财务部党组在促进节能减排事情方面主动很自动，政策步伐也很有力。在当真调研的根底上，理清了当前和此后一段工夫的财务节能事情思绪，即“夯实根底、明白义务、立异机制、加大投入、缔造情况”。我给各人注释一下这个思绪的详细寄义。

　　有网民留言，我是一位企业手艺职员，我晓得财务部对企业施行节能手艺革新赐与必然的嘉奖。我们企业正在停止节能手艺革新，筹办申请财务嘉奖。可否简朴引见一下相干政策及项目申报法式？网民在那里能理解到相干的政策？

　　“加大投入”是指加大资金投入力度。中心财务设立了节能减排专项资金。2007年摆设235亿元，2008年摆设270亿元。很多处所财务部分也设立了专项资金，撑持节能减排。“缔造情况”是指为节能减排缔造好的宏观内部情况。要改动资本和情况低价和便宜利用的情况，逐渐完成能源本钱的完整化，理顺煤与电、原油与废品油、化石能源与可再生能源之间的比价干系，构成增进资本节省和情况庇护的价钱系统。

　　今朝当局正在主动撑持推行修建节能，我对这些政策不太分明，可否引见一下相干政策步伐？下一步财务部在修建节能范畴还会展开哪些事情？

　　听说本年国际粮价大幅上涨的一个主要缘故原由，就是美国用玉米消费燃料乙醇。今朝，我国也在开展燃料乙醇，这能否会影响我国食粮宁静，并鞭策粮价上涨？

　　这位网友的倡议十分好，实践上我们正在做这方面的事情。我国农作物秸秆数目大，品种多，散布广。2007年水稻、小麦、玉米、豆类、油料、薯类七种次要农产物产量5.1亿吨，按草谷比计较，年秸秆总量7亿吨阁下。今朝75%用于还田考上石油大学的利害、饲料、产业和农副业质料、糊口用能，25%烧毁或露天燃烧，并且跟着乡村糊口程度进步，化石能源用量增长，秸秆糊口用能量日趋削减，烧毁量愈来愈大，出格是因为缺少有用的操纵渠道，露天燃烧的秸秆愈来愈多，对群众糊口、情况和交通宁静都形成较大影响。

　　生物液体燃料的范围化使用始于20世纪70年月的两次石油危急。今朝美国事环球食粮生物燃料的领头羊，2007年玉米燃料乙醇1980万吨，生物柴油150万吨。而且在2007年末经由过程的《能源自力和宁静法案2007》中明白，到2022年生物能源产量到达1.1亿吨。这对环球食粮供给会发生很大的影响。但中国生物能源范围小，我们只要130万吨玉米燃料乙醇，并且是为消化陈化粮而成立起来的，今朝制止再上新的食粮乙醇项目，开展标的目的定位在非粮生物能源。我国人多地少，食粮宁静相当主要。开展生物能源和生物化工财产必然要在确保食粮宁静根底上稳步促进，这也是我国开展非粮生物能源的底子准绳。

　　第三，加大监视查抄力度。构造财务部驻各地专员办等机构对项目施行状况、节能量及节能结果、节能资金的利用状况等停止专项查抄，确保资金不挪作他用，到达宁静、标准、有用的目的。

　　三是重视和谐，就是持续增强同开展变革委、住房和城乡建立部、情况庇护部等部分的相同、和谐，构成协力。出格是为了变更处所主动性，采纳“以奖代补”法子，将资金交由处所按照实践状况兼顾摆设利用，节能减排的义务也下放给处所，中心有关部分强化和谐，有益于高低联动来鞭策节能减排。四是重视监视，就是财务部会同有关部分对中心财务摆设的节能减排资金的拨付、利用状况停止监视查抄，避免截留、调用，确保各项资金按既定用处利用并阐扬效益；同时，催促处所财务也要加大节能减排资金投入力度。当前，财务部正在分离展开落实科学开展观试点事情，研讨探究成立撑持促进节能减排的长效机制，研讨使用市场手腕促进节能减排事情。

　　节能减排财务资金的利用和办理遭到网民的存眷。财务部怎样增强办理和监视，让节能减排的资金真正落到实处，实在阐扬政策效应？

　　根据如今法子划定，只对节能量在1万吨尺度煤以上的项目赐与嘉奖。关于节能量在1万吨以下的项目，如今有些处所也拿出一部门资金停止嘉奖，我们是倡导的。从国度层面来说，对一些省分的这类项目，我们也在理解状况，在进一步研讨。

　　四是操纵国际金融构造资金，撑持电力需求侧办理。从2005年开端，财务部会同有关部分与亚洲开辟银行结合展开了能效电厂的手艺支援项目研讨，并在广东省操纵亚行存款展开能效电厂项目试点。2007年以来，财务部会同有关部分在江苏省展开了电力需求侧办理综合试点事情。五是调解中心建立投资构造，从中心基建盘子中摆设节能减排项目148亿元，此中节能31亿元。上述几个方面，节能专项资金加起来超越159亿元，比上年有较大幅度的增长，这些资金次要用于节能的重点工程和才能建立。

