对煤炭的认识煤炭板块强势拉升

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　　第十二条【商品煤质量管理】 煤炭生产、加工、储运、销售、使用企业应当执行商品煤质量标准，制定必要的煤炭质量保证制度，建立煤炭质量档案。前款所称商品煤，是指作为商品出售的煤炭产品。...本条例所称煤炭清洁利用，是指在煤炭加工、运输和使用过程中，降低能源消耗，控制或者减少污染物和温室气体排放，提高煤炭利用效率的活动。

　　切实做好发电计划和煤炭采购计划的有效衔接，科学有序调度，确保不发生断供风险。鼓励企业建设或扩建储煤设施对煤炭的认识，提高煤炭储备能力。...（省工业和信息化厅、省发展改革委按职责分工负责）12.深入开展质量提升行动，抓好质量基础设施“一站式”服务试点推进工作，提升计量、标准、检验检测、认证认可、质量管理“一站式”服务效能。

　　月企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施（2021 年修订版）1 适用范围本指南规定了发电设施的温室气体排放核算边界和排放源、化石燃料燃烧排放核算要求、购入电力排放核算要求、排放量计算、生产数据核算要求、数据质量控制计划、数据质量管理要求

　　电力和化工行业碳排放重点单位温室气体监测及报告指南 1 范围 本文件规定了江苏省电力和化工行业碳排放重点单位温室气体监测及报告的原则、监测及报告边界与排放源、监测及报告内容、数据质量管理要求等。...gb/t 30733 煤中碳氢氮的测定仪器法gb/t 35985煤炭分析结果基的换算gb/t 31391 煤的元素分析gb/t 8984 气体中一氧化碳、二氧化碳和碳氢化合物的测定气相色谱法gb/t

　　五、强化质量管理和标准化《指南》强调，要深入实施质量兴业和品牌发展战略，将绿色低碳、可持续发展理念融入质量管理，持续推进环保、节能、低碳等产品认证，加快引领产品向绿色化、高端化发展。...一、降低资源能源消耗为了进一步降低行业能源消耗，促进节约低碳发展，《指南》指出，“十四五”要大力发展清洁能源产业，推进煤炭分质清洁高效利用和可再生能源发展，推动能源绿色低碳转型，创建低碳发展体系；完善能效

　　这是北京首次以地方标准方式明确了上述7个行业二氧化碳排放核算报告的范围、核算步骤与方法、数据质量管理、报告要求等，并提出具有可操作性、统一的、标准化的要求和数据收集与监测方法。...为实现这一目标，“十三五”时期，北京全市优质能源比重由2015年的86.3%提高到2020年的98.1%，淘汰燃煤机组272.5万千瓦，压减燃煤占全市煤炭高峰总消费量的1/3。

　　县级以上人民政府有关部门按照下列规定履行大气污染防治监督管理职责：（一）生态环境主管部门负责工业大气污染防治的监督管理，发展改革、经济和信息化主管部门在各自职责范围内负责能源结构调整、产业结构调整和产业布局优化及相关监督管理工作；（二）发展改革主管部门负责煤炭质量管理

　　“京津冀及周边地区高度聚集重化工产业，以煤炭为主的能源利用方式、以公路运输为主的货运方式，导致主要污染物排放量居高不下煤炭板块强势拉升。...根据不同城市的治理意愿、能力，制定差别化的空气质量管理目标及策略。针对尚未达标地区，公开限期达标规划对煤炭的认识、量化评估效果，以确保最终达标；对于已达标的城市，可提出“进阶”目标，督促其继续改善对煤炭的认识、防止反弹。

　　完善清洁能源推广和提效政策，继续实施清洁取暖补贴政策，完善以财政投入为引导、金融资金和社会资本共同参与的投融资模式，扩大大气污染防治重点区域煤炭减量替代政策范围；继续完善资源定价政策改革，协同建立健全用能权...完善环境质量管理政策机制 环境质量持续改善依然是“十四五”时期的核心工作，进一步健全环境质量管理政策机制，不仅进一步强化考核落责，更要加强正向激励，形成政策链条和体系，在环境质量达标管理中充分发挥多种政策工具的协同作用

