普氏能源资讯官网国家能源局官网能源的作用和地位

　　第一，在代价观上，国际能源管理寻求在环球范畴内完成能源良治，而不受国境线、民族、宗教、认识形状和经济开展程度的限定。

　　第一，国际能源次序进一步走向“多中间”，俄罗斯等欧亚国度成为新的次要原油出口国，而中国、印度等新兴经济体则疾速开展成为国际能源机构（IEA）之外的次要消耗国；

　　结合国能源机制。结合国能源机制是为呼应2002年可连续开展天下领袖集会提出的“在可连续开展范畴停止部分系机构间协作”的建议而设立，由结合国行政首长委员会秘书处主理，由结合国经济与社会事件部供给秘书处效劳。结合国能源机制包罗20个结合国机构，并对一切有关构造和实体开放。结合国能源机制是结合国实行天下能源宁静职责的主要机制，卖力指点各成员国对个人能源动作的到场，次要存眷能源范畴的本质性成绩及合作性举动，包罗政策与项目标拟制到其详细施行的全部历程。结合国能源机制的次要本能机能是，确保结合国系统为完成可连续开展天下领袖集会建议作出和谐分歧的勤奋，增进各成员国有用到场结合国领袖集会有关能源成绩决定的施行。

　　别的，鉴于化石能源的有限性和环球情况压力的增长，愈来愈多的国度更加正视经由过程能源转型，加大新能源及可再生能源投入的严重意义，列国争相在政治、经济和科技等方面展开主动动作，许多旨在放慢加深能源转型财产化、贸易化的拔擢政策、相干法例和详细办法不竭出现。关于新能源与可再生能源市场来讲，地缘政治身分的影响力不如对传统能源市场般强势，固然国际政治中理想主义派夸大的为了国度长处的零和博弈仍然是能源干系、能源市场上的支流，但自在主义的协作思惟曾经不得人心，国际能源次序中将会呈现愈来愈多的国际协作。

　　第四，国际能源管理既有环球性的协作机制，也有许多地区机制，前者以结合国、国际能源论坛等为代表，后者以东盟与中日韩（10+3）、上海协作构造等为代表。

　　在环球化及天下列国互相依靠日趋深化的布景下，单靠一国之力已没法保证本身能源宁静，而在某一地域性国际构造框架内睁开能源多边协作则成为一个较优的挑选。上面经由过程对欧洲同盟、亚太经济协作构造、上海协作构造的能源协作机制及其地点地域在构造主导下展开双边及多边能源协作状况的阐发，阐明地域协作构造的能源协作机制是怎样在国际能源管理中发作影响、发生感化的。

　　中国群众大学国度开展与计谋研讨院副院长、欧亚研讨院施行院长、国际干系学院传授许勤华以为，当前国际能源管理正在阅历去政治化、去认识形状化和去当局化的深入变化，环球能源市场的标准性建立初具效果，国际协作程度不竭提拔。列国当局、当局部分及亚国度确当局政府和各种当局间、非当局间国际能源构造是今朝国际能源管理的主体。中国在环球能源格式中相当主要的职位付与了本身薄弱的能源气力。中国开端构建本国环球能源计谋，更主动地到场环球能源管理。

　　国际能源次序的第三阶段是从热战完毕后至今。热战完毕后，环球化趋向不竭加深，能源成绩惹起了国际社会愈来愈高的正视，从而激发了新一轮国际能源管理的变化。详细来讲，本轮变化显现出六个方面的特性：

　　结合国活着界能源宁静范畴存眷的重点是，增进国际能源干系的不变，鞭策天下列国增强能源协作，进步能源的操纵服从，庇护人类的保存情况。结合国在发动天下列国保护环球能源宁静方面，出格是在政策设想、方案和谐、可连续能源开展形式推行方面，阐扬偏重要且无可替换的感化。为了鞭策各成员国就严重紧急的能源宁静成绩告竣愈加普遍的共鸣，施行结合国各项能源开展计划，实行其活着界能源宁静范畴的任务，结合国成立了一系列主要机制，设立了多个特地机构。此中最为主要的机制机构包罗结合国能源机制、结合国开辟方案署、结合国情况计划署、结合国产业开展构造。

