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　　最初是不合错误等。不合错误等性已经在印度偏高而在中国已经相称低，而如今不合错误等在中国缓慢飙升，而且在某些方面仿佛曾经超越了印度。①比方，在 1992-2002年的十年间，40%的基层公众占据21%的支出，而20%的上流社会占据42%的支出。中国在1993-2003年的十年间的对应的份额别离为14%和52%。两国的高层不合错误等是极度并惹起众怒的，并且在任何有关鼓励投资和增加的假定功用方面也没有涓滴公道性。这些支出与财产的不合错误等是与在中国乡村和都会中出现出对新的劳开工艺流程的不异的排挤相婚配的。在经济特区的移民和工人中，在别的范例的劳动力中（包罗童工），和在事情年限的延长到逾越之前的退休尺度的老年阶段的例子中，这些状况是很凸起的。

　　为何素有“奇观之城”、“印度的贸易中间”、“天下影戏制作中间”的孟买，都会门路与都会情况云云之差？曼吉特说：“在孟买的派达路的止境建筑新路时，我们看到了与上海纷歧样的状况，本地住民中的抗议者嚎啕大哭，这此中另有一名在示威，说着新路带来净化，由于她的嗓音将遭到影响。因而，这个方案临时停下来，或许将会烧毁。这就是素质的区分，上海与孟买之间，中国与印度之间，一个在订定，施行；另外一个倒是提心吊胆地不竭地追求公家定见。云云看起来，偶然，印度的民主根底恰正是一种对国度建立倒霉的痛。”

　　我们很难设想，在一个不合错误等的农业构造中，国度退出和纯真开放市场旌旗灯号会激发如许大范围的乡村投资和转型煤炭市场行情份析。究竟上，这恰是南非阅历的凄惨经历。在印度，今朝针对所谓的承受全民失业保证方案的财务束缚所停止的会商就为我们供给了一个很好的规范。这一方案必需预先供给资金，而当局从未真正云云严厉地考查过他们的消费率。即便这一方案所创立的根底设备是有收益的，可是当局不克不及获得资本汇合网中增长的那部门收益。因为融资停滞确实存在，因而就不存在一种将收受接管的收益用于已往劳务的付出、将收受接管的投资用于将来扩大的主动的内部轮回历程。正因云云，当启动这类创培养业的乡村大众工程(RPW)方案时，他们需求来自国度的财务拨款。

　　那末，印度最有代价的经历是甚么呢？是它独有的出色特性，仍是他的民主政治？印度的民主政治是限制了印度的开展呢？仍是它仅仅成为在这场比赛中落伍于中国的一个稳定的遁辞和便利的托言？来看看斯瓦米(1973： 1)是怎样提出这一困难的。

　　对这两个巨大文化的开展经历的比力深思不克不及真的沦完工一个多项挑选的资金均衡表，大概被看成本钱主义优于社会主义的试考证据。在对经济比赛的数字的片面存眷中，我们无视了社会动力宏大而庞大的退化历程的更深条理的含义和线索，也疏忽了作为变化的催化剂的印度民主政治和中国社会主义的汗青意义。

　　美国国务卿约翰·福斯特· 杜勒斯在其1953年的亚洲之行后，揭晓了他对中国和印度的观点：“这两个国度之间正在停止一场比赛，来考证自在方法和差人国度方法到底哪个能完成更好的社会历程。这个比赛间接影响着这两个国度的8亿生齿。久远地来讲，比赛的成果将会影响到全部人类社会，包罗我们本人。” （Bowles， 1954：229， cited in Ghosh， 2002）煤炭市场行情份析。印度总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁在1954年也一样爽快地写道：“如今我最感爱好的国度是印度和中国。我们的政治和经济构造明显差别，可是我们实践面对一样的成绩。将来将会证实，哪一个国度、哪一种管理形式将在各方面获得更大胜利。”（Frankel， 1978：120， cited in Ghosh， 2002）

　　“不公道的趋同”是指两国经济和社会相互效仿相互的一些负面特性。确实，存在着络绎不绝的大批有力证据来证实这类不公道的趋同，次要是中国开端表示出一些印度社会-经济和政治管理方面的负面特性。很较着的，这类征象非常普遍：妇女的职位，包罗激烈的性别优势、色情和恐怖的出素性别比的发展；情况情况；贪污流行；作为变革的一部门而加以征收的有力承担的利用费使得广阔的乡村生齿愈来愈不克不及享用到医疗和教诲，由此惹起处所性的乡村社会-经济不安宁身分收缩；在两个国度中都呈现了不合错误等加重征象，而中国的情况则更快地恶化，而且或许会在某些欠好的方面超越印度。那些把保存民主轨制和代价观作为印度经济情况愈加恶化的来由、托言大概遁辞的人们需求留意到，国度大众糊口质量在连续地耗损退化，特别包罗明火执仗的凋射浸透，立功，和进入政治体的处所自治主义。在这些不公道的处所，两国确实正在趋近。并且很难说能否社会主义社会的代价观的丧失要比印度民主的、“有社会主义特性的”原则和举动方法的丧失更大、更具毁坏性。在两国的系统中，大众长处已被完全私有化了。这就提出了一个成绩：能否我们过分存眷于毛病的比赛？

　　中国在农业协作社的构成中所获得的惊人的成绩震动了中国表里的一切人。关于一个像我们如许的风俗于小我私家耕耘的印度会见团而言，中国的胜利其实不但是一个奇观。很天然的，每一个人脑海中的第一个成绩就是：在云云长久的工夫内，这些成绩是怎样获得的？（印度当局，1956：86）

　　两种轨制在国度政权组成上存在着底子的差别，这个区分是在挣脱殖民主义完成国度自力过程当中差别政治力气和政治历程的差别产品。在中国，权利集合到以工农为根底的反动的共产党手中，也就是说，政权把握在贫民和他们的间接代表手中。用铂金思（Perkins）的话来讲，贫民被授以权益。直到1978年从前，以至以后的一段工夫，群众对这个反动政权的承受，再加上高度的文明同质性，构成了全民发动的消费形式的根底。阻挡殖民者和本国阶层压榨的反动和军事奋斗肃清了旧的遭到排挤的权利构造。

　　劣势六，印度是个联邦制国度。刘·晓波。吴稼祥等精英都说联邦制国度很良好，有益于阐扬处所的主动性，由于联邦主体确当局都是本地民选当局，会向选民卖力。这固然很良好了。比如印度联邦当局想修条高速路，穿过几个邦，由于触及各邦的长处，就迟迟通不外。固然通不外，但庇护了处所长处，不简单出错误。

　　这类论调使得这一议题变得不主要了；我们不克不及灵活地将民主界说为一个可以与GDP的增加率在数轴长进行比较的简朴变量。有些人能够会同意如许的民主：它确其实半个世纪内真正实行了宪法的指点准绳；贫民和被排挤群体能够将它视为一场按期表演，此中布满着他们为了表示糊口没有发作多大改动而收回的呼吁和愤慨；因而，在印度推举中也险些无一破例埠抛出所谓的 “任职身分”，这表白部分选民的永世推举权存在愈加意味性的而非实在的挑选权益。

　　与其他最不兴旺国度比拟（如印度），中国的城村夫口整年都在辛劳事情。此中大部门都是一些消费率十分低的事情。好比，那些从四周的山坡上取土来建水坝或增长一小块耕空中积的农人正在用勤劳的劳动来调换仅仅为数未几的农作物产量的增长。有人疑心，假如这些农人没必要做这些，他们会挑选闲暇。不论他们能否志愿，中国曾经从劳动力资本中胜利变更了数十亿劳动力的日事情量，而这些劳动力资本在大大都不兴旺国度中仍旧处于闲置形态。

　　可是，随意问一个印度人，有谁情愿损失存在于社会和文明每一个角落里的自在呢？在印度仿佛人们更情愿挑选后者。

　　劣势五，印度是多党合作的议会民主国度，便于和西欧搞代价观交际，也利于避免凋射。这是印度的一个很大的劣势。有了如许的劣势，就不会呈现“印度要挟论”。由于是民主国度，以是印度宦海就很清廉，凡是当局投资只会被贪污掉九成。谁人电信贪腐案涉案金额也只不外是戋戋390亿美圆。至于通明国际总是把印度的清廉度排在中国前面，那多是弄错了。由于是民主国度，以是印度当局服从高，能很快订定出开展目的。比如印度预定2005年根底教诲提高率到达100％，如今之以是没有到达，不是当局方案不实时，而是上面不存心。这不是民主的错。

　　固然中印两国有着各自的特性，但在 1950年，两国在构造上的类似性却非常较着。威斯克普夫（Weisskopf）(1980：81-2)对中国和印度的人均百姓消费值的评价别离为65和 62美圆（1960年美圆的价钱）。从劳动力分派来看，中国的农业劳动力比例为77%，印度的农业劳动力比例为72%；中国的产业劳动力比例为7%，而印度的产业劳动力比例为11%；中印其他财产的劳动力比例别离为16%和17%。1952年，中国的农业占总产出的48%，而印度1950年农业占总产出的 51%。中国的大范围制作业和大众奇迹占总产出的9%，而在印度它们的比例为6%。中国的小范围制作业和修建占总产出的9%，而印度的比例为10%。

　　将民主看做经济增加的主动促进力气的思惟如今曾经情随事迁了。虽然在与社会主义中国合作的布景下最后的宣扬和预期是悲观的，可是晚期获得的开展经历是发人深醒的。它招致了一个安静冷静僻静的拐点，在这个迁移转变点上，有各类情势的假说来论证以较慢增加为价格来调换民主的完成。①接下来，这类公认的（大概说是“老的”）概念（即民主和开展之间衡量）在注释迩来印度增加速率放慢的成绩上遭受到艰难：究竟结果，在印度的增加放慢之前，印度不断以来都是民主的、有“印度特性的”，并且这与“印度的”增加速率的观点大概其他悲观的弃取不符合。绝不奇异，这统统惹起了另外一场有关民主与开展的简化实际的大改变。②这一“新的”主动协同的干系也为近出处环球性征询公司与国际开展机构所作出的悲观猜测打下根底。这些猜测显现，印度很快就会有比中国更好的经济表示。为了表现这一构造，它夸大了由来已久的司法构造、行政构造与立法构造的三位一体，也夸大了其良好的公司管理和包罗证券买卖地点内的金融办理。③但是，仍旧存在庄重的办法论和经历方面的缘故原由，从而令我们对这些简化了的、经常反复的“假说”持很大的疑心。

