经济与管理研究官网hr人力资源管理2024年11月30日

　　第二，美国的军民交融政策旨在连结本身的科技抢先职位。为了连结本身科技立异抢先职位，美国军民交融政策以立异为驱动力，增进军民两个范畴完成手艺同步提拔，连结并扩展环球抢先劣势。美国军民交融政策鼓舞任何一方的先辈手艺立异能增进另外一方的开展。比方，隐形手艺最后用于军用飞机，厥后其相干手艺在民用范畴，如无人机、汽车等范畴获得使用和开展。别的，美国军民交融政策夸大的是多方到场主体之间协作形式的灵敏性和多样性，这类高效的协作形式加快了先辈手艺的研发和使用，极大地增进了立异功效的快速转化。

　　【注：本文系国度社会科学基金严重项目“新兴范畴军民交融高质量开展的机制和途径研讨”（项目编号：22&ZD069）的阶段性功效】

　　按照美国国会在2015年公布的研讨陈述，军民交融政策有助于美国国防部节流近300亿美圆的开支，这相称于其年度采购用度的20%以上。一个典范例子是，经由过程引入好莱坞的影戏拍摄和多媒体手艺，美国F-16战役机锻炼模仿器的本钱从3500万美圆低落了近一半，同机会能也获得了明显提拔②。二战以来，经由过程不竭订定和完美军民交融政策，美国在军事和民用手艺交融方面连续展示出劣势，这惹起环球对美国军民交融政策的普遍存眷。美国在参军民交融政策获益的同时，却竭力对我国的军民交融国度计谋比手划脚、泼脏水争光，并操纵其军民交融政策在理打压我国相干企业，毁坏中美一般经贸协作，停止我国科技立异。因而，我们需求深化阐发美国军民交融政策的开展过程及其素质特性，进而明了我国军民交融国度计谋开展重点，博得计谋自动，增进国防气力和经济气力同步提拔。

　　第二，完美新型举国体系体例下的协同立异机制经济与办理研讨官网，提拔立异驱动开展才能。一是打造以国度尝试室为主体的立异资本同享系统，为激起原始立异生机供给根底设备。国度尝试室经由过程公道的开放同享，能够增强高档院校、科研机构、兵工企业和民营企业之间的协同立异与协作。这类同享系统不只能够集合劣势资本攻关推翻性手艺，还能加快军民两用手艺的研发和转化，为开展新质消费力和提拔新质战役力供给高质量的手艺供应。二是在中心科技委员会的同一指导和布置下，强化国度立异系统的顶层设想和兼顾计划。经由过程订定和落实国度立异开展计谋、计划和政策，提拔资本设置服从，完成以立异驱动为引领的高质量开展。推行科技功效转化变革经历，连续优化军民科技协同立异情况，流通根底研讨得手艺开辟论证，再到市场化财产化使用全链条，对科技功效转化成戎行战役力和完成经济高质量开展相当主要。增进立异链、财产链、资金链和人材链的有机交融，以最大化操纵立异资本，构成立异功效。成立更加灵敏和开放的立异机制，深化产学研协作，激起立异主体的潜能与生机，吸收社会投资和人材到场到军民交融中来，从而成立完好的军民科技协同创重生态体系。

　　一是持续性。从1947年至今，美国军民交融政策不断在不竭完美，触及的范畴愈加普遍，订定的政策内容愈加细致hr人力资本办理，出格是在一些主要范畴，连续出台新版本的军民交融政策。如《国防受权法案》1993年开端施行，并于1998年、2013年、2016年、2019年不竭更新其内容；在收集宁静和信息化范畴，美国早在2003年订定的《收集空间安天下家计谋》中就明白了收集宁静计谋的观点，并在尔后连续性公布了一系列政策，阅历了一个逐渐开展、健全、完美的历程。