　　坚决取缔“十小”，严控钢铁、水泥产能，各地“散乱污”企业清理整顿基本完成，截至2018年年底全国钢铁、煤炭分别化解落后过剩产能1.55亿吨、8.1亿吨。...环境质量管理政策体系仍不完善。污染排放管理政策与环境质量管理政策间衔接不足，固定源排污许可制度许可浓度与许可排放总量主要参考排放标准、总量指标，没有与环境质量目标及改善路径紧密

　　新建煤矿项目应建设配套煤炭洗选系统，确保商品煤符合《商品煤质量管理暂行办法》要求;改、扩建煤矿项目除原煤符合《商品煤质量管理暂行办法》要求外，应当限期建成配套的煤炭洗选设施。...第三条项目选址应符合所在煤炭矿区总体规划、规划环评及其审查意见的相关要求。井田开采范围、各类占地范围不得涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规明令禁止采矿和占用的区域。

　　严格控制全市煤炭消费总量，重点关注非电行业规模以上工业企业煤炭消费量，确保完成减煤任务，2020年全市煤炭消费量完成南通市下达任务。...严格落实《商品煤质量管理暂行办法》，限制销售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。禁止新建燃煤供热锅炉，严控新建燃煤发电项目。加大散煤治理力度。

　　第五条重点地区人民政府应当采取措施加强市区和城关镇及周边区域民用散煤销售质量管理，扩大使用清洁能源替代原煤散烧区域，推广节能环保燃煤锅炉，加快棚户区拆迁改造力度，逐步减少煤炭使用量。

　　第十三条各级人民政府应当加强煤炭质量管理，鼓励燃用优质煤炭，禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭。煤炭燃用单位应当采用先进洁净煤燃烧技术，提高煤炭利用效率，降低大气污染物排放。

　　以水泥、化工等非电重点行业超低排放补贴、水电价阶梯激励政策为主要“抓手”促产业结构深度绿色调整；实施大气污染防治重点区域实施煤炭减量替代，协同推进碳减排和污染减排等，推进能源节约利用与结构调整；实施岸电使用补贴...抓好以考评为主的生态环境质量管理体系建设，建立水、气、土、生态等要素统一的目标考核体系，建立生态环境质量监测、评价、考核、公开、责任、奖惩环境质量目标管理体系，并强化考核结果与财政资金、官员升迁等政策的衔接增效

　　﹝市经信局牵头，市发改委依责落实，各县（市、区）、开发区·铁山区具体落实﹞7.全面落实商品煤质量管理有关规定，狠抓商品煤加工、储运、销售、进口和使用全过程质量监督。...对年用煤量大于1000吨的煤炭使用单位用煤台账、煤炭质量管理体系建设、重污染天气优质煤储备等开展监督检查，集中整治突出问题。

　　﹝市经信局牵头，市发改委依责落实，各县（市、区）、开发区·铁山区具体落实﹞7.全面落实商品煤质量管理有关规定，狠抓商品煤加工、储运、销售、进口和使用全过程质量监督。...对年用煤量大于1000吨的煤炭使用单位用煤台账、煤炭质量管理体系建设、重污染天气优质煤储备等开展监督检查，集中整治突出问题。

　　严格落实《商品煤质量管理暂行办法》，限制销售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。禁止新建燃煤供热锅炉，严控新建燃煤发电项目，沿江地区除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目。...开展涉煤炭、矿石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料运输结构摸底调查，具备水路、铁路货运条件的重点企业全部禁止公路运输煤炭和矿石。

　　（市市场监督局负责，市发改委、市财政局、各相关区政府配合）3.加强煤炭质量管理对煤炭的认识。商品煤质量应符合《辽宁省商品煤质量管理暂行办法实施细则》及高污染燃料禁燃区的规定。