　　我们来到印度时，恰逢印度举国高低停止大选，曾经进入到第三阶段。在印度游览到处可见“India：Shine out with great brilliancy”(印度大放光辉)的口号，这是在朝党“天下民主同盟”为再度执掌政权而推出的竞选告白。在从德里去往阿吉拉的次要交通干道上，竞选宣扬车和人群占有了多数条公路，宣讲人胸中有数地说：要在2020年让印度酿成一个“兴旺国度”。在斋普尔的老城城门前长途煤炭教诲网登录，人们正在冒雨搭建竞选演讲台，印度国大党索尼娅·甘地的巨幅人像耸立在路边，在一个没有太多高峻修建的印度，告白牌十分惹眼。报纸、电视更是所在多有。

　　印度一切处所的马路上跑的一种小三轮车叫“斯古特”，就是中国的“嘣嘣车”，2000年印度当局决计裁减这类净化严峻的车型。可是，裁减令公布三天以后，印度当局在行走和歇工的压力下不能不发出决议。四年已往以后，我们仍然看到“斯古特”跑在大街大街。这让记者想起前不久武汉作了一样制止三轮车的工作，短短的十几天内三轮车从城区完整消逝。印度偕行者睁大了眼睛说：“在印度这是底子不克不及够的工作！”

　　印度人说，印度要超越中国有几个“Big If”(严重假定)，此中一个“If”是停止土改。王绍光说：“二战后有一个纪律，但凡颠末土改的处所，经济增加都比力快，如韩国、日本、中国本地和中国台湾等，没有颠末土改的，到如今都是大成绩，如印度和拉美一些国度。”

　　普通来说，轨制本钱是社会运转总本钱的一部门。判定民主轨制能否具有劣势，假如仅仅从理性动身阐发轨制的好与坏，很能够会得出恍惚不清的结论。印度之行，我们看到和听到的，不管是从根底设备、当局服从、中心与处所干系等视角察看，假如从经济学角度看，在完成都会化、产业化的过程当中，印度的民主轨制多支出的轨制本钱相称大。

　　1975年夏季的海城地动为大众发动力气的才能作了出色的例证。中国官员命令对一切的1，000，000生齿停止分散，并援救了本应在以后的2月4日又发作的7.3级大地动中损失的约莫几万本性命。中国事怎样精确猜测的？这一猜测是按照对大批来自于公家的陈述和反应情势的信息所做的辛劳而又体系的收拾整顿，而这些陈述和反应材料报告请示了很多奇异变乱，好比海拔忽然变革，公开水位使人费解的变革，植物的奇异举动，等等。将这些材料与地动举动分离在一同，便完成了对此次地动的猜测。在其时，这被誉为展现群众力气从而完成无产阶层文明大反动又一难以想象高度的顶峰的一个实例。但是，在1976年6月28日发作在与海城范围相称的消灭性的7.6级唐山大地动却未能获得猜测，有超越250，000人灭亡。因而，到场猜测办法的才能被减弱了。但是，大众发动才能、筹办水平和群众志愿毫无疑问地获得了展现。

　　在六十年前开端的所谓的开展比赛之初，反动社会主义的中国订定合同会民主的印度，在经济构造和开展程度上十分靠近，但在文明凝集力、体系体例灵敏性和政治定位上，两国则相去甚远。如今这场比赛的成果了如指掌，但本文要会商的并非谁胜出，而是为什么胜出，怎样胜出。1978年，中国开端了体系性的或政策轨制的变革，随后印度也开端了变革。可是本文以为，在这一轮变化启动之初，中国就曾经在比赛中遥遥抢先了。作者试图注释两种社会和两个经济体在差别的轨制设置下的差别表示，出格是在变革前的农业部分，并夸大中国全民发动转型形式的力气与印度持久体系体例僵化和停滞之间的激烈比照。变革以后，在悲观的社会功用中所呈现的一种交融的历程，仿佛正在代替传统的社集聚合而成为主导。作者对两个开展途径的严重汗青意义停止了考虑：尼赫鲁的国度主导方案的开展和毛泽东的社会主义能否成了两国本钱主义的先导，从而开启了两个已经的亚洲大国重返环球本钱主义博弈，并大大改变了到场的前提。

　　可是怎样完成如许的大众发动呢？用毛泽东的话来讲，谜底就是“开释大众的热忱”。在这类转型中，反社会主义者经常会完整地采纳（大概质询）任何志愿主义的断言。那末，看一看统一期间来访的印度权要和政治家代表团在这一成绩上的反响将会是很故意思的：

　　印度学者阿马蒂亚·森说，1979年之前的毛泽东指导的社会变革偶然中为1979年中国商品和市场经济变革启动以来的经济高速增加摊平了门路。“毛泽东的地盘变革、提高识字、扩展大众医疗保健等等政策，对变革后的经济增加起了十分无益的感化。变革后的中国受益于变革前的中国所获得的功效的水平，该当获得更多的认可。”王绍光以为，印度在现有的民主轨制下停止土改的能够性比力小。

　　在印度，轨制框架是政策订定的大情况和限定的表现；比拟之下，在中国，轨制框架自己是一个优先的目的变量，是政策的客体。在印度，轨制框架的构建是基于一个原封不动的、固执的情况，同时它成为开展的束厄局促。它是变化的主语，可是这类变化是一种不甘愿的、迟缓的退化。可是中国差别，中国的轨制构架没无形成情况束缚，而是成了政策阁下下、效劳于开展计谋的催化东西。传统的轨制构架被一扫而去，新的轨制在极长久的工夫内被设想和制作完成，随即又被更新的、更契合国度开展计谋需求的轨制形式所替代。对此小岛（Kojima，1982）灵敏地形貌道：中国人不懈地寻求可以追求、开释并探究潜伏的积聚和增加资本的体系体例，完整忽视时期认识形状的修辞。这类连续的勤奋滥觞于对物资前进和加强国力的根本共鸣和动力。

　　中印两国的开展轨迹明显都是庞大身分感化的成果，不克不及够简朴地归结为几点注释。在此，我想夸大某些特定的轨制和政策身分的主要性；出格要指出，在 1978年之前，在很多主要方面，两个经济的开展轨迹是基于差别的构造性根底，这此中农业部分的脚色是枢纽地点；二者在轨制、增加和分派方面的明显比照在这里获得了凸显。印度的轨制框架是印度的情况刚性（contextual rigidity）和开展拘束，而中国社会主义开展情况能把轨制框架酿成主要目的变量——用东西停止重塑，优化其加快增加历程的功用。这类维度供给了一个根本的同一思惟，它在中国贯串了1949以来的全部期间。

　　殖民浸透在中国和印度都相称深入和片面，即便是内地地域。英国殖民当局不只经由过程间接机制对印度实施统治，并且还经由过程那些将伍德（Wood）和麦考利（Macaulay）的殖民政策深深植入思惟中的印度人操作的办理机械，完成对处所统治者的操作和摆设。一个带有权要主义和大班性子的新的中心阶级呈现了，关于这些人麦考利有一句名言：除肤色的区分，他们完整就是英国人。这些人就是往后印度国大党的次要支柱，而这个党就是将来印度国度构成的先行者。这一多量中心阶级的后继者，他们受过优良的英语教诲，将尼赫鲁所夸大确当代科技教诲（经由过程当前被鼎力大举标榜的印度科技教诲系统）与印度迟缓增加的经济相分离，构成了数目宏大的高本质、低人为的消费力供给。这些身分的偶尔接合，最少在部门上为印度软件信息业的成绩奠基了开端的根底，而软件信息业指导了当前效劳业动员的加快增加。与之差别的是，中国相对低落的单元劳动力本钱和相对较高的人类开展程度，使中国构成了制作业动员的增加的刘易斯式（Lewisian- type）情况。

　　在斋普尔机场，偕行者看到一个十分标致的印度女孩喜欢非常。扎胡报告记者说：“只需有钱，这个孩子就是你的，以至一切的法令文件都能证实这个孩子是你生的，这就是印度”；在新德里的自在市场中，当问到卖生果的小商贩能否交税时，答复：“固然交税，但不是交给税务部分，而是交给差人”；“在印度没有驾驶执照也可开车，当差人查问时，100卢比就可以够OK”。一名叫大雷(Dalee)的印度伴侣引见他的经历。

　　其次是“方案生养”政策。2000年印度生齿到达10亿，今朝海内生齿均匀每一年增长1550万，根据这个速率，到2045年时印度生齿将超越中国而居天下首位。印度是天下上最早实施生齿掌握政策的国度，早在1951年印度就草拟了“天下方案生养计划”，但是，为何到今朝印度生齿仍旧以较快的速率增加？印度生养掌握不力的缘故原由是甚么？

　　座落在德里的尼赫鲁大学像一个宏大的公园。“这里四处表现民主，校园内大字报四处可见，有点像中国的文明大反动；门生上课早退半小时不敷为怪；西席、门生能够自在的复课。好比，一个门生测验不及格，他和他的老乡开端行走。”张文木博士引见说，他在尼大做会见学者一年，有着亲身的领会。当他暗示不情愿到场门生竞选时，被人挖苦为“不明白民主”。

