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　　“比年来，政策与办理所加大科研步队建立力度，经由过程以奇迹培育人材、以情况吸惹人才、以使命历练人材、以报酬不变人材的办法凝集人材，缔造有序、高兴的事情情况，加强人材步队的归属感，并在奇迹开展的同时到达小我私家幻想的完成。”穆荣平一语道尽，“跟着奇迹的开展，我们逐步打造出了一支年青无为的人材步队。”

　　“政策与办理所聚集了如许一批人，这批人在国度严重科技决议计划、思惟束缚和鞭策办理学研讨上阐扬了主要感化。”现任所长穆荣平说。

　　政策与办理所是中国最早处置立异政策研讨的科研机构之一。上世纪80年月末，研讨所职员在天下政协科技委的一个陈述中提出“企业是立异的主体”能耗监测平台哪家好。这一概念获得了朱镕基总理的必定，并作为很多政策文件的根本概念而被社会普遍承受。陈述的编缉人被调往当局部分筹建企业手艺中间处，鞭策企业手艺立异事情。至今，研讨所仍旧负担国度认定企业手艺中间评价事情，鞭策大中型企业手艺立异系统和才能建立。

　　穆荣平几年前考虑政策研讨严重改变时，就提出中国科技政策研讨必需将重点“从变革政策向开展政策”改变。他说，跟着20世纪80年月以来变革开放的胜利理论，市场经济体系体例建立获得宏大胜利，中国经济社会开展程度和才能明显提拔，单单“跟在他人前面跑”，鉴戒和进修，曾经不克不及满意自我开展的需求，需求分离本身开展的需求，明白地提出开展目的和开展途径，掌握开展机缘。已往30年开展汗青，恰是中国开展计谋从“变革开放”向“科学开展”改变的汗青。

　　在穆荣平看来，我国的科技政策研讨事情阅历了从以变革政策为主向以开展政策为主的改变。跟着我国科技和经济体系体例变革的不竭深化和科学手艺程度的大幅度进步，开展代替了变革，成为政策研讨存眷的主要成绩。也就是说及时消息资讯，开展政策代替了变革政策，成为当前政策研讨的次要标的目的。

　　所训“志同气合，经世致用”，凸显了政策与办理所人不竭增强小我私家涵养，配合营建连合调和的事情气氛，以常识立异报效国度、效劳社会。在“求真务实，协同立异”的所风指引下，部分职工互相尊敬、连合合作、严于律己、宽以待人，展示出了科技政策与管文科学研讨所的优良肉体风采。

　　“国度繁荣富强依托甚么？不但是依托现有的经济气力，更主要的是依托人材储蓄，人材储蓄决议你的来日诰日。”穆荣平以为，一个研讨所的立所之本在于学术研讨与人材培育，而政策与办理所一直践行着这层次念。

　　“十一五”时期，政策与办理所完成了“国度立异才能建立开展政策与步伐研讨”，负担并完成了《国度自立立异根底才能建立“十一五”计划》研讨草拟事情，成为国务院办公厅转发（国办发[2007]7号）的《国度自立立异根底才能建立“十一五”计划》次要内容。政策与办理所负担而且完成了《施行〈国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006－2020年）〉的多少配套政策》中《搀扶和鼓励企业成为立异主体政策》研讨草拟事情，提出的政策如“企业手艺开辟投入可按实践发作总额150%抵扣应税所得额，并许可跨年度结转”等均归入配套政策；还到场《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006-2020）配套政策》中主要内容研讨草拟事情。

　　二十五年来，政策与办理所教诲培训奇迹开展疾速，曾经构成硕士、博士和博士后培育组成的专业人材培育系统，培育和培养了一多量优良复合型人材，为鞭策相干学科开展和我国经济社会开展作出了主要奉献。

　　1978年天下科学大会在北京举办。中国科学院院长郭沫若用诗普通的言语颁布发表：“我们民族汗青上最绚烂的科学的春季到来了。”吴明瑜(原国度科委副主任，时任中科院政策研讨室卖力人)和罗伟（政策与办理所首任所长，时任中科院政策研讨室研讨职员）等政策与办理所的元老们到场了大会主要文件的草拟事情。

　　作为中科院独一以天然科学和社会科学穿插为特性的软科学研讨所，政策与办理地点原中国科学院政策研讨室、中国科学院办理学组、《天然辩证法通信》杂志社的根底上整合而成。政策与办理所从无到有、从小到大的开展轨迹，见证了中国变革开放的汗青奇观。