　　⑤田庆锋、李瑶：《美国国防科技立异型人材培育的新形式基于美国“国防开辟”项目标阐发》，《科技办理研讨》，2023年第18期，第3643页。

　　③王晋、蓝定香：《美国军民交融开展的体系体例与政策研讨》，《中国西部》，2018年第5期，第1119页。

　　第三，美国军民交融政策旨在提拔企业合作劣势。美国的兵工复合体具有明显的特性。美国的兵工复合体是由当局、产业界、科研机构、戎行及金融机构等组成的密符合作收集。这一形式不只增进了军用先辈手艺的开辟，也鞭策了民用手艺的立异及其向民用市场的转化。比方，互联网手艺最后由美国国防部初级研讨方案局（DARPA）因军事目标而开辟，厥后转化为民用，极大地鞭策了环球信息手艺的开展。美国军民交融政策协助企业拓展了其军品市场，美国军品不只满意海内需求，还经由过程军事支援和军事贩卖等方法进入国际市场。这不只增进了美国军民交融财产的开展，也加强了其在环球的影响力。比方，美国的F-35战役机不只配备美军，还经由过程国际贩卖，成为多国空军的主力机种。

　　第一，完美军民交融政策和尺度系统，稳固进步一体化国度计谋才能。一方面，不竭优化军民交融政策轨制情况，以包管政策的持续性和时效性，确保军民交融开展政策得以高效和可连续施行。增强军民根底设备共建同享，增进军民资本高效整合和优化设置。比方，国度尝试室对民营企业的开放、军民后勤保护、能源供给根底设备和通讯收集的同享，不只能够操纵范围化劣势低落军事本钱，还能增进经济开展和改进民生。搭建体系性的军民科技转化平台，增进国防科技产业功效向民用范畴转化，加快手艺立异和财产晋级，为民营经济注入新的生机。鼓舞具有必然劣势的民营企业到场到兵工行业建立中来，不只能够提拔国防科技立异才能，还能为民营企业带来新的利润增加点。另外一方面，接纳贸易老例、标准和尺度，成立平急分离、平战分离的通用尺度系统，是完成军民交融高质量开展的主要方法。经由过程成立平常为社会经济开展、战时转换为国防军事的尺度系统，有用提拔国度计谋应急才能。这不只请求在手艺和操纵标准上完成军民范畴的高效通用性和兼容性，更需求在立法立规层面停止配套优化，从而保证军民交融政策的高效和可连续施行。

　　二是时期性。1992年7月，美国国防部研讨与工程署在阐发热战完毕后国际计谋情势及手艺开展趋向的根底上，初次订定了《国防科学手艺计谋》及支持性计划，明白国防科技开展目的、枢纽手艺的开展途径。厥后，美国国防部研讨与工程署别离于1994年、1996年、1998年、2000年、2023年又公布了五版《国防科学手艺计谋》，不竭更新和细化国防科技的开展目的与完成途径，并订定三大支持计划，包罗《国防根底研讨计划》《国防手艺范畴计划》和《结合作战科技计划》，别离从科学、手艺、军事使用三部门动身，分析研讨系统、厘清研讨目的、凸起研讨重点。“911”变乱后，美国基于国际与海内宁静情势变革，在2007年将《国防科学手艺计谋》改名为《国防研讨与工程计谋计划》，这标记着美国国防科技计谋计划系统发作变革，不只更减轻视国防科技对型号研制的驱动，强化国防科技向兵器配备与战役力的转化，并且相干计谋内容从以往存眷手艺自己向存眷手艺立异与办理立异并重的标的目的改变。

　　第三个阶段：热战后至“911”变乱发作前的军民开端一体化阶段。伴跟着苏联崩溃，热战场面地步的和缓和经济环球化历程的促进，美国订定出愈加体系化的军民交融政策，旨在接纳更加综合的步伐，有用利用国度资本应对新的宁静应战和合作请求。热战完毕以来，美国履行“先军后民、以军带民”的政策和军民别离的国防采办轨制，使得军民两个市场险些完整别离。为了持续保持美国在环球的军事劣势和连续激起国防产业的生机，美国出台了国度计谋方案《国防转轨计谋》，提出要主动接纳“军民一体化”形式。在此时期，美国国度航空航天局（NASA）施行“新兴NASA”建议项目，鞭策了航天手艺贸易化的历程。美国国防部建立初级研讨方案局、手艺转移办公室、国防立异实验小组、海陆空全军研讨尝试室和陆兵工兵研讨与开展中间等，重点赞助将来军事手艺的使用转化。以后，美国在《国防受权法（1993）》和《采办变化：变化的号令》中夸大鞭策民品军事化使用，逐步买通民促军渠道。《国防部海内手艺让渡条例》也明白了民企能够同享军事手艺。“军民交融”初次出如今《军民一体化的潜力评价》文件中，其重点是要打造国防科技产业与民用科技相分离的科技立异系统。尔后，以“为两用而设想”思惟为中心的《两用手艺：旨在开辟可行前沿手艺的国防计谋》和《国度宁静科学手艺计谋》建立了开展军民两用手艺，奠基了军民品间切换消费的新产业根底。军用与民用产业根底的交融成绩初次在《手艺与国度长处》中提出，而随后的《国防科学手艺计谋》和《国防受权法案》明白提出要经由过程民用范围经济低落兵器本钱，力图将民用高新手艺转换为戎行战役力。