　　中国开端构建本国环球能源计谋，正在成为更主动的环球能源管理到场者。一方面，中国主动拓展与已有机制的协作，如与IEA、国际能源论坛等特地机能源管理机制成立同伴或同盟干系，主动到场G20、亚太经合构造、东盟等地区性、综合性国际机制的能源管理议程，鞭策环球能源管理系统变革。另外一方面，经由过程创立以“一带一起”能源协作同伴干系和环球能源互联网开展协作构造（GEIDCO）为代表的一系列新的国际机制，中国也在主动其环球能源管理奉献“中国计划”，供给新的环球能源管理大众产物，并遭到了国际社会的承认。

　　第五，环绕战争操纵核能和新能源划定规矩的合作曾经睁开，后发国度其实不情愿在能源变化中仍旧受制于西方兴旺国度，因而主动在国际能源管理中争取话语权和划定规矩订定权，能源成绩中的“南北冲突”逐步表现；

　　欧佩克（OPEC）。欧佩克建立于1960年9月14日，其目标是和谐和同一成员国的石油政策，保护各自的和配合的长处，以不变石油市场，包管有用的、经济的和持久的石油供给。欧佩克是一个涵盖各大洲产油国的环球性产油国构造，其于2016年末与俄罗斯等11个非欧佩克产油国告竣协作和谈，成立欧佩克与非欧佩克产油国的正式和谐协作机制，建立“欧佩克+”，并经由过程欧佩克成员国与非成员国机制化的部长级集会来作出配合决议计划，进一步提拔欧佩克对国际原油市场的影响力普氏能源资讯官网，出格是在2020年的“汗青性减产”中，“欧佩克+”展现了其对国际油价壮大的影响力。

　　20世纪90年月以来，中国经济的飞速开展改动了中国的能源供需情况，中国能源对外依存度连续上升，根本自力更生的能源供需形式不复存在。中国能源供给构造的改变让中国的能源宁静成绩更加凸起，能源宁静曾经成为中国国度宁静计谋中事关全局的计谋性成绩，也为中国带来怎样到场并引领环球能源低碳转型的需求与考量，而主动到场国际能源管理是事关中国能源宁静、兼顾开展与宁静的主要计谋挑选。

　　结合国情况计划署。结合国情况计划署能源项目标重点是进步人类完成可连续开展所必须的特地妙技，鞭策各类响应轨制的构成，其中心思念是指导列国当局在作出与能源相干的决议计划时综合思索情况和社会身分，确保情况的可连续性开展。结合国情况计划署的能源举动次要有：撑持乡村地域能源企业的开展，促使决议计划者订定准确的能源政策和投资决议计划；努力于打造新的能源金融市场，撑持银行业和其他金融业到场干净能源的开展；举行能源效益举动，比方“能源办理与节能相干功绩方案”“产业能源效益推行架构”“产业太阳能举动”“可再生能源手艺挑选”等，撑持能源财产的可连续开展，削减能源操纵对生态情况的悲观影响。

　　三是“收集管理形式”，处置能源管理的非当局构造是这类管理形式的配角，现存的一系列相干非当局构造曾经构成亲密的跨构造能源干系收集，它们环绕特定的管理成绩，基于互信互利的准绳，和谐各个目的和偏好较着差别的举动体的战略，以促进能源管理协作。

　　第一阶段是从石油产业降生伊始到1973年石油危急。在这时期，西方兴旺国度及其大型跨国石油企业借助第二次产业革掷中的先机，在国际能源次序中占有主导性职位；殖民地和其他欠兴旺能源产区则只能被先发国度掌握，成为被殖民、被打劫的工具；带有明显殖民性子的“石油租借地”轨制和西方兴旺国度及其大型石油企业掌握的国际原油订价轨制，使得这一期间的国际能源次序显现极不合错误等的特性。