　　自从1947年印度获得自力和1949年中国得到束缚，亚洲两个大国的经济表示就惹起了人们激烈的比照爱好。中国展现的是共产党的中心指令下建立反动式的社会主义，而印度寻求的是一种“社会的社会主义形式”，标榜议会民主。二者当中谁会胜出呢？在被控的热战后殖民主义时期，在从上世纪殖民主义束缚的前夜，天下列国和群众都在存眷这场比赛。两个大国也在察看，不单单是下赌注大概为了得到窥探性的长处。

　　印度、中国和西方的精英们都以为，和中国比拟，印度有着多方面无与伦比的劣势。因而，在“龙象之争”中，中国的抢先是临时的，在能够预感的未来，印度势必超越中国以致美国，成为天下上最壮大的国度。印度的劣势，有些是自然劣势，有些是报酬劣势。正如孟夫子所说，“天时不如天时，天时不如人和”，报酬劣势是带底子性的劣势。印度终究有哪些劣势呢？略表以下：

　　已经担当克林顿当局国度宁静委员会亚洲事件助理，现美国最有影响力的布鲁金斯研讨院研讨员、中国成绩专家李侃如，对印度和中国状况十分熟习，5月上旬他来中国会见。当问到印度的“轨制本钱”时他说：“印度当局历来都有一个野心勃勃的方案，但只是‘Paper Plan’(纸面上的方案)，历来没有酿成‘Real Plan’(实在的方案)。一项根底设备必须要与差别的长处团体斤斤计较，谈项目要好几年，干项目又要好几年。”

　　扎胡：“缘故原由很简朴，好比建筑一条公路立项100元钱，颠末层层贪污凋射，最初只剩下5元钱，修不成了就不修了。正如你看到的推举，竞选者会讲他们做了甚么样的工作，一旦在朝以后，前两年在干些工作，以后就开端忙着为本人挣钱，由于当局官员们都有很大的‘BigPocket’(大口袋)。在印度50年以来，很少惩办当局官员的凋射。固然总理也能够到法院听证，看起来十分的民主。但究竟是，小偷偷了1000美圆会被即刻处理，可是有权利确当局官员，拿了100万是不成以遭到处理的，由于印度的司法体系也长短常凋射的。以是呈现像斋普尔城如许的旅游都会根底假想相称的不敷。”

　　劣势二，印度的疆土处在热带、亚热带。此中大部门疆土处在热带。中国的大部门疆土处在北温带，另有少部门在亚热带和热带。这也是印度的一个自然劣势。处在热带有个很大的益处，就是节流能源、修建质料和打扮质料。不消取暖和装备就可以够过冬，能够大大削减石油、自然气、煤炭的用量。搭个棚子就可以够寓居，住房不需求那末多的水泥、钢材等。穿个衬衫就可以够御寒，不需求甚么棉衣、羽绒服之类。如许，印度省下来的工具就可以够用来出口赢利。因为处在热带，搞修建一年四时都能够施工，不像中国有很多处所，到了夏季就得歇工。比拟之下，印度的一年就相称于中国的一年半。

　　汗青学家阿帕娜·巴苏(Aparna Basu)指出，民主的意义远非每五年举办一次自在推举这么简朴。“优良的办理与政治自在划一主要，印度在这方面存在很多不敷。”她说。在新德里约莫有30%的生齿住在穷户窟，虽然印度有其民主资格，可是印度常识精英们遍及以为，印度没有付与百姓真实的权益，包罗受教诲权益、饮用纯清水权益和利用别的福利设备的权益，更谈不到开展的权益。他们攻讦印度浑沌的民主经常未能实行信誉。

　　本文中“轨制”这一术语具有极普遍寄义，它涵盖小我私家、大众、贸易范畴，包罗代价观、信赖、崇奉系统；是获得普遍认同和传布的关于美妙糊口的标准和看法；是指导举动的标准；是融于社会构造和构造情势中的活的文明；是百姓的法典，惩戒系统，宗教标准；和融于各色各样的社会构造、构造情势和干系收集，好比：家属、婚姻、家庭、社区、个人、公司、职业阶级和种姓选集体、邻里、民族和宗教构造、民族、环球性或国际性伦理，也就是处所、国度和环球百姓社会。② 这些轨制的维度，凡是对社会经济和政治买卖和社会摆设阐扬稳固和不变的感化，它们是聚合个别的粘合剂，为社会的静态演化供给参数长途煤炭教诲网登录，凡是它们有高度的途径依靠，象黏土一样致密地胶合着，成为具有高度惯性的全部体系的坠物。它们没有高耸的变革，其持续性被雕刻在了退化的轨道中，渐进的趋向代替了反动的打破。大概就是轨制担当性的积累力气，在数个世纪的打造和复制下，激起了如许一种对印度增加率大概说对印度的比方性的形貌：印度就象一只影象冗杂、动作缓慢的庞然巨象。毫无疑问，旧中国也曾激起过一样的遐想。可是，中国反动突破了因循的封建形式，并强力建立了一个可以增进社会主义经济和社会建立的轨制架构。

　　斋普尔城，为拉贾斯坦邦的首府，建于1727年，至今已有200多年的汗青。按照纪录，现代喜好艺术的国王杰耶·辛哈为使都会愈加斑斓，命令将全城衡宇修建涂成浅白色，“玫瑰城”的称号便由此而来。

　　两个经济体始于类似的根底和开展程度，厥后的开展发作分化，中国在各项开展目标上到达了片面抢先。在已往十年里，印度的宏观经济加快开展，印度精英因此欢天喜地；同时这个变革还激发了印度可否赶超中国的料想。假如两个经济体日益接近，那末印度逾越中国并非天方夜谭。①

　　拉迪普是一位IT行业的老板，他埋怨说：“这个国度有着太多的许诺，可是，50年已往了，我们甚么也没有做，这是一种极大的华侈。我们仍是那末贫苦，还在刻苦。印度会向那边去呢？我感应难看，我真不知这怪谁，政治家、经济学家、产业界人士仍是一般人？我不由得疑心我们社会的根底。我们真的是民主吗？所谓的‘印度了不得’只是一句瞎话，是让我们遗忘天天的理想。看看四周吧，没有甚么是准确的，真的甚么都没有。我期望能尽早采纳政治变革。”

　　劣势三，印度处在印度洋，收支口省运费。印度离中东和非洲、欧洲都比中国近很多，入口中东和非洲的石油很便利，向欧亚非出口商品也很便利，没必要颠末马六甲海峡，能够省很多运费。有了如许的劣势就简单吸收外资，降地本钱。

　　乡村开展的另外一个引擎是公社内部的产业化。这也动用了个人内部的盈余劳动力，而且发生了大批财务红利，被用于四种次要用处：个人内非农业举动组合进一步多元化；农业开展项目；为个人成员供给社会消耗根底和进一步增强处所当局的才能。固然农人在乡村非农业举动中增进了消费力的开展，且艰辛的膂力劳动进入到劳动积聚中，可是严厉以人为品级按工分支付报答，而人为品级则和个人农人家庭消耗的均匀程度相挂钩。其成果是乡村非农业（RNF）企业所缔造的财务红利主动积聚起来，并且不竭地乘上缔造了地域对等增加的静态增长值。

　　认真察看1962年至1978年高度个人主义期间中国乡村的群众公社是非常无益的。①毛泽东有他独有的思惟聪慧，他提出了劳动积聚的观点，来对应本钱积聚。次要来讲，他提出在一个生齿浩瀚的贫苦的农业经济体中，经由过程以农人劳动力向积聚项目投资的情势——劳动力积聚（LA），能够成立与地盘相干的乡村根底设备。中国掀起了劳动海潮，构成了乡村开展的双引擎之一，就在这个期间，尽人皆知，根据国度政策，跨部分的资本活动对农业部分停止倾斜，这类劳动积聚就对中国广阔地域的农业消费力发生了主要影响，而且对供求两面都发生了刺激，因此触发了公社内部的微弱增加历程。②

　　该当对具有可比性的二者停止更深化的阐发。在中印两个经济体中，国度主导的、大众部分为根底的产业化历程是开展的驱动力。两个当局都没有对乡村开展赐与严重投资。印度对乡村精英停止庇护和补助，而中国为了开展示代产业从农业和农人中吸取盈余。可是，中国的乡村和农人较着好过印度，为何呢？这个场面是怎样构成的呢？在个人主义计谋之下，中国当代产业吸取了乡村盈余。可是乡村和农人并没有被丢弃，固然产业化加快开展拉大了内部差别，可是他们仍旧被兼顾到了国度开展的框架内。

　　① 作者简介：阿什瓦尼·塞思（Ashwani Saith），海牙社会学院传授，伦敦政治经济学院会见传授。别拿印度的民主说事儿

　　劣势七，印度是被殖民300年以上的国度。中国有的精英（如刘·晓波）说，中国要进入文化社会，需求被殖民300年。中国没谁人福分，固然蒙受列强侵犯，但不断没有成为列强完整的殖民地，只是半殖民地，并且也就是100年。印度则差别。从英国东印度公司（1600年景立）算起，印度被殖民曾经超越300年。固然另有其他列强的东印度公司。这就阐明，印度早就成为文化国度了。我说的不是文化古国，假如说文化古国，中国和印度都是，但印度现代文化早在纪元前就中止了。只要中国赖着不中止。印度固然中止了现代文化，但由于有被殖民300年以上的劣势，提早进入了当代文化社会，一个很主要的标记就是各地都保存着各类部落。这是中国做不到的。

　　再看看其他方面。人均用电量是一个主要指数，中国的人均用电量为893千瓦时，而印度为378千瓦时；中国的水泥年消费量为6.5亿吨，而印度是 1.09亿吨；中国的钢铁年产量为1.63亿吨，而印度为0.29亿吨。产业消费占中国海内消费总值的53%，而在印度只占26%。可是效劳业产值在印度的海内消费总值中所占比例高达52%，而中国的比例仅为32%，固然，这类比力是遭到质疑的 ——它反应的究竟是一个成熟的效劳部分，仍是一部门的效劳部分呢。可是不管怎样，中国产业、农业和效劳业的增加率片面超越了印度。