　　④王路昊、胡凌嘉：《美国军民交融计谋的政策变化：基于政策文本的阐发》，《电子科技大学学报（社科版）》，2019年第1期，第3036页、75页。

　　第三，完美开放包涵的市场化机制，提拔国防兵工企业市场所作力。一是完美兵器配备采购的市场化机制，鼓舞有气力的民营企业到场国防科研消费。这不只能够进步军事采购的服从和质量，还能构成公允合作的市场格式，增进国防科技前进与立异。比方，简化采购手续，明白公道的手艺尺度，完美公允通明评审机制等。这类市场化机制的合作形式将吸收更多的民营企业到场到国防科研消费的历程傍边，从而为军民交融高质量开展供给安康的情况保证。二是指导国防兵工企业聚焦主责主业，以放慢新质战役力供应为牵引，健全先辈手艺火速呼应、快速转化机制。比方，能够经由过程放慢研发先辈手艺、优化产物设想和消费流程、强化协作者的联盟干系等培养本身的中心合作力和可连续合作劣势，这就请求企业不只要霸占手艺立异高地，还要在品牌建立、市场发掘和供给链优化等方面连续发力。同时，成立高效交融的国防科技产业生态系统，连续优化协同立异与资本同享收集机制，构建优良可连续的财产生态圈，从而激起国防兵工企业的战役潜能。

　　美国军民交融政策历经四个阶段的演化，其观点内在也在不竭丰硕与更新。实践上hr人力资本办理，美国军民交融政策素质上是一种结合战略，旨在经由过程高效整合军用范畴和民用范畴的手艺、常识、资本、人材和立异系统等，鞭策国度军究竟力和经济程度的两重提拔，加强国度综合才能和合作劣势。美国军民交融政策表现了美国军民交融开展的计谋思想，即突破传统军民断绝，增进军民范畴多种要素的高效活动和转化，完成资本设置服从最优化和高效操纵，加快新手艺研发和新财产开展，成立国防和民用财产范畴的劣势壁垒。美国军民交融政策夸大要完成所谓“共赢”的成果，次要表如今三个方面。起首，民从军。民用范畴，诸如野生智能、生物手艺和信息科技等方面快速迭代，开展速率较快。军方能够间接购置民方的产物和效劳，快速构成戎行的作战才能。军方能够间接从民用范畴得到支持，这为美国戎行战役力的快速天生供给了先辈的处理计划。其次，军转民。民用范畴也能够参军事研讨中得到经济收益。特别在高新手艺范畴，好比美国军用范畴的航空航天手艺转化为民用范畴的贸易航天，鞭策了美国贸易航天企业的手艺立异与贸易形式立异，进一步激起了太空经济的潜力。最初，军民一体化。关于根底设备、科技立异资本、立异型人材、新兴手艺等触及国防宁静和经济开展的主要资本高度一体化，如美国的国度尝试室展开的手艺立异普通都是军民两用手艺并根据科技属性而不是使用范畴属性停止办理。美国军民交融政策素质是为了博得国际合作和大国博弈的劣势，详细体如今以下方面：