　　早在1989年亚太经合构造第一次部长集会上，各成员国就分歧以为，该当在APEC的框架下，在根本的能源供需远景、能源政策、优先开展范畴，环绕能源利用对情况的影响等状况，增强地域交换。尔后，亚太经合构造框架下的能源协作深度和广度都呈不竭提拔的态势。作为亚太地区次要的能源交际平台，亚太经合构造为各成员国的能源协作供给了主要的轨制框架和协作契机，列国多边能源协作停顿较快。

　　第六，基于复合互相依靠干系的环球配合能源宁静次序构建的理念逐步不得人心，克制能源管理中的个人举动窘境、处理能源范畴的零和以致负和博弈成绩成为国际能源管理的主要目的。

　　能源宪章公约（ECT）。《能源宪章公约》签署于1991年12月17日，1998年4月正式见效。《能源宪章公约》是首个在国际法上为国际能源协作供给多边框架的国际公约，旨在尊敬可连续开展和能源主权的准绳的根底上，经由过程更开放和更具合作力的能源市场运作来提拔环球能源宁静，曾经有53个国度签订或合用该公约。2001年，中国成为能源宪章代表大会的察看员国，并在2002年头次派出察看员到场秘书办事情。《能源宪章公约》重点存眷四个范畴内容，包罗：扩展百姓报酬或最惠国报酬来协助本国投资者低落非贸易风险；在能源范畴推行基于世贸构造划定规矩的非蔑视性前提，确保能源跨境活动宁静；处理国度间能源争端，出格是投资国与东道国的争端；进步能源服从，低落能源消费利用环节中对情况的倒霉影响等。

　　第二国度能源局官网，国际能源管理的举动体范例多样，多元化特性较着，是一个包括了一系列相干的位于差别条理的举动体及其举动的较为庞大的体系。

　　一是“国度中间管理形式”，这一形式把主权国度视为能源管理中的中心举动体，主权国度出于互相之间配合关怀，追求配合长处的目标，经由过程协商会谈停止和谐，告竣协作，经由过程构开国际和谈，订定管理划定规矩等方法来应对能源管理中的理想成绩。

　　第三，在主体上，国际能源管理的主体既包罗以国度和亚国度为中间的列国当局及其有关部分，也包罗数目浩瀚、情势多样确当局或非当局间处置国际能源管理事情的国际构造，如国际能源机构（IEA）、石油输出国构造（OPEC）、天下能源理事会（WEC）、能源宪章（EC）和国际能源论坛（IEF）等。

　　中国事一个后发国度，很长一段工夫里在环球能源格式中的职位相对主要，也在环球能源管理中相对缺位。但在变革开放，出格是参加天下商业构造（WTO）以后，中国的能源职位明显提拔。一方面，中国成了环球最大的能源消费国和消耗国，更代替了美国等兴旺国度，成为环球最大的原油和自然气入口国，中国曾经成为环球能源格式中最为主要的板块之一。另外一方面，中国也是环球能源转型最主动的鞭策者。早在2016年，中国就曾经成为环球最大的可再生能源消费国和消耗国，可再生能源装机容量位列环球第一普氏能源资讯官网。同时，中国还具有环球最丰硕的页岩油气储量。中国将市场与政策手腕分离，将能源手艺与电力手艺、信息手艺平分离，有力鞭策了可再生能源财产的开展，构建起非常凸起的可再生能源财产范围劣势。中国也在诸多范畴完成了手艺攻关国度能源局官网，在环球能源转型历程中占得先机，成为可再生能源行业最主要的“玩家”。

　　能源协作并非一个伶仃的议题，环球政治格式变更、突发地缘抵触、经济危急等成绩城市对能源协作形成较大的影响。虽然欧亚地区正处于“艰屯之际”，上海协作构造成员国间的双边和多边能源协作历程遭到了较大的影响。可是，客观上上海协作构造成员国在能源范畴具有极强的互补性，只要增强能源协作才气完成共赢、双赢的目的。进一步提拔上海协作构造框架下国度间能源协作程度，展开情势多样的能源协作，也是这些国度配合的希望。