　　修建节能在全部节能事情中占据很主要的职位，国度启动的十大重点节能工程2.2亿吨节能量中，修建节能1亿吨，占45%。财务部高度正视修建节能事情，从2006年即动手抓，动作快，步伐得力，已获得较着效果。2008年中心财务撑持修建节能预算25亿元，比2007年16亿元增加56%。次要展开以下三个方面的事情：一是撑持太阳能、浅层地能等可再生能源修建使用树模。停止2007年末，我们启动了三批树模工程，已拨付资金7.5亿元，补贴212个树模项目，树模面积2500万平方米。2008年将持续摆设先辈合用手艺树模项目。在财务资金的动员下石油会被开采完吗，可再生能源在修建中的使用放慢，到2007年末，太阳能修建光热使用面积达7亿平方米，比2005年增加40%；浅层地能修建使用面积近8000万平方米，比2005年增加60%。

　　客岁实施的裁减落伍产能中心财务嘉奖政策有力地增进了西部地域的节能减排事情，期望中心财务能持续加大对裁减落伍产能事情的撑持。财务部在这方面有哪些思索？将来财务政策会有哪些详细摆设？

　　这个政策思绪，我们以为是契合社会主义市场经济请求的，也充实鉴戒了国际老例。目的是经由过程财务政策的撑持和机制立异，鞭策全民节能减排，让节能减排成为企业、各级当局和全社会的自发举动，变“要我节能减排”为“我要节能减排”，确保“十一五”节能减排目的完成。

　　嘉奖额度是如何定的呢？是按照节能量和嘉奖尺度计较肯定的。按法子划定，每节省1吨尺度煤，东部地域嘉奖200元，中西部地域嘉奖250元。节能量由企业陈述，嘉奖资金先按企业申报的节能量预拨60%，项目施行前和完工后由财务部拜托机构考核确认，按照考核确认的实践节能量清理拨付嘉奖资金。2007年，中心财务撑持了546个节能手艺革新项目石油会被开采完吗，估计项目竣工后，可完成节能量2031万吨尺度煤。2007年预拨了28亿元财务嘉奖资金。

　　自1998年提出拟开征燃油税以来，社会各界非常存眷。2001年，思索到其时国际市场原油价钱较高，为不变海内油品市场，制止增长企业奇迹单元和群众大众承担，国务院决议分步施行变革计划。第一步，从2001年1月1日起，先行开征车辆购买税代替车辆购买附加费；第二步，按照国际市场原油价钱变更状况，择机出台燃油税，代替公路养盘费等交通保护和建立方面的部门免费。燃油税变革计划的推出，需求具有一些须要的前提，如油价相对根本不变，构成公道的废品油价钱机制等。因而，国度将分离当前情势，按照节省能源和门路交通税费变革的整体请求，不竭完美燃油税的变革计划，择机开征燃油税。

　　资金投入是增进节能的最间接最有用的手腕之一。调解财务收入构造，加大节能资金投入是财务部预算摆设的一项主要准绳。一是设立专项资金，加大投入。2007年中心财务设立节能减排专项资金，昔时摆设预算235亿元，其顶用于节能90亿元，增进节能产物与手艺的立异、树模、推行及重点节能工程的施行。2008年节能减排资金增长到270亿元，其顶用于节能125亿元，包罗节能手艺革新嘉奖资金60亿元、裁减落伍产能嘉奖资金40亿元，修建节能补贴资金15亿元，撑持推行高效节能产物和撑持节能才能建立资金10亿元。

　　跟着国际油价上涨及受国度政策鼓舞，非粮生物能源与生物化工财产开展内涵动力不竭增强，主动撑持非粮生物能源开展仍旧是减缓我国石油供给慌张场面的一个有用渠道，需求准确指导，主动撑持。今朝已出台的生物能源财税搀扶政策，限制了撑持工具，掌握了撑持范畴，不会对食粮宁静和粮价形成影响。

　　有网民留言，跟着群众糊口程度的进步，一股豪侈之风也舒展开来，高级豪侈金饰、大排量奢华轿车、顶级游艇等不竭刺激着人们的视听。倡议财务部进一步伐解完美消耗税，以指导住民的消耗举动，财务部能否有这方面的思索？

　　财务部已设立了可再生能源开展专项资金，撑持可再生能源开展。今朝资金的利用状况怎样？下一步这方面还将出台哪些政策？

　　二是投入科技研发资金。经由过程863方案、973方案、科技支持方案、国度天然科学基金等多种渠道，对节能手艺、节能产物科研赐与撑持。三是投入老旧汽车报废更新补助资金。中心财务每一年摆设专项资金用于撑持老旧汽车更新革新，停止2007年末共下达补助资金10.3亿元。2008年又摆设了3亿元。

　　怎样包管财务资金宁静、标准、有用，是处置财务财政事情的同道面对的一个配合命题，为确保节能减排专项资金宁静标准有用，我们动了很多头脑。起首，从机制上，立异财务资金分派方法，实施“以奖代补”，采纳按成果停止嘉奖的法子，节能手艺革新嘉奖资金与节能量和事情进度挂钩，多节能多嘉奖，早节能多嘉奖，不节能不嘉奖。裁减落伍产能嘉奖资金按实践裁减状况赐与嘉奖。修建节能以北方采暖区和大型大众修建技改节能功效为根据，实施奖补。经由过程投入方法立异，把义务落实到企业和处所当局石油会被开采完吗，充实变更企业和处所当局主动性。其次，在详细办理方法上，一个资金一个法子，明白资金申报前提、申报法式、拨付利用等内容，做到有章可循，公然通明。

　　因为工夫干系，明天访谈告一段落，十分感激曾司长从百忙当中抽收工夫就网友体贴的成绩停止了答复，也感激广阔网友对我们线]