　　自1995年招收研讨生以来，研讨所累计培育研讨生345名，累计培育在职硕士研讨生课程班学员78人。停止2009年9月尾，研讨地点站博士后研讨职员17人，在学研讨生158人。研讨生和博士后步队曾经超越职工总数，成为研讨所科研力气的主要构成部门。

　　“政策与办理所持久努力于立异政策研讨，20世纪80年月末至今，从为当局供给研讨陈述到与当局一同研讨草拟主要政策陈述，研讨范畴不竭拓宽，到场水平愈来愈深。”穆荣平说。2007年中科院和国度发改委结合建立“中国科学院立异开展研讨中间”，“中间”的任务就是展开立异开展计谋、政策和办理实际研讨与实证阐发，展开立异才能监测与立异政策施行结果评价，为国度立异政策研讨和订定供给支持。据悉，中间公布的第一今年度陈述《中国立异开展陈述》已于2009年国庆时期出书，“陈述提出的立异开展观点和中国立异开展思绪和政策框架将关于建立立异型国产业生主动影响”。

　　2007年，政策与办理所别离与英国曼彻斯特大学立异研讨所和德国弗劳恩霍夫协会体系与立异研讨所签署了协作体谅备忘录。至此，政策与办理所与美、英、德、日、韩、印度等国度次要科技政策和立异政策研讨机构都曾经签订了协作交换和谈，国际协作交换进入新的开展期间。

　　比年来，政策与办理所增强了项目办理手艺、项目风险办理实际与襟怀办法研讨，在航空宁静办理、突发变乱应急办理研讨方面获得了主要功效，触及大众突发变乱应急办理中应急体系、预案办理、资本优化设置、规划、调理。拓展了能源与情况政策研讨，在能源情况经济庞大体系猜测、决议计划及政策阐发手艺研讨，为订定我国能源计谋与能源情况政策供给了决议计划东西、阐发平台和政策模仿体系。提出我国社会能源经济情况手艺庞大体系SE3T实际框架，成立了我国能源庞大体系建模与政策研讨多目的综合集成办法论，开辟了我国中持久能源需求猜测体系、国际原油价钱猜测体系和我国能源情况政策模仿阐发体系等软件平台，构成了国度能源政策阐发模仿中心手艺，成立了针对能源经济、能源市场、能源服从与节能、能源安万能耗监测平台哪家好、能源情况等成绩的决议计划撑持模子，构成了能源决议计划撑持模子系统，为我国能源计谋与政策订定供给了主要决议计划参考。

　　传承与立异及时消息资讯，是政策与办理所的优秀传统与永久主题。回忆中国变革开放30年，出格是施行科技体系体例变革20多年以来，不管是鞭策企业立异才能建立，仍是鞭策立异型国度建立，政策与办理所人都作出了应有的奉献。

　　进入常识立异工程三期以来，研讨所提出了环绕立异总目的，以提拔研讨所科技立异才能为主线，面向国度计谋需乞降学科开展前沿的整体思绪，施行立异品牌计谋、国际协作计谋和立异收集计谋等三大计谋，凝炼出国度开展计谋成绩研讨、政策及相干实际研讨、办理实际及其使用研讨和中国科学院开展与变革计谋成绩研讨等四大研讨重点标的目的，出力提拔科技立异才能、办理立异才能、立异指导才能、常识分散才能和对外协作才能等五大才能，在不久的未来把研讨所建立成为国际出名政策与办理研讨所和人材培育基地，中国科学院政策集成研讨平台和国度大众决议计划的思惟库。

　　经由过程情势多样的国际协作举动，政策与办理所的相干范畴获得了逾越式开展，一批批青年科研主干不竭培育出来。明天，政策与办理所曾经逐渐开展成为一个具有国际名誉的穿插科学研讨机构。国际协作项目自己也阅历了从普通性的交换互访、到场他国的国际项目，到提出大概掌管高条理、大范围国际协作项目标改变。

　　政策与办理所具有兴旺的学术交换收集，挂靠研讨所办理的中国科学学与科技政策研讨会、中国优选法兼顾法与经济数学研讨会、中国妙手艺财产开展增进会和中国科学院科技政策与办理研讨会，在国表里学术界享有较高名誉。研讨会主理的主要学术年会“中国管文科学学术年会”、“中国科技政策与办理学术年会”和“天下科技评价集会”等曾经成为研讨地点社会和学术界具有影响的主要延长。