　　国际能源次序的第二阶段是从1973年石油危急后到热战完毕。在环球去殖民化的海潮下，新兴国度经由过程石油国有化等方法逐步发出能源主权，并于1960年成立了欧佩克（OPEC），突破了西方国度和以“石油七姐妹”为代表的大型跨国石油公司对国际能源市场的安排职位，闭幕了它们片面决议国际油价的时期。旧有的兴旺国度“单中间”格式被突破，兴旺的能源消耗国也在经合构造（OECD）的框架下成立了国际能源机构（IEA），与代表石油输出国长处的欧佩克（OPEC）平起平坐国度能源局官网，构成了单方互相对峙的“双中间”国际能源次序格式。在此时期，两大阵营内部的结合不竭加深，以两大构造为代表的国际机建造为其成员国的代办署理机构走向台前，以保护对成员国有益的国际能源市场游戏划定规矩，在国际能源管理中逐步阐扬起愈来愈大的感化。

　　我国事环球最大的原油和自然气入口国，入口滥觞曾经笼盖天下次要油气出口国。石油是主要的能源资本和产业质料，自然气是我国能源绿色低碳转型的主要支持。今朝，中国百姓经济仍处在开展上升阶段，14亿生齿带来的宏大市场消耗潜力和群众糊口程度不竭提拔的近况，对中国的能源体系提出愈来愈高的请求，中国将会连续连结环球最大油气入口国职位。当前，我国事中东、西非原油的最大采购商，占北海窗口成交量的三分之一；我国事澳大利亚、卡塔尔液化自然气（LNG）的前两大买家，占美国LNG出口总量的13%，占土库曼斯坦管道气出口总量的86%。因而，中国买家的采购将间接影响价钱走势。

　　国际能源管理的根底是国际能源次序，是指列国可以在必然水平上逾越传统的能源地缘政治观，回到能源最后的经济属性，夸大其商品性，将其更多地归入环球市场，由环球性和谐机制来保证环球能源宁静，是列国能源长处互相碰撞、互相均衡的产品。现行国际能源次序具有两重性：一方面，国际能源次序有着较强的不公平和不合错误等性。美国等兴旺国度依托政治、经济和军事的团体气力，和在投资、金融、手艺和运输等范畴的综合劣势，对国际能源次序的构成和开展施加严重影响，连结其对国际能源范畴“游戏划定规矩”订定与修正的严重话语权。另外一方面，国际能源次序有着激烈的趋同性，这是指在能源成绩环球化过程当中，天下列国为保护能源宁静配合勤奋的成果，反应了能源消费和消耗国际化的客观需求。

　　20世纪90年月，跟着热战的完毕、环球化历程的加快，各类环球性成绩的处理已打破单一国度的界线和范畴，需求国度和各非国度举动体配合感化，“环球管理”实际便应运而生。所谓环球管理是指，国际社会各举动体经由过程具有束缚力的国际规制处理环球性公同事件，以成立或保持一般的国际政治经济次序。在“环球管理”观点的根底上，能够将“国际能源管理”界说为“对国际社会各举动主体经由过程具有束缚力或法令根底的国际划定规矩处理国际能源政治及经济事件的举动方法”。

　　国际能源管理的主体包罗“列国当局、当局部分及亚国度确当局政府”和“各种当局间和非当局间国际能源构造”。这些主体经由过程各类能源协作机制完成其功用并发生影响。本文次要会商的是后一种主体即国际能源构造。国际能源构造有多种差别的分类办法：按照管理议题范畴，能够分为普通性或特地性的国际构造；按照到场主体种别，则能够分为当局间或非当局间的国际构造；按照构造内主体的天文散布，又能够分为环球性或地域性国际构造。国际能源管理跟着国际构造的构成而呈现，并跟着国际构造的开展而开展。