　　第四个阶段：“911”变乱发作后至今的军民高度一体化阶段。在面对环球恐惧主义要挟和本身霸主职位遭受应战的情况下，美国进一步增强了军民交融政策的广度和深度。这极大立异了军民的协作形式与机制，完成了军民手艺的高效研发与灵敏转化。在此时期，美国军方大批吸取官方先辈手艺，同时军方手艺也在民用范畴获得大批使用和提高，特别是在太空、收集空间宁静、野生智能、量子科技等新兴范畴。美国经由过程军民高度一体化，在有用应对宁静要挟的同时连结本身在前沿科技立异中的主导职位。2003年，美国在《国防产业根底转型道路图》中明白鼓舞把握立异手艺的中小企业进入国防备畴，2007年出台的《小型企业公允缔约法案》更是把联邦当局向小型企业采购的条约比率从23%增长到30%，以利于美国连结手艺抢先职位。相较于之前阶段，美国公布了《收集空间安天下家计谋（2003）》《收集空间国际计谋（2011年）》《国防部收集计谋（2015年）》《国度收集计谋（2018）》和《国度收集宁静计谋（2023）》，逐步深化在收集空间范畴的军民一体化开展。不只云云，在《国度量子建议法案（2018）》《区块链增进法案（2019）》《民主手艺协作法（2021）》和《芯片与科学法案（2022）》等文件中也明白将量子手艺、区块链、野生智能、高端芯片等新兴范畴归入军民交融开展计谋的范围。在《枢纽与新兴手艺国度计谋》中，美国订定了本身的优先动作与目的，以提拔和稳固美国在科技立异层面的环球抢先职位。美国在《国防科技计谋》中明白了操纵枢纽新兴手艺完成国防计谋的目的，夸大经由过程军民高度交融的方法完成国防当代化和范围经济。

　　第二个阶段：二战后至热战完毕的以军带民、军民并举阶段。在二战时期，美国发动了大批的人力和资本，专注于满意军事上的需求，从而在科技立异和产业消费方面积聚了丰硕的经历和才能。跟着战役的完毕，面临经济开展的兴旺需乞降军事需求的明显削减，美国面对着将其军事研发战略、手艺功效、常识和经历和消费设备转换到民营经济范畴的火急需求。在这一过渡时期，浩瀚本来出于战役目标而设想、开辟和消费的手艺和效劳得以转化到民用范畴，这一改变极大地增进了美国在民用科技立异方面的前进，并鞭策了经济构造的转型晋级。在美苏争霸的布景下，跟着热战对立的日趋剧烈，美国的军民交融开展迎来了一个新的飞腾。面对着苏联的应战，美国将军民交融战略提拔至国度计谋层面，目的是在加强国防气力的同时，进步经济合作力。与前一阶段手艺和常识同享的做法比拟，这一阶段还出格夸大体系体例和政策方面的优化与立异。为进步配备采办过程当中的服从和低落本钱，美国在1984年公布的《条约合作法》中建立了完整公然合作准绳，鞭策军民兼容和国防采办变革。随后，《联邦手艺转移法》划定国度尝试室向社会开放，鼓舞协作成立科研结合体，这增进了军民范畴的手艺转移，比方，为应对苏联洲际导弹和人造卫星等军事要挟，美国国防部拜托麻省理工学院林肯尝试室（MIT Lincoln Laboratory）为军方设想到场防空项目。

　　第一，美国的军民交融政策旨在维系其环球计谋劣势。军民交融是一个不竭深化、自立立异的开展历程，其素质是将国防和戎行当代化建立融入经济社会开展系统当中，完成各类资本在军民两大系统间的活动同享、优化设置和充实操纵。美国的军民交融政策是为了维系其环球计谋劣势，这类感化次要体如今四个方面。一是计谋引领性。美国军民交融政策的订定由美国所处的汗青布景和时期需求所决议，以确保美国军民交融政策效劳于美国军事计谋标的目的和经济目的，引领美国持久处于天下抢先职位。二是根底设备建立一体化。美国军民交融政策出格夸大交通、能源、通讯等根底设备的建立与投资，这些根底设备的完美既满意了国防需求，也增进了民用经济范畴的开展。如GPS导航体系，最后为军事定位和导航效劳，现已普遍使用于民用范畴，提拔了交通、物流等多个范畴的运转服从。三是要素高度交融。美国军民交融政策不只是军民手艺和产物效劳之间的互相转化，更是资本、人材、理念等方面的深度交融。这将促使传统军民要素之间的鸿沟日趋恍惚化，从而向一体化标的目的迈进。四是效劳保证一体化。美国军民交融政策重视完成军用和民用效劳保证的一体化，如兵器体系的保护、配备晋级和调养等。这类效劳保证一体化不只提拔了军事动作服从，也明显低落了保护本钱，为美国把握环球军民产物订价权奠基了根底。