　　驱车参观市容，看到一些当代都会的标记———立交桥，听说孟买有让印度人骄傲的54座立交桥。但是我们看到，桥下住满了“住民”，黑漆漆一片，四根竹竿加上一块苫布，苫布下坐满了没事可干的人。下车走在路上，只要灵活车路面是柏油路。行人、三轮车、大卡车、“斯古塔”(电三轮)、小轿车抢行在一条窄窄的路上，牛在街上清闲地穿行，狗趴在土路上小憩，人们背过身去随时随地巨细便，在40多度的高温下，氛围中披发着难闻的滋味。这类画面，让我回想起30年前安徽省的某个小镇。

　　概念3：印度人发清楚明了隐形交通旌旗灯号灯。如许的开车方法，舒马赫（F1方程式锦标赛冠军）能做到吗？白。

　　“如今有些人一味夸大印度民主轨制的劣势，说得好听是蒙昧，假如说得欠好听是故意误导，也不解除某些人希冀影响中国挑选某种形式。”中国当代国际干系研讨所张文木博士说。香港中文大学王绍光传授愈加直白：“印度的民主轨制在已往50年没有起大的感化，有甚么来由信赖它此后50年会起比力大的感化？此后的民主和已往的民主能有甚么大的区分？”

　　因而，轨制框架成为一种强有力的东西，它不只使用于国度政策的订定和施行大概立异的传布，还使用于体系体例框架自己的实验与从头订定。在社会主义框架内，这类轨制弹性确保了快速增加的需求构造方面的功用。并且，与印度乡村中粘性的、窒碍的轨制构造停止比照，差异是很大的。独一故意义的实验是印度村务委员会，并且这类“处所”乡村当局的情势只不外是试图暗示与重现那种不合错误等的担当式的、品级式的一切权和权利构造。固然，印度盛产非当局的官方构造和举动家开展构造，而且具有宏大的积累经历，此中包罗多少“优良老例”干涉的潜伏名单在内。但是，在向地域一级晋级或传布的第一道关卡中，这些就都趋于失利了，更没必要说上升到国度一级了。同时，在农业方案中，特别是在削减贫穷方案中，国度支援的次要感化是经由过程处所当局来表示的。而我们能够意料，处所精英或多或少地掌握了这一历程和成果。

　　在睦邻友爱战争共处的协媾和阻挡帝国主义的分歧论调之下，中印两国在地域和国际层面的政治经济合作不竭晋级。两都城期望完成轨制当代化和统筹公允的持久迅猛开展。可是根据它们本人的概念说，两匹马跑向差别的、自力的比赛标的目的。印度更多的是和本人的已往比照，用殖民时期的灾难和凋敝比照重生自主国度的成绩。相对一个静止的客体，这并不是一个难以取胜的角逐。第二个标准是内部与其经由过程的方案目的做比力——固然这些目的订定了，可是凡是没有完成。而中国从未当真地与本人喜马拉雅的邻人比成就。中国超越印度底子就不是一个成绩，赶超西刚才是中国线年，中国共产党提出了“十五年超英赶美”的标语。（Selden， 1979：78）。中国把本人的目的设定到真实的天下性高度。

　　4月30日，我们抵达斋普尔的第二天，赶高低大雨。雨停以后，往上看，公路两旁重楼叠阁，寺院林立，周围环以高峻的城墙，窥见其宏伟气魄。可是往脚下一看，全部都会街道上积水半尺深，骆驼、牛、马、羊的粪便漂泊在雨水上面，真是惨绝人寰。一切的行人、汽车、摩托、牛都在半尺深的脏水中行走。虽然印度有许多有钱的人，他们也要在这类情况中走路、买工具、糊口。听说此中有一些人搬到开辟区寓居，那边的前提好一些。可是，我们在斋普尔开辟区所看到的是，那边公家投资建立了大楼，内里十分当代化，只需一出门，状况仍然云云。

　　有人以为，中印的经济体系体例构造差别，出格是农业部分的构造差别，是答复上述成绩的谜底。在中国大部门地域，经由过程农业和乡村产业的分离、经由过程为宏大的劳动积聚缔造鼓励机制和自我融资根底来提拔地盘消费率和构成乡村产业的高低流联络、经由过程鞭策社会开展程度微弱的上升趋向，乡村个人化成为经济积聚的动力源。这些又带来了带有锻炼有素的、更成熟、合作力强并且本钱昂贵的充沛劳动力。①这些开展的鞭策力就是我所说的全民发动转型形式，它依靠于大批人力投入。这又把注释的标的目的转移到了可以开释这类宏大的劳动力投资的思惟鼓励身分。中国农人是个人轨制的仆人，他们从本人的劳动中间接受益。印度的乡村则完整不存在这些身分。中印类似的宏观经济计谋，在农业部分会发生完整差别的成果。在当前的阶段，这个差别能够意味着，中国的加快增加将能在宏大的本国市场得到愈来愈大的空间，而印度的可连续开展能够因为冷落的海内乡村市场的而遭到障碍，其开展历程很能够比中国更具排挤性。

　　几个潜伏而活泼的身分配合组成了胜利操纵转型的大众发动形式的条件。第一，在近乎天下范畴内存在文明同质性；第二，大众对国度具有激烈的仆人翁感和认同感；第三，大众号令国度干涉一些次要的乡村政策，诸如地盘变革、乡村产业和乡村社会-经济保证政策；第四，具有撑持信息双向流的有用率的构造构造；第五，用有一个壮大而同一的批示构造；第六，操纵乡村大众的思惟念头；最初，胜利自己就是保持历程的光滑剂——经济成绩的收益普遍分享而且大大都人都可以感遭到，因而看起来勤奋事情是准确且值得的。

　　认真研讨这些方案是怎样未能起到反贫穷干涉的功用也是须要的。因为在实践中存在着评价和核准这类干涉步伐的根本盲点，以是这招致了对开展结果的严峻曲解。乡村大众工程(RPWs)想要提拔农业消费率并发生乘数效应。在这些工程的建立期间，特别是在运转阶段，这些工程的大部门都被本地非目的团体和田主团体所限定了。

　　由于印度有这么多的劣势，印度成为超等大国已非诳言，正如奥巴马所说，印度不是正在，而曾经是兴起的大国。超越中国更是如十拿九稳耳。

　　许多人灵活地将劳动积聚方案作为一个自愿且无偿劳动的例子来加以攻讦。这明显是禁绝确的。由于一旦项目完成以后收益流就开端呈现，则在每年里，家庭对有收益项目标劳动投资城市得到报答，并且这些收益会在一切配合具有这一项目标成员范畴内积聚起来。虽然仍旧存在着一些空缺范畴，虽然无能否认在很多有成绩的方案上面华侈了一些精神，可是在这段期间中，每位松散的学者或是中国乡村郊野察看家们城市留意到天下范畴内的再起型运作所发生的明显影响。它催化并开启了乡村开展历程。从农户的态度来看，这份附加事情所带来的分外支出不只来自于劳动积聚方案自己，也源于这一方案所促进的乡村产业化的直接报答。当产业化增进了总的消费率时，产业化历程就开端了。并且，因为收益是被配合分享的，以是劳动替换也不再是成绩。正如我们曾提到过，虽然在微观级此外协作社单元中存在着缜密且契合其时开展阶段的经济逻辑的协作付出体系，可是转型的大众发动形式根本上是被思惟的热忱和献身肉体所鼓励的。因为这个历程根本上是由处所自筹资金，因而能够免当局在投资之行进行撙节束缚。上述特征使得这个历程既能够连续较长一段期间，又可以在天下范畴内停止复制。

　　两个自力后确当局担当的都是破败而式微的农业系统，在这个系统中贪心打劫而没有任何投入的田主阶层并吞了大部门农业盈余，虽然如许，二者也仍是存在着一个较着的差别的地方。田主阶层在中国的社会主义革掷中灭亡了，而在印度，作为成功团体的构成部门，田主阶层仍旧连结了壮大的权力。在国度博得自力后，田主阶层遭到在朝党的庇护和保护，并且能阻遏任何进一步的再分派变革和个人地盘变革。

　　一名叫伽兹博的印度人说：“印度每一个人都要讲话，民主轨制包管了这一点。但却障碍了印度的前进。”印度政策研讨中间主任帕南迪卡在批评印度的政治轨制时指出：“不管以何种尺度权衡，它都不是最有用率的，但是它具有内涵的不变性。”获得共鸣的是，假如没有民主轨制，像印度如许一个多生齿、多言语、多宗教抵触、贫苦而宏大的国度，终局只能更糟，恰是民主轨制使印度幸存、开展，并改副本人政策的失误。

　　印度1960—80年的海内消费总值的年均增加率为3.6%，1970—1990年为4.7%；1985—1990年间，升至6.2%。这类年均增加率的加快率上升是伴跟着投资率的上升和增量本钱——产出率的降落（Saith， 1995b： 31， Table 1）。1961到1970年之间，印度人均农业消费均匀年增加率为-0.4%，而中国为 3.7%；1971—1980年的10年间，印中这个数据别离为0.4%和1.5%（Saith，1995b：表5，援用此中材料）

　　劣势四，印度生齿增加率大大高于中国。因而，印度再过一二十年就可以够超越中国生齿。中国的“生齿盈余”快用完了，印度的“生齿盈余”则方兴日盛。与生齿有关的另有其他方面。比如印度的根底教诲状况是：上到5年级，35%的印度孩童还不克不及读和写。按照当局统计的数字，只要1/4的门生能读完8年级，只要15%的门生会进入中学。在2.02亿的退学门生中，只要7%，也就是约莫1400全能结业。而中国的根底教诲提高率则到达90％以上。如许，印度的劣势就表现出来了：由于提高率低，以是有开展潜力和余地；而中国靠近饱和，不简单持续进步了。生齿预期寿命也是如许。印度生齿预期寿命为65岁，中国为73岁，明显，印度的增加潜力大，中国再进步寿命就艰难了。