　　中国在环球能源格式中职位主要。在变革开放，出格是参加天下商业构造（WTO）以后，中国的能源职位明显提拔。一方面，中国成了环球最大的能源消费国和消耗国，更代替了美国等兴旺国度，成为环球最大的原油和自然气入口国，中国曾经成为环球能源格式中最为主要的板块之一。另外一方面，中国也是环球能源转型最主动的鞭策者。中国将市场与政策手腕分离，将能源手艺与电力手艺、信息手艺平分离，有力鞭策了可再生能源财产的开展，构建起非常凸起的可再生能源财产范围劣势。

　　第四，国际能源管理离不建国际能源次序，而国际能源次序则涵盖了各个阶段的天下能源政治与经济的通例化摆设，既包罗客观情况带来的根底性摆设，也包罗客观建构的法式化摆设。

　　国际能源机构（IEA）。国际能源机组成立于1973～1974年石油危急时期，是一个当局间国际构造。国际能源机构在成立之初的次要功用是经由过程和谐石油政策、成立配合告急储蓄政策等步伐，和谐OECD原油入口国在石油危急中的个人动作。跟着工夫的推移，其在石油危急中的应急功用因石油危急风险低落而相对削弱，提拔能源宁静程度、增进能源经济开展，增强生态情况庇护的“3E”平衡能源决议计划观点成为其新的事情重心。国际能源机构将经由过程供给威望阐发、数据、政策建媾和理想处理计划，撑持和协助天下列国将提拔能源的宁静与可连续性视为本人的任务。别的，为顺应环球能源供需构造变革的理想需求，从2015年起，国际能源机构经由过程联友邦等方法，不竭增强与中国、印度等新兴消耗国的联络，并与欧佩克等其他国际能源管理机制成立起常态化的相同机制普氏能源资讯官网。国际能源机构今朝是环球最活泼也最有影响力的专业型国际能源构造。

　　在环球化和地区一体化的海潮下，上海协作构造地区经济一体化也在兴旺开展，这一框架为列国的双边和多边协作连续付与新的协作内容主题，带来连续的驱动力。比方，中亚多都城有着丰硕的化石能源储量和产量，是这些国度的经济命根子地点，但环球能源变化的大趋向也请求这些国度投身到转型历程当中，为中国与中亚国度的新能源及可再生能源协作带来机缘。又如，比年来环球经济相对低迷，国际能源市场猛烈颠簸，也让一些高度依靠能源出口的国度从头审阅经济增加的动力成绩，对油气资本的过分依靠固然能够在短时间内带来巨额财产，但这些国度也面对堕入“能源咒骂”的风险以致理想，经由过程上海协作构造框架鞭策各成员国经济构造多元化，加深地区一体化协作水平，能够会成为天文上阔别陆地、相对封锁的国度的严重转型契机。

　　二是“有限范畴管理形式”，这一形式聚焦于次要的国际能源管理机制，这些构造在本身的次要存眷范畴（如能源供给、能源消耗、可再生能源、情况可连续性等）阐扬专业性劣势停止管理举动，促进其机制内的举动体之间的相同协作，完成配合长处。

　　按照国际能源构造今朝的功用和感化，能够将其分为两类，一类是专业性国际能源构造，如国际能源机构（IEA）、欧佩克（OPEC）普氏能源资讯官网、能源宪章（EC）、国际能源论坛（IEF）、天下能源理事会（WEC）等；另外一类准绳上为环球和地域性国际构造但兼有能源管理本能机能，如结合国（UN）、欧洲同盟（EU）、亚太经合构造（APEC）、东盟+3（ASEAN+3）、上海协作构造（SCO）等，这些构造的能源举动更多表现为一种能源协作机制。

　　第二，国际原油订价机制也变得愈加多元，除传统的两大原油买卖以是外，西欧之外的新兴经济体纷繁成立了新的原油买卖所和期货种类，这些新的原油期货买卖方法正在国际原油订价中阐扬愈来愈大的感化；