　　严格落实《商品煤质量管理暂行办法》，限制销售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤煤炭板块强势拉升。禁止新建燃煤供热锅炉，严控新建燃煤发电项目，沿江地区除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目。...开展涉煤炭、矿石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料运输结构摸底调查，具备水路、铁路货运条件的重点企业全部禁止公路运输煤炭和矿石。

　　〔2014〕571号）《关于落实煤炭资源税优惠政策若干事项的公告》(国家税务总局、国家能源局 2015年21号公告)《商品煤质量管理暂行办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部煤炭板块强势拉升、商务部煤炭板块强势拉升、海关总署、工商行政管理总局

　　加快制定建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法、能力建设指南、编制单位和编制人员信用信息公开管理规定等配套文件，建设全国统一的环境影响评价信用平台，并加强对环评文件的技术复核，切实加强环评文件质量管理...出台煤化工、电镀等行业环评管理报告，研究制定长江经济带“三磷”、油气开采、煤炭等行业环评指导政策，落实七大标志性战役提出的禁止性、限制性产业环境准入要求，以改善环境质量为核心严把项目环评准入关，建立并动态调度国家层面

　　研究制定京津冀整体区域环境污染防治条例，建立一体化的环境准入和退出机制，构建京津冀区域生态环境监测网络，统筹区域环境质量管理。...河北应当加快非化石能源替代煤炭的能源跨越式转型，为经济社会发展提供新动力。河北作为三地中经济较为落后的省份，要围绕“绿色+”做足文章。此外，应充分利用海洋资源优势，进一步发展滨海旅游事业。

　　而严控进口煤，“明牌”只有一张，即《商品煤质量管理暂行办法》。...这是自7月份创下2901万吨高位后连续第四个月煤炭进口量环比下降。1月至11月，我国煤炭进口量达27118.7万吨，超去年全年总量的27090万吨。

　　新修订的《条例》增加了建立地表水断面生态补偿机制的规定,要求省及淮河流域县级以上人民政府应当建立健全地表水断面生态补偿机制,落实本行政区域水环境质量管理责任。...条例修订施行恰逢其时安徽省淮河流域地区在地域上,涵盖了8个设区的市；在地缘上,与长江经济带地域相连、水系相通；在资源禀赋上,生物多样性丰富,是我国重要的商品粮基地和农产品产区,是华东地区重要的煤炭和能源基地

　　第四届“创蓝”国际清洁空气大会上，创蓝清洁空气联盟发布了《中国环境空气质量管理评估报告(2018)》。...中国实现了煤炭在能源消费总量中的占比连续五年持续下降，以及全国煤炭消费总量近16年以来的首次负增长。

　　严格煤炭生产加工企业产品质量管理，确保供应符合使用、销售标准的合格煤炭，打击违规销售散煤行为。（责任部门：市发改委、市市场和质量监督管理局，各县（市、区）人民政府）2.积极推进清洁能源利用。

　　2、清洁煤炭全过程管控（1）严格执行《山东省实施〈商品煤质量管理暂行办法〉细则》，健全煤炭质量管理体系，强化煤炭生产加工、储运配送、经营监管、消费使用等环节管控，加强煤炭抽样检测，提高清洁利用水平。

　　严格煤炭生产加工企业产品质量管理，确保供应符合使用、销售标准的合格煤炭，打击违规销售散煤行为。...到2020年，全市煤炭占能源消费总量比重进一步降低，天然气占一次能源消费比重逐年提高，不断提高风电、光伏、生物质发电等其他清洁能源消费占比。加强煤炭使用管理，大力推广洁净煤技术。

　　(责任单位：企业科，完成时限：2018年全年)高污染燃料禁燃区禁止销售、使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料。(责任单位：消保科，完成时限：2018年全年)强化流通销售领域煤炭质量管理。