　　上面将经由过程两个例子来阐明，在中国乡村是怎样从轨制上处理了这对让人懊恼而又无处不在的弃取干系，而在印度乡村对这一成绩的衡量却遭受了失利。

　　起首是1962年10月“中印战役”：中国群众束缚军不远万里来到西藏，而且打赢了这场战役，取决于中国的高度集合轨制。相反，印度曾经失利了，议会仍旧在打骂，没法决议和集合任何工作。40年已往了，当阐发战役失利的缘故原由时，他们归结于印度议会对战役的失利负有最大的义务。张文木博士总结说：“中印之争实践上是轨制之争。”

　　这些方案为贫民所积累完成的人为福利还远远不敷：以至关于那些可以到场此中的家庭来讲，这些福利也只是零星的、变更的、临时的支出滥觞。可是，包罗了付出给非目的团体的收益的总收益流倒是相称可观的，特别是在这些方案富有效果的时分。那末我们的成绩就是：怎样使得贫穷生齿不受限于断断续续的支出流，反而可以操纵包罗着更巨额收益的大的资金池呢？根据如今的状况看，那些受雇于这类方案的贫穷生齿已处于倒霉职位。在这些方案中，处置辛劳的膂力劳动所得到的逐日收益要比为赚取这些收益所消耗的能量还要更低，能够约莫低至一半阁下。这一成果还表白，即便假定在印度乡村地域的法定最低人为的根底上完成了充实失业，可是普通的农业劳动家庭仍旧不成以到达与贫穷线相称的支出程度（Kannan， 2005： 2–3）。

　　在已往的十年间，印度经济宣布的高增加率激发了如许一个成绩：印度正在赶超中国吗？许多印度人都在议论这一话题，但这仅仅是表达正在出现的新贵的好光阴的一种不成熟的必胜心态吗？固然在增加率方面这一成绩的谜底是明白的，可是这一比力另有其他相干方面。

　　中国在削减贫穷方面的成绩曾经被乡村生齿的社会-经济懦弱性的急剧上升所减弱，此次要是由于这群人不克不及付出起日趋高贵的医疗和教诲体系。能够如许说，变革后的教诲政策形成了较着的教诲和社会排挤，并招致童工普遍呈现。因而，这为中国贫苦的、未受教诲的人群所组成的新的基层社会的呈现奠基了根底。医疗政策的趋向也一样是发展的。虽然中国人与安康相干的目标程度仍旧遥遥抢先于印度，可是使人忧?的是，绝大大都的生齿享有的医疗效劳的范畴和质量呈现了膨胀的迹象。从一个险些遍及笼盖的体系中能够看到，虽然存在差别的医疗质量程度，可是医疗效劳的范畴和质量在已往的二十年中显现出萎缩趋向煤炭市场行情份析。2003年的第三次天下医疗效劳查询拜访显现：

　　印度《贸易周刊》记者曼吉特前不久在中国上海呆了两天，这是她的第一次上海之行。她是如许形貌中国上海的：“上海高出了黄浦江，好像鸟的同党上的闪亮羽毛。在我所住下的斑斓的街道前面，国际集会中间耸立着，另有本来的殖民者的修建，亮闪闪的玻璃，另有花岗岩的塔立在远处。设想一下纽约、巴黎、新加坡合在一同是甚么现象，上海比这个还标致。这是我最耐久的印象——一个国度正在起飞。你不看到这些，你不会以为21世纪属于中国。”曼吉特就在孟买糊口事情，她说：“孟买是陈旧、龌龊的。”她期望孟买能够酿成上海的容貌。

　　印度当局历来都有一个野心勃勃的方案，但只是‘Paper Plan’(纸面上的方案)，历来没有酿成‘Real Plan’(实在的方案)。

　　印度是民主国度，不克不及够以法令制止任何人从一个处所迁徙到别的一个处所。半个世纪前印度自力的时分，甘地的胡想是一个“糊口在乡村中”的印度。明天的印度面对的恶梦是印度曾经不再“糊口在乡村中”，而是有许多人“糊口在穷户窟中”。在孟买，穷户窟一片接一片，连在一同有几英里长。印度储蓄银行地域司理托拉特说：即便我们有最优良的希望，即便我们有品德上的任务感，我们能给住在穷户窟里的人一个更好的糊口吗？这个成绩的谜底我真的不晓得。可是凭我的直觉判定，我以为我们曾经将近到没法挽回的境界了。

　　虽然斯瓦米认可，他“没法对该成绩作出肯定的答复”，可是对印度变革及其功效的一种遍及被承受的狂热的概念是不言而喻的：“民主确实使我们的开展减速……可是，假如它成为一种衡量，我以为在印度没有人会为了增加率高2个百分点而抛却民主政治。我们等了3000年才比及这个消弭了贫穷的时期，假如需求的线年，用民主来完成这一目的”(Das， 2007)。

　　在趋同性的成绩上没有一个结论是可以获得承认的：存在一些正面趋同的证据，次要表如今印度增加率曾经上升到靠近中国的程度。但是，两国之间仍旧存在差异，并且即便这类差异将会收缩，可是仍旧会保存必然的差异，从而辨别了总的绝对开展程度的大部门相干目标。另外一方面，存在极端的不公道的趋同，即陪伴增加而发生的悲观方面。好比中国愈来愈多的表示出印度所独占的欠好的社会-经济特性，又好比在不合错误等性、排挤、性别蔑视、情况压力和当局赤字等恶化加重。

　　在汗青性变化的较长范畴内，与帝国主义和殖民主义比拟，中国的社会主义改变和印度的有方案的开展曾经成为两国更有用率的本钱主义的前锋。正如呈现了另外一个印度来为本人给养政治民主轨制，从而完成包涵性的可连续增加和对等；另外一其中国等待着为它宏大的经济收益增加故意义的政治权益。

　　使人略感欣喜的是中国正在管理中。总部设在柏林的通明国际构造日前揭晓声明，高度评价中国有关部分在工程建立范畴展开把受贿立功单元或小我私家列入“黑名单”的做法。声明说，“在招标和项目办理过程当中，中国在引进国际反凋射先辈经历方面创始了一个很好的先例”。声明还援用通明国际大众采购项目主任欧莱雅的话说：“中国当局制止凋射的修建业者承揽工程是一个主动的步调，表清楚明了当局冲击和限制凋射的决计。此举为其他国度和一些国际构造建立了很好的楷模，他们也该当采纳愈加有用、通明的‘黑名单’轨制。”

　　“民主橱窗”以内的人又是怎样对待印度的民主社会呢？民主社会必然是行动自在的吗？楠达库马是一名科学家和游览作家，他来过中国2次，共有半年的工夫，此中一次是与中国科学院停止交换。回印度后，他写了为何印度会云云败给中国的文章，可是，没有一家印度媒体情愿揭晓他的文章。他说：“这真让我懊丧，竟然云云间接的回绝我，我只好用马来文出书了我在中国的阅历。该书名字是：《中国：奇观之国》。固然，我很快乐看到了该书如我设想般的脱销。”

　　在印中协作的早期，应在1955年会见印度的孙中山夫人的约请，一个初级此外印度代表团在次年会见中国（和日本），来研讨处于开展阶段的农业协作社的感化，并带回了合用于印度乡村状况的可转移的经历。随后的陈述（印度当局，1956）见证了中国乡村个人能量的大发作：

　　强迫是对热忱的否认。我们没法从一个被自愿参加协作社的人那边看到热忱的能量迸收回来。在他们中我们留意到一股巨大的爱国热忱，他使我们想起了在20 世纪3、四十年月我们的群众所怀有的爱国心。而对中国农人而言，支出增长和糊口改进只是消费者协作社的一个方面。不竭有人报告我们，他们参加协作社是为了勤奋事情，从而完成国度开展和社会主义革新的目的。（印度当局，1956：95）

　　印度党派之多可为天下之冠。按照印度推举委员会的陈述，印度第十一届大选时参与比赛的巨细政党多达443个，参与投票的选民达5.9亿。印度活着界上素有所谓“最大的民主国度”之称，美国更是把印度作为向开展中国度展现西方议会民主轨制的“橱窗”，以展现西方民主的普适性。

　　印中两国在将来形态的构成、转型开展的主要使命和日程方面都遭到了殖民汗青的深入影响。可是二者之间也存在浩瀚的差别点，这些差别特性陪伴了它们的开展，而且注释了二者各自差别的开展轨迹。

　　但是，有证据证实，两个社会都发生过具有必然科技程度的、成熟的非农业经济。拉达？辛哈（Radha Sinha）和马克？艾尔文（Mark Elvin）提出了高度平衡圈套的观点来注释中国束缚前的经济窒碍，而包罗伊尔？凡哈比(Irfan Habib)、塔潘？瑞朝杜里 (Tapan Raychaudhuri)、阿米亚？巴格奇(Amiya Bagchi)、比品？钱德拉等(Bipin Chandra)等很多汗青学家却以为，殖民主义下的非产业化打断了本钱经济开展中的处于抽芽形态的、能够自行发育的历程。在完成自力的时分，两都城深受农业系统的深受搅扰，两都城有宏大的经济盈余潜能，可是都缺少一个有用增进当代经济增加的经济机制的轨制框架，这类不均衡也使两国深受搅扰。

　　在地域不合错误等方面，变革以后中国的趋向也忽然向更坏的标的目的转化。中国一向表示出由构造的和地盘的特性酿成的地域之间、省分之间的差同性的特性。在20 世纪七十年月早期，都会人均消耗的地域差别低落，这表现了撑持本地省分的产业规划政策。自从1978年以来，在地域差别方面，城乡不合错误等较着变大了(塞思（Saith），1993： Table 1)。自变革开端，一切证据都表白地域不合错误等的水平在极端加重。这部门是因为教诲差异的积累效应，部门是因为乡村产业化的持久不均衡的影响（乡村产业化偏心具有较好的先决前提和较佳的天文地位的地域）；但次要仍是由内地地域本国间接投资的过分集合酿成的。印度在变革开端以后也呈现了使人忧愁的先辈和落伍联邦之间的鸿沟扩展的类似迹象。