　　第一个阶段：二战完毕前的“民从军”阶段。美国的兵工业从不排挤民营企业到场兵器配备的消费。在一战时期，欧洲等次要参战国向美国购置了150亿美圆的配备，招致美国武备需求大幅增加，但国有军工场产能没法满意武备需求的缺口，因而美百姓营企业逐步负担补足使命，供给根本的钢材、锻件等原质料产物，交由国有军工场制作火炮、兵舰等中心兵器体系，由二者配合组成兵器体系集成商和分体系承包商的配套干系。同时，美国建立了浩瀚机构以增进军事科技开展，如在1915年成立国度航空征询委员会（即厥后的NASA）和水师征询委员会，用以开辟航空手艺和保证国度宁静；1916年，时任美国总统威尔逊核准在国度科学院的根底上成立国度研讨理事会（NRC），以发动天下的科技力气为战役效劳；美国国防部还在硅谷等科技重镇设立办公室，指点高科技企业放慢民用手艺“军事化”“实战化”。

　　在促进我国军民交融高质量开展的过程当中，鉴于中美两国国情的明显差别，简朴模拟美国军民交融政策和计划是不成取的。在政策目的方面，我国作为一个社会主义国度，其国防建立大旨在于防备性子的保家卫国，而美国则寻求保持其环球军事霸权职位。就国防产业根底而言，美国依托其经济气力和先辈手艺，我国虽然在特定范畴获得了必然打破，团体上仍有提拔空间。因而，我们需求停止实践的情况阐发，接纳体系思想来探究中国特征军民交融高质量开展之路。

　　军民交融政策是指为了兼顾国度开展与宁静、鞭策军民资本深度交融、完成经济建立和国防建立和谐开展而订定的计谋、计划、法令法例、动作指南或划定规矩的统称。2023年8月，在美国《防务消息》宣布的环球兵工企业百强排行榜中，美国公司以51家上榜企业和3166.36亿美圆的军事产物和效劳支出（占环球兵工企业百强军品支出总额的59.3%）占有了明显地位。相较于2021年，美国这一占比增加了6.1%。特别在排名前十的企业中，美国占有六席。此中洛克希德马丁公司以其约占环球兵工企业百强军品总支出11.7%的明显份额，持续23年位居榜首①。美国出名的企业多数是军民交融企业，像波音公司，既是大型贸易飞机制作商经济与办理研讨官网，也是C-17运输机、B-52计谋轰炸机hr人力资本办理、P-8反潜巡查机等浩瀚军用飞机的研制者，仍是X-37B空天飞机、CST-100 Starline宇宙飞船的供给商；作为PC操纵体系和办公软件霸主的微软公司也为美国国防部研制“战云”体系；美国太空探究手艺公司（SpaceX）在劫掠贸易航天发射定单的同时，同样成为了美国军事航天发射的次要承包商；“星链”（Starlink）在为一般公众供给卫星互联网效劳的同时，也深度参与乌克兰危急，成为乌克兰戎行通讯联系和作战批示的次要相同东西，并在其手艺和发射才能根底上建立了为军方和当局效劳的“星盾”（Starshield）。

　　第六，引育一流军民两用立异人材，提拔国度团体立异才能。一是充实发掘并正视计谋科学家及“总师型”等枢纽人材的中心代价。确保为这些人材供给充实的资本、宁静、安康和心思保证，消弭他们的后顾之忧。优化枢纽人材活动机制，简化跨地区、跨部分活动手续，供给便当效劳，确保一流军民两用立异人材可以在各范畴自在活动，充实阐扬其专业妙技。经由过程增强计谋型后备人材的培育和储蓄，为新兴范畴的连续开展供给耐久动力。二是完美一流军民两用立异人材培育和鼓励机制。鉴戒国防开辟项目国防科技立异型人材培育新形式⑤，成立国防部或专业非营利构造搜集并公布兵种和兵工企业军事手艺困难、高校院所结合“揭榜挂帅”的协同育人新形式。我们不只需求增强对人材的培育和引进，更需求确保他们在军民交融的情况中可以阐扬最大潜能；需求订定具有针对性的鼓励步伐hr人力资本办理，好比供给科研资金撑持、职位提升时机和施行税收减免政策等，以吸收更多优良人材投身军民交融奇迹；构建可以反应新兴范畴特征的军民交融评价目标系统⑥，为一流军民两用立异人材及其团队供给充沛的物资和肉体撑持经济与办理研讨官网，极猛进步他们的主动性和立异才能。