　　政策与办理所前后到场了中国科学院公布的计谋研讨陈述《建立国度立异系统 驱逐常识经济应战》前期计谋研讨和《立异增进开展 科技引领将来》和《科技反动与中国确当代化：关于中国面向2050年科技开展计谋的考虑》陈述的研讨草拟事情。共同院有关部分组建了中国科学院计谋研讨中间和中国科学院常识产权研讨与培训中间及时消息资讯，重点展开宏观计谋、科技伦理、办理立异与评价和常识产权成绩研讨，2008年以来已培训院属单元常识产权主管指导、办理主干和常识产权专员1000多人次，为中国科学院宏观决议计划和办理供给了主要支持。

　　上世纪90年月初，有外洋政策研讨者问穆荣平：“你们老说转型，终究要往哪一个标的目的转？”穆荣平其时没有答复他的成绩能耗监测平台哪家好。如今，穆荣平说：“其时我们是往市场经济标的目的转，期望鉴戒兴旺国度的胜利经历。而如今，客观上需求我们掌握本人开展的标的目的。”

　　研讨所与挂靠研讨所的相干学会配合主理的《科研办理》、《科学学研讨》和《中国管文科学》等作为国度天然科学基金委办理学部遴选的A级主要学术期刊，影响因子首屈一指，成为海内非常主要的学术交换收集战争台。

　　这一年的6月25日，一样是个值得留念的日子。这一天，中国科学院科技政策与管文科学研讨所（下称“政策与办理所”）正式建立。建立大会上，周光召、钱三强、顾以健、孙鸿烈、秦力生、陈芳允、邹承鲁、郑哲敏、汝信、龚育之、王汉斌等中国科学各人约150人，他们与研讨所同仁齐聚一堂，泛论变革大业，共叙研讨所任务。这场曾经被汗青记载的谈话会群贤毕至，不拘情势、自在攀谈，很多研讨所的老同道终生难忘。这一颇具时期特性的情势自己即表现和铸就了研讨所寻求思惟束缚、学术自在和社会关心的肉体情质与文明秘闻。

　　早在建所之前，研讨所科研职员就曾针对“充实隔辟中关村地域的智力资本，开展妙手艺麋集区”向中心有关部分提出倡议。他们指出中国事一个具有10亿生齿的大国，地域不同很大，天然前提庞大，成立几个具有差别特性的妙手艺麋集区，建立一批中小型妙手艺企业群，实施讲授、科研、消费三位一体的新体系体例，是我国智力麋集区开展的期望地点。这些概念逐渐融入一些主要文件当中。

　　作为中科院独一以天然科学和社会科学穿插为特性的软科学研讨所，政策与办理地点原中国科学院政策研讨室、中国科学院办理学组、天然辩证法通信杂志社的根底上整合而成。政策与办理所从无到有、从小到大的开展轨迹，见证了中国变革开放的汗青奇观。

　　政策与办理所是中国可连续开展研讨的开辟者。1992年，政策与办理所设置“可连续开展研讨室”能耗监测平台哪家好，创始了可连续开展体系学研讨标的目的，以体系、综合的概念，探究可连续开展的根源和演变纪律，有序地归纳可连续开展的时空耦合与三者相互限制、相互感化的干系及时消息资讯，成立了“人与天然和人与人”等干系的定量评判划定规矩。提出了可连续开展保存开展情况社会智力五大撑持体系的实际架构能耗监测平台哪家好，成立了一系列可连续开展目标系统，提出了可连续开展资产欠债评价办法、综合国力评价办法、资本情况综合绩效评价办法、社会不变预警办法，为可连续开展研讨供给了手艺支持。1999年开端编辑的年度陈述《中国可连续开展计谋陈述》及提交的政策征询陈述日趋遭到当局、学术界及相干机构的存眷，鞭策了海内可连续开展研讨，奠基了研讨地点可连续开展研讨范畴处于的抢先职位。别的，在地区开展计谋与计划、地区资本设置、和谐开展形式与地区优化办理形式等方面也获得一批有影响的研讨功效，到场多项科技部国度级可连续开展实验区建立和科技树模市建立的征询、计划、查核与评价。

　　2003年，政策与办理地点阅历了3年的预研讨以后正式启动“中国将来二十年手艺预感”研讨，在勾画了2020年中国社会开展的6个图景及其对科技的需求的同时，发动了海内近2000名专家学者，在大批能够的手艺中，研讨提出2020年中国最主要的737个手艺课题，为遴选优先开展手艺范畴和手艺课题供给了主要决议计划根据。在穆荣平看来，“今朝中国科研大都是随着国际热门走，关于将来开展标的目的，我们缺少的是判定力。将来科技政策研讨亟待解答的成绩是：中国真正需求甚么样的手艺，需求重点开展甚么手艺”。“开展，意味着自我开展认识的加强，意味着负担更多的风险和不愿定性。开展政策的研讨者必需视野坦荡、有备无患。”穆荣平说，“我们期望在科技开展政策研讨方面作出探究，面向决议计划、面向公家、面向科技事情者供给有代价的研讨功效。”同年，“国度中持久科技开展计划”计谋研讨正式启动。“在计谋研讨局部20个专题中，政策与办理所掌管了科技人材专题研讨事情，本质到场了别的三个专题研讨事情，有10多位研讨职员到场计谋研讨事情，阐扬了中心科技政策研讨机构的感化。”