　　如今，虽然两都城从头进入到环球本钱主义次序中，但他们并非充任无用的脚色，而是成为环球增加的策动机。对峙的方案曾经走向其背面了。这在两都城惹起了对国度指导的非本钱主义的（大概社会主义的）干涉的汗青意义的质疑。能够将其了解为在经济体系体例和物资消耗、社会职位和政治权益的极度不合错误等方面，对无服从的退化积累所做的片面的、反动性的改正吗？云云看来，中国在经济开展和人的开展方面曾经较着呈现了一个汗青性的大的胜利；并且政治民主化的议程主宰着将来。而印度的改正远没有这么猛烈，而且这个新兴的国度和经济仍旧保存着它最后想要克制掉的极度不合错误等和排挤。迄今为止，整体来讲中国在政治上的民主系统未能完成经济上的民主结果。凭仗着杰出的财务气力、更具文明凝集力的社会-文明构造和壮大的中心当局，中国仿佛正处在一个相称优良的情况中，从而使得进一步的社会前进的改正成为能够。而在印度的政治构造中，这类改正经由过程排挤来强行完成。在印度，新老精英阶级统治国度和社会，并且他们胜利阻遏了任何严重的从头分派情势的测验考试，却没能阻遏由恐惊和每几年必需博得推举的须要性所做的声明。

　　一些司法职员为何法律犯罪？一名通信业内助士说：“被人打通是由于经济欠好，以是轨制的劣势没有表现出来。”在印度有钱是能够办成任何工作的。固然这是一条潜划定规矩，可是在印度表示得云云直白、云云极尽描摹，仍是难以使人置信。

　　集合表现于高条理凋射的管理成绩也变得日趋主要起来。通明的国际廉洁指数表白中国和印度正在恶化的情况。虽然印度在这方面不断都表示欠好，可是中国很快就后发先至了。印度的政党、司法、差人、议会和立法机构在国际廉洁指数中得分最差；这一目标不单单考查民主能否在情势上存在，而是更减轻视民主的质量。在中国，至公司进入共产党上层并参与各级当局的指导层，这或许消弭了贩子为影响政治家的决议计划而停止受贿的需求；这类奉迎党和贸易的趋向为嵌入当局的概念供给了一种新的方法。欧威尔的《植物农场》中的情形一定会浮如今读者脑海中(Orwell， 1945)。

　　比拟之下，印度自力活动的掌握权根本上把握在中上阶级和种姓手中，因而陪伴自力而构成的包罗国度构造在内，固然在言语和必然水平上表现了民族主义，但根本还是完成有产阶级和种姓普遍长处的东西，而有产阶级和种姓就是其时印度国大党的中坚力气。甘地的非暴力主义固然在素质上值得歌颂，但同时它在枢纽时辰也是谋利性，它阻遏了本国精英在潜伏的大众活动中损失指导权和掌握权。比方，20世纪20年月时期自觉的草根活动 Eka（或称为“同一”）。②日本殖民主义的暴力侵犯进一步激起并加重了中国反动，而老奸大奸的英国统治者历历在目的是，自力后印度的政权应保存在“听话”的印度精英手中。

　　一名一般的印度人阿尼尔说：“中国的状况比印度好，我们没有须要吹嘘本人的好笑的政治。我们老是在扯淡，我们糊口在失望中。”诞生于印度的诺贝尔经济学奖得到者阿马蒂亚·森(Amartya Sen)说：“完整没有任何迹象显现，中国的任何一项政策与加快的民主历程不相和谐”。

　　有些人能够会夸大印度信息财产的微弱表示，可是值得一提的是，中国2003年每1000人中，牢固和挪动电耳目；互联网用户数目中印别离为63人和17人，而小我私家电脑的利用人数别离为28人和7人（2002年纪据）。另有人会对中印商业中印度的商业顺差历历在目，可是假如认真检查中印商业的构造，就会沉着地发明，50%印度对中国的出口为铁矿石，而中国对印度的大批出口为机器装备。

　　在印度，贩子们为了互相抨击，常常行贿法官或状师，骚动扰攘侵犯司法法式以到达本人的目标。前不久，在一位记者的4万卢比(约850美圆)的“款项行贿”下，古吉拉特邦的一位法官居然开出了四张拘捕令，缉捕包罗总统卡拉姆、最高法院首席大法官克雷、最高法院法官辛格和最高法院审讯委员会前主席简恩的4名官场要人。不外，因为拘捕令是经由过程“设局”签发的，并且罪名也是莫须有的，以是拘捕令终极不克不及够获得施行。可是，这一“款项换拘捕令”的案件可谓印度自力以来司法界的一大丑闻，使司法界颜面尽失。克雷在掌管召开的一次司法界高层集会上愤慨地责备说：“连法院的纳贿征象都这么严峻，其他部分的凋射状况就愈加不可思议了。”

　　印度为何服从云云之低？他们面对着三方面的应战：起首，由于印度宗教和民主许多，建一条高速公路要颠末无数次辩说才气做出决议计划，任何一个决定都要颠末昙花一现的辩说，告竣民主决议计划十分不容易。第二，印度中心当局大概处所当局要修一条路，有能够延绵数百千米，因为地盘的私有制，当局要与几个田主“一对一”地会谈，没有人说得分明。第三，印度当局方案大幅增长根底设备新项目标收入，但因为公家部分办理职员宣称印度当局正方案“分歧理地谋害国有化”，这些方案几次遭受阻力。

　　“在印度，好比你雇了干净工，他们不事情，假如有人胆敢由于渎职而处罚他们，那末，来日诰日你就会看到歇工了，歇工由本地开展到邦里，随后就是天下了。你能以为印度在这类状况下开展成为兴旺国度？”楠达库马说。

　　1990年月初，英国人西格尔最早提出印度将逾越中国，他的来由就是———在印度，民主、法制根本是一种宗教式崇奉，但凡如许的国度必然会开展得更好。固然已往50年的究竟尚没有证实民主政治必然有益于经济开展，而不民主的政治就必然障碍经济开展。可是，10年以后，因为中印两国的比力，再次激发民主与经济开展之间的干系的讨论。

　　察看家常常存眷1978年中国经济变革后增加所带来的影响，他们也会存眷一个究竟，即印度在多少年以后，才开端了新自在主义变革，两个按钮启动是在 1980和1990年之间的差别工夫。①但是，即使我们疏忽这一点，也有一个相当主要的究竟就是，在1978年的时分，二者差别表示之间的差异曾经相称较着了。

　　在渡过了冗长的封建时期和殖民时期以后，两都城在统一汗青时辰突破了这些束厄局促。固然在差别水平上它们仍离开于天下系统，可是它们都接纳了自立而非闭关自守的、有方案的战略来完成快速、对等的开展，从而克制殖民时期遗留下来的社会惰性和经济赤字。用汤因比(Toynbee)的术语能够将这一打破称为应战 - 反响；大概也能够用格申克龙(Gerschenkron)对国度感化的阐发来阐明这类打破，他以为国度的感化就是克制汗青性落伍的变化的鞭策剂；大概还能够用马克思主义的分类办法和消费方法的动力来注释这一打破。虽然每种办法都夸大这类变革的非持续性子，可是没有一种办法可以使人合意地注释这类变化机会的挑选，也没有一种办法可以猜测以后的历程和它的耐久大概消失。虽然两国利用差别的辞汇来表达，而这些辞汇所包含的极大的素质差别部门地被晚期印度方案语段中的激进辞汇所袒护，可是他们都是与以市场为根底的本钱主义变革相对峙的方案。中国走的是一条精神抖擞的社会主义门路，而印度的门路则能够坦率地说成是 “社会主义的”。奥斯卡·兰格(Oskar Lange)将它描述为“天下反动形式”的变革。印度当局掉臂它的有产阶层根底而提出了掌握印度经济的制高点，并从头管来由国度指导的、为完成社会目的的开展历程。它的背后隐含着一个契合宪法所盼望的设想中的配合体和国度。在两个国度中，这个基于配合的社会代价观的理想（在中国）大概观点（在印度）的最后的变革方案仅仅连续了三十年，以后两国就呈现了引进本钱主义增加的新的变革时期。在现阶段，固然两都城夸大经济当代化，可是存在一种初始社会主义幻想的萎缩，而这一初始幻想为第一届自力当局供给了社会动力和存在缘故原由。

　　在中国，本应就诊的百姓中有49%没有就诊，高于1993年的36%；约莫44%的住院病人大大都因为付出不起医疗用度而在还没有康复的状况下出院；75%的农人出于经济缘故原由在本应住院的状况下没有住院医治，高于1993年的64%；33%的农人由于将康情况欠安而贫苦，高于1993年的22% (Chen and Shiva Kumar 2007：164)。

　　从1950年前后不异的出发点动身，在厥后30年的方案开展中，中国微弱地超越了印度，村落变化也卓识效果；在以后以市场为导向的第二个比赛阶段中，中国愈加遥遥抢先（大部门物资和人类开展指数显现）。关于谁是比赛的胜者这个成绩，结论曾经无可争议。在比赛开端的60年以后，胜者抢先的幅度实践上曾经使人大为骇怪；假如尼赫鲁有时机看到这个场面的话，他会大为震动，也恰是这个究竟，注释了曼莫汉？辛格在委婉地承受经济失利以后的感慨。