　　亚太经合构造（APEC）能源交际的协作机制。从亚太经合构造建立起，各成员国就在其框架下睁开了一系列协作。在能源范畴，提拔能源服从、开辟新能源及可再生能源、强化能源运输体系及其他相干根底设备建立都很有效果。跟着协作历程的逐渐促进，相对完好的协作机制及兼具准绳性与灵敏性的协作准绳曾经构成。固然在亚太经合构造能源协作不竭促进的背后，美、俄、中、日、澳等21个经济体均有本身的长处考量，但对“能源宁静保证”、“能源劣势互补”和“能源—情况可连续开展”的不竭寻求，一直是亚太经合构造能源协作背后的动力地点。同时，这类协作历程也遭到亚太经合构造地区内庞大的能源地缘政治合作干系、亚太经合构造本身开展瓶颈、各经济体的文明差别等身分的限制。

　　新冠肺炎疫情爆发以来，环球经济情势发作新的变革，能源转型显现加快态势。其一，环球油气价钱发作猛烈颠簸，激发列国关于传统能源供给宁静的普遍担心，夺取“能源自立”的音量较着上升。其二，疑似来自天然界的新冠病毒和频发的极度天气征象让天气成绩愈加严重，列国关于天气成绩的存眷上升到史无前例的高度，争相提出“碳中和”工夫表，自动鞭策能源转型。其三，新冠肺炎疫情重创了环球经济，列国遍及挑选经由过程凯恩斯主义确当局大范围投资手腕来提振经济，开展可再生能源、完成能源转型成为列国配合的挑选。能源转型曾经成为当明天下最凸起的大趋向之一。

　　结合国开辟方案署。结合国开辟方案署是处剃头展事件的次要部分。结合国开辟方案署的能源支援项目，是结合国各部分中最大的项目。结合国开辟方案署努力于完成“千年开展目的”，出格是到2015年天下贫穷生齿减半的目的。使更多人享用到可连续能源效劳，是结合国开辟方案署能源和情况组的六大优先事情范畴之一。结合国开辟方案署的次要能源举动包罗：提倡将能源身分归入列国宏观经济变革和开展计谋订定，协助列国施行能源方案，促使能源效劳于贫穷生齿的削减和可连续开展；促进乡村地域能源效劳，增进可再生能源的有用操纵；推行干净能源手艺，撑持低排罢休艺的让渡与操纵，在促进经济增加和社会开展的同时削减温室气体的排放；开拓更多的可连续能源资金投入渠道，进步开展中国度吸收外资的才能；经由过程环球性和地域性的宣扬和关于能源趋向的计谋阐发，增进能源的可连续开展。

　　回忆国际能源次序三个阶段的开展变化能够发明，国际能源管理正在阅历去政治化、去认识形状化和去当局化的深入变化，环球能源市场的标准性建立初具效果，国际协作程度不竭提拔。但是，以旧有的“零和博弈”看法为底色的能源理想主义仍旧是国际能源管理中绕不开的成绩：不管国际能源管理的内在和内涵发作多大的改变，参加几新的要素，一切国度展开的能源协作都不成制止地必需把保护本国的能源长处作为条件早提，保证国度能源长处是列国最根本的政策偏好。明天堂际社会中环绕看似零和性较弱的低碳开展权利的合作，就是这一近况最好的注脚，在可预感的将来，这类情况仍会连续下去。国际能源管理是不断以“零和博弈”看法为出发点，并在此根底上不竭开展延长、静态变革的历程，2022年俄乌抵触后，天下范畴内剧烈的“能源博弈”就是最间接的究竟证据。

　　上海协作构造（SCO）与俄罗斯中亚地域的能源协作。在俄罗斯中亚地域能源协作中，该当说上海协作构造起着非常主要的增进感化。在能源范畴，上海协作构造成员国的能源身份非常多元，既有以中国为代表的次要能源消耗国，也有以俄罗斯为代表的环球次要能源出口国，许多国度也是具有主要地缘经济意义的能源过境运输国。此中一些国度同时具有能源消费大国、消耗大国和过境运输国三重身份，国度与国度之间能源长处互相穿插、堆叠。从地缘干系和能源潜力来说，俄罗斯、哈萨克斯坦等中亚国度是可连续开展的能源供给国。