　　四年前，德国弗劳恩霍夫协会体系与立异研讨所（ISI）所长参与了政策与办理所20年所庆时期的学术交换举动，在阅读了政策与办理所研讨项目清单后说：“我们两家存眷的成绩有75%是重合的，我们没有来由不协作。”

　　六十年斗转星移，六十年沧桑剧变，在共和国六十华诞之际，中国科学院也走过了本人六十年的光芒过程。这时期，政策与办理所迎着变革开放的春风应运而生，在立异开展门路上不竭生长强大。变革，孕育了研讨所，付与了研讨所兴旺向上的立异生机，明示着研讨所愈加灿烂绚烂的将来！面向2020年，全所高低连合二心，克意朝上进步，为建立国际出名的政策与办理研讨所、中国科学院政策集成研讨平台和国度大众决议计划的思惟库而不懈斗争！

　　关于政策与办理所展开国际交换的念头，穆荣平用华罗庚师长教师的一句话来形貌：“弄斧必到班门。”他说，中国科技政策与办理研讨开展较晚，要追逐天下先辈程度，不克不及没有国际协作。一方面我们要把科研功效拿到国际上，用国际程度来查验，不然所谓“一流”的目的和标语就落空了更先辈的比力工具，也就落空了一流的意义；另外一方面，相对落伍的开展场面请求我们进修鉴戒兴旺国度的先辈经历。

　　这一年，中共中心出台了《关于科学手艺体系体例变革的决议》的文件，揭开了片面科技体系体例变革的序幕。这份文件，开启了中国科技奇迹开展的新时期。

　　能够说，“他们对我国妙手艺财产开辟区的成立和开展，作出了非常主要的奉献”。这是原国度科委政策法例司对《妙手艺开辟区研讨》的中肯评价。

　　1985年，政策与办理所建立之初完成了一份陈述《妙手艺开辟区研讨》，在中国经济科技开展史上留下了浓墨重彩的一笔。

　　“立异”这个词，在明天每个中国人眼中都已不再生疏，政策与办理所与“立异”的渊源却由来已久。

　　一样作为政策与办理所的前身，天然辩证法通信杂志社在中国思惟文明开展史上有其抹不去的汗青奉献。她登载西方科学哲学阐述和海内学者专心研讨功效，她引领了中国上世纪80年月的思惟发蒙与思惟束缚，她与《科学与哲学》及时消息资讯、《天然科学哲学成绩》配合被喻为“三大思惟天窗”，她为鞭策中国的变革开放和思惟束缚助了落井下石，她为中国的学术引进和学科奠定阐扬了应有的感化。

　　从结合举行国际学术钻研会和申请协作项目，到展开多边协作研讨，政策与办理所的国际交换与协作条理不竭进步，曾经出现出一批在科技政策、立异政策、能源与情况政策、可连续开展计谋和手艺预感等研讨标的目的有主要影响的学术带头人。

　　“二十多年来，政策与办理所一直存眷中国开辟区。从最早存眷智力麋集区研讨到展开高新手艺财产开辟区开展与评价系统研讨，出格是鞭策高新区二次立异、成立立异型园区等事情，许多事情的根底研讨和政策思绪是由政策与办理所人提出来的。这关于促进地区立异系统和才能建立，包罗鞭策妙手艺财产的开展有主要增进感化。”穆荣平说。

　　比年来，政策与办理所重点增强了与日本科技政策研讨所、韩国科技政策研讨所、韩国科技计划评价院、英国曼彻斯特大学立异政策研讨所、德国弗劳恩霍夫协会体系与立异研讨所、英国爱丁堡大学和印度国度科学手艺与开展研讨所的交换与协作。

　　回想起研讨草拟有关政策的阅历，穆荣平说：“要建立立异型国度，底子上是让企业成为立异主体。但怎样鼓励和指导企业增长手艺立异的投入，我们的思绪就是当局分管立异风险，同时思索立异举动的纪律，低落享用政策的没必要要门坎，使立异政策愈加普适化，真正惠及各种展开立异举动的企业。”