　　在这些配合点以外，二者之间也存在着一些主要的不同。一个主要不同是在社会和文明上，中国事一个民族国度，是一个汉族到达生齿的百分之九10、占有统治职位的社会。全部国度只存在一种通用言语——汉语。这类文明同质性为满意中国开展的出格需求供给了一个主要的、能够的情况，为政权构造供给了普遍的反对和正当性根底，包管了社会文明定位和长处的大众性，也为我称之为“全民发动的转型形式”的完成供给了主要包管。而在这方面，印度和中国存在大相径庭：印度文明和言语呈多样化，种姓构造、阶层分化敏感而庞大，宗教冲突锋利。①中国的特性包管了它能在云云之短的限期内停止云云激进的体系体例和经济转型；而印度社会的庞大性能够使快速改变的历程愈加困难，并布满炸药味。

　　印度经济学家也不大白为什么现今有云云之多的人云云推许印度的民主轨制。他们一言以蔽之：印度民主轨制具有双面性，此中包罗本性自在的开展，价格是甚么都干不了。

　　在起步阶段，中国的人均耕地较少，②以是开展高产麋集栽种，其时中国的人均农业产出和印度的程度并没有太大差别。到1978年，中印农业情况呈现了较着的差别，中国优良的表示使二者在社会目标上的差异激增。到了世纪之交，消费率目标的差异呈交织散布。就2003—2005年时期中印的农作物产量（千克 /每公顷）别离是：小麦，印度2688千克，中国4155千克；油菜/芥菜，中国约是印度产量的两倍，为1778千克，而印度仅为909千克；稻米，中国事印度的两倍多，为6223千克，而印度为3034千克。1990—2005的十几年间，印度的油菜/芥菜产量年增加率为0.6%，而中国为3%，而稻米中印的年度增加率别离为2.1%和1%。两国不只在这些目标上有上下之分，并且一些次要作物上的目标程度都呈现了差异。

　　群众公社被打扫而去，分地到户成了保险栓弛缓震器，防备了新计谋的阁下摇晃；而落空了来自繁华的公社和社队企业的劳动时机和经济盈余，农人们又成了保险栓的依靠者。二次地盘变革的资产欠债表非常庞大，它再次展现了这个系统重塑其底子轨制来顺应任何开展计谋定位需求的才能。这与印度的场面构成了大相径庭。

　　中印两国晚期开展计谋的思惟和企图非常靠近，可是施行和成果却不尽不异。在订定意义深远的第二个五年方案时，印度方案经济的实际前驱马哈拉诺比斯（Mahalanobis）已经建议地盘变革和建登时盘戎行，在建立乡村根底设备的同时，为落空地盘的乡村生齿供给宏大的失业时机；他提出了需求乡村或传统小范围产业的理念，并以为这一部门可以调理当代产业中失业的预期赤字，因而该当获得必然的庇护。中印之间枢纽的区分不单单在于农业等方案计谋的某些方面，而是在于二者经济、社会、政体和国度的性子，也就是说是在理想的构造方面的区分。

　　虽然中印两国的整体的性别比例比力靠近，处于每1000名男性中有930-945名女性的一个不甚悲观的区间内，可是使人震动的是在出素性别例如面呈现了新的趋向和程度。两都城呈现了可鄙的成果，这证实了如许一个究竟：在印度重男轻女的成见仍旧存活，即便许多疑似是女婴的胎儿实践上并非；在中国，得到反动功效的一代在性别范畴不经意间完全改变了，发展回传统的重男轻女看法在家庭中占主导的时期，激烈偏好男孩，以为男性作为户主是该当的。在这里，不公道的趋同是凄惨的，而且疾速地呈现。在中国，这些线索交错在一同：乡村的贫穷与排挤、农业女性化和男权增长或许注释了在中国乡村中女性所占比例高和农人他杀征象，这一征象与近来在印度乡村呈现的还没有停息的农人他杀风浪构成较着的共识。

　　在大众发动形式中，一个枢纽的感化机制就是呼应党倡议的召唤的活动。这类活动多是针对反动仇敌的政治动作，多是一场在文明范畴大概经济范畴改进集体举动的一次干涉，又大概是一场催化特定的投资、开展和情况变革的情势的动作。①凡是而言，当局城市建立起一个胜利的楷模用于模拟。以大寨大队的开展为例。在大寨，地道的农人劳动用来对立极度的天然前提差别，从而显现出社会主义即便在面对极度卑劣的天然情况的前提下仍有才能去影响和获得本人的将来。其他强有力的活动包罗在协作社框架下五个小的乡村产业的开展，而另外一个活动是20世纪五十年月的针对蚊子、苍蝇、老鼠和麻雀的除四害活动。大批劳动获得强烈热闹地变更并耗损掉。这些楷模在胜利时是了不得的；而当他们失利时，其复制的范围也使人震动。后者在乡村麻雀消逝的例子中得以表现。而且，人们随后发明麻雀成为庇护作物不受各类害虫损害的枢纽。另外一个失利的例子是严峻净化本地水资本的乡村小范围化工场和化肥厂。但是，这些成绩仍旧是作为破例而非老例的，而且就像这些成绩当初呈现时那样，它们尽能够地获得认可和处置。

　　印度《论坛报》4月7日读者论坛中的一封信：“国度真如天下民主同盟所说的是在大放光辉吗？指导人重复重申他们的成绩……数以万万计的卢比花在了以‘印度大放光辉’为主题的天下巡回竞选上，花在告白上。实在，每个受过教诲的人都晓得每一个指导人的功绩。那末为何还要云云大呼大呼呢？”印度老苍生在埋怨，他们为何不愿为穷户窟的几万万贫民花7亿卢比来改进寓居前提呢？所谓的“大放光辉”完整是当局鼎力演出的一场“政治秀”。听说，仅印度在朝党此次花在竞选上的宣扬用度就高达70亿卢比。

　　“印度社会是靠明晰的产权搭建的社会，因而印度走了混淆经济的门路，但究竟是以私有制为根底的。有产权才有民主，可是产权的交流是要付本钱的。在根底的建立阶段是需求快速买通一些枢纽的环节，好比根底设备。假如产权过于精密一定加大本钱，在细碎的产权前提下，是难以做到‘多快好省’地建立当代化和完成都会化。”张文木博士说。

　　印度之行，孟买一站是我们等待已久的，由于在印度素有“孟买是印度的上海”之称。我们住在孟买的希尔顿旅店，该当说，在我们住过的印度其他都会的希尔顿旅店中，孟买的希尔顿旅店硬件设备和软件效劳是最好的。可是，一墙之隔的旅店墙外，渣滓各处、蚊蝇飘动、公鸡鸣叫、托钵人讨要、小贩叫卖长途煤炭教诲网登录，好不热烈，与旅店确当代化设备共处一条街，但恍若两重六合。

　　经济其实不克不及成为一个主要比照的独一尺度，其他尺度还包罗初始前提，详细说来就是殖民传统和体系体例特性。

　　在中印比力的布景下……假如终极证明总过得增加率仅比印度高0.5个百分点，那末我们会问：这半个百分点值得中国支出的大批社会人力与物力的本钱吗？大概说，假如终极是印度比中国超出跨越半个百分点，那末这值得印度以能够呈现的严峻的不合错误等性为价格吗？

　　劣势一，耕空中积大，质量高。固然印度疆土面积不及中国的三分之一，但耕空中积却大于中国。中国耕空中积为1.28亿公顷，印度为1.6亿公顷长途煤炭教诲网登录，加上印度生齿少于中国，人均耕空中积更是多出中国许多。中国耕地原来就未几，另有很多耕地处在戈壁边沿、处在黄土高原、青藏高原、内蒙古高原和戈壁边沿，质量很低。而印度的耕地多在平原，雨水多，浇灌前提好。由于在热带，可种三季稻。固然印度食粮产量不断低于中国，但那是印度不情愿高产。假如情愿高产，超越中国不在话下。

　　明显这是曾经方案好的和这或许是意料当中的事。这是在我们意料当中的事，是由于我们晓得印度有一个导弹方案，我们也晓得他们有那些范例的兵器。

　　拉杰·古普塔是印度一家大范围制鞋厂的合股人，他每两个月就得去一次中国广东省。他到中国买制鞋机，由于印度险些没有制作商消费此类机械；他到中国买分解皮革，由于印度很少消费这类质料；他到中国的制鞋厂观光，以便进修先辈的消费手艺、构造紧密的办理法式。在做完这统统以后，他就乘飞机返国了。他怎样也想欠亨，“实施民主轨制的印度怎样会落伍于中国这个实施共产党经济政策的国度？”

　　两国的初始前提有普遍的类似点。两都城担当了封建劳作轨制下村落大范畴贫穷的经济。……两个社会都带有深入的父权制社会烙印，充溢着丑恶的性别暴力和压榨：虐杀女婴、束足、童婚等等。

　　北京大学国际干系学院传授陈峰君传授是研讨南亚成绩的专家，他归纳综合印度政治形式的根本特性为“具有西方议会民主体系体例与东方政治体系体例的两重性情”。他说：“按照尼赫鲁的民主社会主义思惟，印度在经济上实施社会主义，但在政治体系体例上成立西方议会民主政体。1947年印度自力后，便将英国殖民主义期间建立的议会轨制通盘承受下来，并在此根底上不竭加以订正完美。它在情势上与西方出格是与英国的民主政治体系体例根本上是分歧的。”

　　很分明地，我们需求新式的条约轨制。经由过程这些新的合怜悯势，那些受雇并缔造了这些大众资产的贫穷生齿也可以索要某一种别的一切权大概租赁权，从而使得他们对这些根底设备所发生的附加值中的非人为部门具有合理的权益。如许的轨制摆设必需有间接和直接的金融东西与战略作为弥补。这类东西与战略经由过程本地的大概愈加直接的较高层的财务轮回，从已获得分外收益田主或其他团体那边征集用度。因而，这就需求在长处相干者之间实施新式条约。现有的轨制摆设招致了低数目、低品格的资产，但它对各方都是有益的：得到出名度的政治家、从低品格的建立中赢利的承包商、公事员、坐享其成的田主，和最少从中得到一点菲薄收益的贫民。项目方案的质量和持久连续并没有严峻影响到各个长处相干方，而这在其时也其实不使人感应不测。权宜之计下的项目方案吞噬掉资本。但还存在着其他的能够性。②（相干部分）会有按期的关于在乡村大众工程(RPW)方案施行过程当中处所凋射的陈述。而近来核准经由过程的《印度国故乡村失业保证法案》(NREGA) 质疑：终究这些旨在削减贫穷生齿的乡村失业干涉（政策）是方案仍是圈套？这一点在陈述中也有触及到。③