　　从1947年至今，美国前后订定了近百部军民交融政策文件，包罗法令法例、政策文件、计谋计划等，是环球出台军民交融政策最多的国度，也是展开军民交融举动工夫最长、交融水平最高的国度。在阅历了两次天下大战的严重磨练后，美国并未像英国、德国等传统欧洲强国那样蒙受重创，反而借此时机跃升为环球超等大国。美国持久对峙并深化军民交融开展计谋，经由过程持久探究和连续优化订定了一系列笼盖各范畴的详细施行政策。自二战完毕以来，美国的军民交融政策开端正式以法令法例的情势呈现，但在二战从前曾经有大批表现美国军民交融政策的主要变乱。美国的军民交融政策汗青演进次要阅历了四个阶段③④：

　　⑥田庆锋、苗朵朵、张硕、张添、万海东：《科技军民交融开展程度测度与评价研讨》，《西北产业大学学报（社会科学版）》经济与办理研讨官网，2020年第1期，第109119页。

　　(作者为西北产业大学军民交融开展计谋研讨中间副主任、办理学院院长助理、传授、博导，国度社会科学基金严重项目首席专家）

　　三是前沿性。跟着新兴手艺的快速开展，美国于2020年订定了《枢纽与新兴手艺国度计谋》，建立了两大计谋支柱：鞭策国度宁静根底立异的开展、连结美国手艺抢先劣势，并在最初附上了《枢纽和新兴手艺清单》，该版清单触及20类手艺范畴。2022年2月，《枢纽和新兴手艺清单》迎来初次更新，对2020版清单的手艺范畴作了调解，固然手艺范畴数目由2020年的20类降为19类，但手艺范畴标的目的愈加细化。2024年2月公布的新版《枢纽和新兴手艺清单》，包罗先辈计较、先辈工程质料、先辈燃气轮策动机手艺等共18类手艺范畴。与2022年版比拟，新版清单增长了数据隐私、数据宁静和收集宁静手艺，定位、导航和授时（PNT）手艺两类手艺范畴经济与办理研讨官网，删除先辈核能手艺、金融手艺、收集化传感器和感知三类手艺范畴，订正了干净能源的天生和贮存，高度主动化、自立化、无人体系和机械人手艺，集成通讯和收集手艺，量子信息和使能手艺四类手艺范畴，表现了美国军民交融政策对前沿范畴的高度存眷。

　　第五，完美国际话语系统和划定规矩系统，出力进步处置大国干系的才能。一方面，增强对计谋资本的庇护，自动订定把握订价权的商业划定规矩。这就需求我们在提拔产物格量与效劳才能的同时，增强多边大概双边的交换会谈，主动自动到场到国际商业划定规矩系统的订定傍边，为鞭策建立更加公允公道的国际商业系统供给中国计划。另外一方面，操纵商业划定规矩增强对我国重点范畴企业的庇护，在应对美国不公道的制裁应战下，我国需求增强枢纽中心手艺的自立研发和提拔财产链供给链的可控才能，低落对外洋的依靠和不愿定性风险。主动展开国际协作，经由过程主动交换和会谈等方法处理不合和争端。特别状况下，关于那些不公道不公允的商业限定步伐，我国需求成立提早预警和过后抵偿机制，并思索采纳反制步伐，保护我国的合理正当权益。

　　第四，鞭策新质消费力和新质战役力高效交融，提拔新兴范畴国际合作才能。一方面，完美新域新质配备的需求牵引拉念头制与新兴手艺驱动迭代演进机制，激起新域新质配备研制到场主体的内活泼力，买通以野生智能、大数据、区块链等新兴手艺赋能新域新质配备和向新质战役力转化的途径。这就请求成立当局、企业、研讨机构等多维高效联念头制，以市场需求为导向，配合促进新兴手艺的论证、研发和使用。另外一方面，完美新兴范畴先辈国防手艺到民用范畴的使用转化机制，鼎力开展贸易航天、高空经济、陆地财产，量体裁衣增进国防科技立异功效转化为新质消费力。这就需求加大政策优惠、资金撑持和人材培育方面的力度。经由过程成立开放包涵经济与办理研讨官网、协作共赢的立异收集，买通科技立异到财产开展的途径，完成国防气力与经济气力同步增加。别的，还需求与国际先辈手艺与财产停止交换协作，借助环球智力和资本，助力我国新兴范畴军民交融高质量开展。