　　第二，在划定规矩上，用以调理国际能源干系和标准国际能源次序的一切跨国性的准绳、标准、尺度、政策、协媾和法式等都属于国际能源管理的划定规矩。

　　上海协作构造成员国间的能源协作开展疾速国度能源局官网，多个主要项目完成了较大打破，如俄罗斯和中国对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦的石油自然气开采勘察力度正在加大。中哈能源管道建立获得了较大的停顿，中国与土库曼斯坦更成立了较为不变的自然气收支口干系。作为具有较强手艺气力的地区大国，俄罗斯的一些企业到场了中亚地区多个大型水电设备的建立与保护事情。在2007年上海协作构造比什凯克峰会上，上合构造六国指导人夸大了能源对包管经济连续增加、保护宁静阐扬着根底性的感化，稳固能源范畴协作具有特别的主要意义。六国指导人分歧以为，在能源范畴开展牢靠的、互利的同伴干系将有助于保护上海协作构造地区内以致环球范畴内的宁静和不变。

　　国际能源论坛（IEF）。国际能源论坛创建于1991年，2003年在利雅得成立了秘书处，今朝国际能源论坛曾经成为最主要的环球机能源部长对话机制。国际能源论坛保持了包罗国际能源机构、欧佩克在内的浩瀚具有环球影响力的国际能源管理机制，成为国际能源管理的次要机制之一。

　　欧洲同盟的能源协作机制。欧盟能源协作机制的构成和建立，阅历了一个较长的期间。欧洲能源协作机制始于20世纪50年月，《欧洲煤钢配合体公约》和《欧洲原子能配合体公约》为欧洲的能源协作机制奠基了根底。1974年景立的欧洲能源委员会，特地订定了有关配合能源政策，和谐成员国之间的能源干系。从1993年《马斯特里赫特公约》签署到欧洲同盟建立后，欧盟从法例建立、能源消耗、配合市场和情况尺度等几个方面鞭策了配合能源政策的开展，配合能源政策的订定和施行也被归入欧盟轨制化框架当中。厥后，欧盟的一系列能源政策的法令性文件动员了欧盟配合能源政策的进一步深化，欧盟的能源协作完成了从最早的单一范畴（煤炭、核能）的管理向管理目的愈加明晰、能源干系愈加同一的片面能源政策和谐与管理的转型。

　　第三，在国际能源管理议程中，到场、和谐和会谈是各举动体次要的举动方法，且管理举动中的根本法式准绳遭到非分特别正视。

　　结合国作为天下列国普遍到场、最具代表性和威望性，而且以增进社会与经济的可连续开展为主要目标的国际构造，在保护天下能源宁静与开展成绩上负担偏重要的任务。跟着化石能源日趋欠缺，能源宁静成为新世纪天下列国面对的最为严重的非传统宁静应战，结合国与能源宁静相干的举动也日趋增加。因为天下列国开展程度差别、天然资本天禀各别，列国存眷能源成绩的偏重点大为差别。结合国面临的凸起应战是，怎样把这些差别的关重视点毗连在一同，确保为人类开展供给充沛的可连续能源。

　　同时，跟着我国市场职位的进步，我国在能源市场的话语权也逐步进步，我国与国际能源机构、欧佩克、国际能源论坛等国际能源构造亲密联络，今朝曾经举行五次中国—欧佩克初级别对话，逐渐到场引领国际油气市场划定规矩的订定，在能源市场通报中国声音。别的，我国上海期货买卖所（INE）推出上海原油期货（SC），跟着成交量逐渐扩展，SC成为仅次于WTI和布伦特的环球第三大基准原油期货合约，成为反应中国及亚太市场供求干系的主要原油订价基准。相较于WTI和布伦特原油期货价钱的急剧颠簸，上海原油期货价钱运转愈加安稳，在国度层面撑持下，将来无望真正成为东北亚地区实货订价基准。