　　毛泽东的个人主义学说也夸大，虽然在产业化的早期阶段社会主义红利的提取是不成躲避的理想，可是经济开展的需求起首间接反应在农人的糊口程度上。为了进犯旧有的抽剥与同化情势，社会中存在着一股连续的动力，从而对社会主义劳动和事情构成一种新的社会主义认同感和威严。海报宣扬、影戏、音乐、戏剧等都塑造了一种社会主义劳动威严的新文明：社会主义的工人和农人是反动豪杰；群众束缚军兵士们也耕地。在协作社中任何劳动在素质上都不会被看做是卑贱的。已往由妇女“包揽”的处置逐日粪便渣滓的承担如今愈来愈多地由家庭中的男性来分管。城镇四周的消费队经由过程收买条约从都会设备中搜集粪便，并将它运回籍村作为肥料来处置。印度和印度人也一样正视劳动的威严，可是有一点差别：即威严作为某些人的特权而得到并连结着，但原始劳行动为一种任务却必定要由一部门人向别的一部门人供给。

　　在这场比赛的半途，中印二者之间的宏大差异曾经明白闪现。为了明白二者之间的比照，有须要对那些在前中途中活泼身分举动停止阐发。②关于中国来讲，需求对1978年后获得经济成就的个人主义开展期间的奉献停止慎重的评价。

　　在有关中国和印度的比力中，谈得最多的是印度相对中国具有轨制上的劣势，印度固然没有中国曾经具有的有益情况，可是印度具有民主轨制和法制社会，他们揣度的结论是———印度势必会超越中国。

　　劣势的民主体系体例、长久的法令传统，健全的法令系统，他们在那里？王绍光以为，会商印度可否追上中国，逻辑上是完整能够的。出于对中国进一步变革开展给一点鼓励，如许说也不是好事。但要说印度由于民主、法制这些缘故原由可以遇上中国，我以为没有压服力。我不晓得说印度法制劣势的人到底想要说甚么，印度有法制，但它的法院和差人实在十分Corrupt(凋射)。菲律宾也有民主、法制，也说英文，50年前是仅次于日本的亚洲第二富国，其时一切人都看好它的“软件”———美式民主轨制。但是它在已往50年的表示怎样？如今有谁会说菲律宾是下一其中国？

　　依我了解，民主国度该当是一个法制健全的社会，有完美的监视系统，为何民主轨制会云云生效？为何凋射曾经成为社会的体系凋射？轨制劣势体如今那里？当我们听完另外一个印度司法凋射的“故事”，更是使人张口结舌。

　　到了1980年，中国的产业在海内消费总值的比例飙升到48.5%，而印度只要21.9%；2003年，中印两国的这个数据别离为53%和26%。很较着，从1980年二者之间的差异进一步拉大，而且不断连结至今。另外一方面，1980年，中国的农业占海内消费总值的比例降落到了30.1%（而同年印度农业占海内消费总值的比例为42.8%），到2003年，这个比例进一步降落到15%（而印度昔时的比例为23%）。 可是印度的效劳业产值比重比拟之下不断居高，1980年为35.3%，（中国为21.4%）；2003年为52%（中国为32%）（维斯科普夫 Weisskopf，1980）。就是这些比力使很多人以为，中国事天下工场，而印度是天下写字楼。

　　最初是经济特区成绩。一名留美博士，现为印度方案委员会初级参谋的出名经济学家曾裸露心扉：印度早在上个世纪60年月就开端搞“经济特区”，最初不了了之。而中国到1980年月才开端搞，成果一鸣惊人，动员了经济的开展。

　　半个世纪后，印度现任总理曼莫汉·辛格在自力日发言中，答复了尼赫鲁关于将来的发问：“从自力到如今曾经约莫60年了。60年只是陈腐的文化史的一个长久霎时，但关于一个年青的国度来讲倒是冗长的。在这60年中，天下发作了天翻地覆的变革。欧洲的帝国消逝了。新的力气在亚洲呈现。看看日本的今昔。看看中国的今昔。当看他们的时分，我在疑心我们能否阐扬了本人的一切潜能。”（辛格，2006）

　　这对合作敌手在起跑线上半斤八两，二者的社会和经济构造有着激烈的类似性；但在政体和轨制上，二者有着一样宏大的差别。这场比赛的成果，取胜的范畴和方法，凸显了这些差别特性所阐扬的感化。

　　一名驻华的印度大使在中国事情了三年，三年后返国，发明地里三年前就开工的一座立交桥还没有修完。而北京在三年以内修了许多立交桥。他感慨中国人的分秒必争，中国人会挑灯夜战。

　　劣势八，印度的托钵人笑眯眯，只因曾有种姓制。北方周末登了一篇《印度连托钵人都很欢愉满意，中国须深思》，作者是中国群众大学的一名副传授。该报两年前还登过一篇《笑眯眯的印度托钵人》。两篇文章的内容差未几，都是说，到印度旅游，发明印度的托钵人都是笑眯眯的，很满意于贫穷，满意于不公允，满意于受压榨，底子没有仇富、仇官的表示。这利于国度不变。作者以为，缘故原由是印度汗青上的种姓轨制在起感化。固然印度早已撤废了种姓轨制，但这类轨制的影响还严峻存在。因而，托钵人、贫民以为本人贫苦，受压榨、抽剥都是该当的，不会任劳任怨，更不克不及够对抗。用作者的原话就是：“种姓轨制有百般不是，与当代民主社会也扞格难入，但是笑眯眯的托钵人却实在是一个预料以外的‘盈余’。”看，印度已经有过的种姓轨制何等好啊。这些精英们不晓得为何每天要争甚么西方民主、人权，他们该当向印度的托钵人进修笑眯眯才对。根据精英们的逻辑，中国该当规复“三从四德”“三纲五常”，如许各人都能够笑眯眯了。中国的这类精英仿佛遗忘了一点：印度很多处所的贫民还在搞武装奋斗。印度种姓轨制这类劣势，是我千万想不到的，可见精英的深入。

　　印度专家们见告，1976年，其时的总理英迪拉·甘地曾倡议一场掌握生齿增加的活动，成果遭到广阔选民的激烈阻挡，在第二年的大选中，英迪拉·甘地遭到惨败，黯然下台。以后，以压服大都得胜的群众党执掌了在新德里的权杖。他们对甘地夫人的生养节育方案予以否认，并很快颁布发表了一项新的生齿政策———家庭幸运工程。此工程的企图是明白的，即它是以志愿为准绳的。在本年的竞选中，除副总理阿德瓦尼曾在一次会议上喊了几句“每一个家庭只生两个好”的标语外，没有任何政治家在竞选时提过关于“生齿掌握”的字眼。因为印度缺少连接的政策来掌握生齿激增，虽然掌握生齿的步伐和法子屡次出台，但一直难以获得当真的贯彻落实，最初老是不了了之。

　　在合用于这些方案的评价办法中，目的服从的评价尺度与项目建立阶段目的团体受益人的百分比有关，因而这会疏忽了该方案在将来几年中为目的团体所带来的间接效益流的影响形式。一项关于孟加拉国的研讨数据①使我们深化理解到，这类办法在相称水平上袒护了为乡村贫穷生齿所停止的大众投资的实在受益人的实在性和身份。这些方案的总收益率的底线表白，这些方案发生的总收益的四分之三是作为不测所得从而流向了非目的团体！这一成果很使人受惊；更况且这些方案是以贫民的名义履行的。

　　这里所论证的不作为的概念毫不是要容忍管束和极权主义，而是以为民主不该仅仅是那些瘦削的印度精英阶级的权益，社会请求对部分百姓再多一些民主。实践上印度公众既没有享用到开展所带来的长处，也没有享有民主政治所带来的权益，这类说法仿佛有原理。不论是对迩来的经济运转，仍是对印度一向的民主政治的长处，其必胜心态的表示次要来自于新兴的爱夸耀的跨国团体中的精英阶级；但是，印度别的阶级中的大大都人仍旧是等候且怀有希冀的观察迟疑者，他们等待着可得长处来改动他们的糊口。

　　概念1：印度人是这个地球上最智慧的人种。由于他们声称他们发清楚明了：火箭，导弹，奔驰芯片，汽车，飞机，潜水艇，电脑和制作了金字塔。

　　迄今为止都发作了甚么呢？没须要对这场伟人马拉松的每步都停止回忆。成果了如指掌无可争议。1950年以来，按照物资的、经济的和社会的各项目标的表示停止比力，中国无可争议地超越了印度。①两国从1950年大致分歧的起步程度动身，到2003年中国的人均支出是印度的两倍， 不管利用何种计较办法，中国的贫穷生齿总数都远远低于印度；中国的均匀生齿预期寿命为71岁，比印度人的均匀数长6年；中国成人识字率是91%，而印度仅为65%；中国的人均医护人数是印度的两倍以上；5岁以下儿童体重未达标比例只要8%，无体重太轻征象，而印度体重未达标或太轻儿童比例高达47%；中国有轻度或重度发育停滞的儿童比例只要14%，而印度的此项目标高达46%。

　　毫无疑问，在中印两国的比力中，我们曾经不克不及躲避印度的民主轨制，印度的民主轨制究竟是“正劣势”仍是“负劣势”？印度之行，我所获得的印象是———不管印度能否真正无愧于其自称的民主国度的隽誉，最少从今朝看，险些没有任何来由值得人们云云推许。