　　第一，作为环球管理的一部门，国际能源管理是在环球管理的根底上发生的观点，而非以各个经济体确当局威望受权为根底。

　　结合国产业开展构造。结合国产业开展构造自建立以来，不断把能源成绩作为其事情的重心，旨在处理供需单方的和谐成绩，包罗产业所需能源的供给和可再生能源的操纵，改良产业能源的利用服从等。结合国产业开展构造在非洲推出的“绿色产业建议”项目，旨在协助非洲国度晋级能源办理尺度、进步能源操纵服从，增进地域国度干净能源的开展。产业开展构造以开展中国度和转轨国度为支援工具，已往20多年中在这些国度施行了约莫200项与能源有关的项目。

　　中国在环球能源格式中相当主要的职位为中国带来了薄弱的能源气力，也为中国将能源气力转换为能源权利供给了主要保证。中国开端构建本国环球能源计谋，正在成为更主动的环球能源管理到场者。一方面，中国主动拓展与已有机制的协作，如与IEA、国际能源论坛等特地机能源管理机制成立同伴或同盟干系，主动到场G20、亚太经合构造、东盟等地区性、综合性国际机制的能源管理议程，鞭策环球能源管理系统变革。另外一方面，经由过程创立以“一带一起”能源协作同伴干系和环球能源互联网开展协作构造（GEIDCO）为代表的一系列新的国际机制，中国也在主动其环球能源管理奉献“中国计划”，供给新的环球能源管理大众产物，并遭到了国际社会的承认。

　　第三，美国主导的“美圆—石油”国际原油金融系统遭到应战，特别是2008年由美国分散到全天下的环球金融危急、美国主导的对多个产油国的制裁步伐和俄乌抵触等地缘抵触变乱都极大加快了国际原油市场的“去美圆化”，委内瑞拉、俄罗斯、伊朗等都城开端在原油买卖中利用欧元、群众币等其他币种买卖；

　　别的，与结合国相干的多个地域性构造亦具有能源本能机能。亚太经济协作构造、海湾协作委员会、欧洲经济委员会、亚洲及承平洋经济社会委员会、西亚经济社会委员会、非洲经济委员会、拉丁美洲和加勒比经济委员会等，均设有特地的能源机构。这些构造针对各自地域的开展情况及资本特性，施行有针对性的能源项目，经由过程结合国食粮及农业构造、国际原子能机构、结合国人类住区计划署、结合国教科文构造、天下银行、经济和社会事件部等特地机构，在差别范畴、从差别角度增进当地域与天下的能源宁静与开展。

　　第四，能源的可连续性遭到愈来愈高的正视，同样成为大国博弈的主要构成部门，“碳中和”曾经成为环球性的趋向，由此激发的能源去碳化历程成为列国能源存眷的核心，从而让国际能源管理从以国际原油供需为绝对主题转向归入化石能源供需、能源低碳转型等在内的一系列议题；

　　按照到场管理的举动体在管理举动中的特性及其在国际系统中定位的差同性，“国际能源管理”有三种根本形式

　　2006年3月，欧盟公布《可连续、合作和宁静的欧洲能源计谋》绿皮书，标记着欧盟“配合能源政策”的正式构成，欧洲列国对以超国度机构管辖本国海内能源开展计谋的情势告竣一请安见，配合能源政策更成为欧盟交际的主要构成部门。2007年，欧盟推出了“欧洲能源政策”，这个能源政策是对欧洲能源近况的计谋性回忆，引见了一整套完好的欧洲能源政策办法，即所谓的“一揽子方案”。2008年金融危急和接二连三的欧债危急对欧盟经济组成了宏大的要挟，欧盟也将能源范畴作为次要的纾困打破口之一。2009年7月，欧盟推出“欧洲能源再起方案”（EEPR），向欧洲能源体系供给资金撑持，重点包罗“自然气和电力的根底设备”、“离岸风力发电”和“碳捕获和碳存储手艺（CCS）”，总投入资金约3.98亿欧元。2010年，欧盟将能源政策的目的进一步落实细化，出格是欧洲能源局的设立，在机构设置和机制上为欧盟同一能源政策供给了动作根底。

　　今朝活着界上影响最大的专业性国际能源构造次要包罗：欧佩克、国际能源机构、能源宪章、国际能源论坛等，这些构造也是国际社会多边能源交际的主要舞台。