中国能源信息网官网国家能源招标采购网_能源事故应急预案

　　德律风陈述应包罗工夫、所在、信息滥觞、变乱根本状况和能够酿成的结果等内容；书面陈述应包罗工夫、所在、信息滥觞、变乱原因、根本历程、已酿成的结果、影响范畴、开展趋向、处理状况、拟采纳的步伐和下一步事情倡议等内容。

　　事发地域县当局：卖力报送变乱有关状况，构造展开普通、较大变乱的应对处理事情，落实市委、市当局和市批示部有关唆使请求，会同有关部分做好严重、出格严重变乱应对处理事情的应急保证事情，构造做好变乱善后处理事情。

　　根据社会风险水平、影响范畴等身分，油气长输管道变乱由高到低分别为出格严重、严重、较大、普通四个品级：

　　（1）管道企业应成立应急物质和配备信息库，明白物质配备的范例、数目、机能、寄存地位等，成立健全应急物质配备保护、调养、挪用等轨制，包管应抢救济事情需求。

　　关于比力敏感，或发作在严重举动举行、主要集会召开等期间的油气长输管道变乱，可恰当进步呼应级别。

　　市应急局：和谐综合性事件，督导变乱处理停顿，搜集陈述变乱信息等。构造展开应抢救济和处理事情，供给专业手艺撑持，构造专家组按照变乱现场状况疾速订定救济手艺计划和防备步伐，催促事发管道企业启动应急预案，构造力气实时停止应抢救济和处理事情。经市当局受权牵头构造较大、严重油气长输管道变乱的变乱查询拜访事情。

　　市能源局准绳上应每5年构造展开1次应急预案评价，提出预案订正定见；按照编修事情划定和施行过程当中发明的成绩，实时对本预案停止订正。区县管道庇护主管部分参照本预案，分离实践构造订正本区县油气长输管道变乱应急预案。

　　（1）市能源局卖力将本预案抄送市应急局；区县管道庇护主管部分卖力将本区县油气长输管道变乱应急预案报市能源局存案并抄送区县应急办理部分。

　　（3）市、区县管道庇护主管部分要订定本辖区油气长输管道变乱应急物质和配备挑唆计划，成立告急挪用机制。

　　（2）严重变乱：形成10人以上30人以下灭亡，大概50人以上100人以下重伤，大概5000万元以上1亿元以下间接经济丧失的变乱。

　　4.6.4  发作跨区县普通、较大油气长输管道变乱的，市当局或市当局指定1个区县批示部卖力同一指导、构造批示变乱应对处理事情，其他有关区县批示部卖力辅佐处理事情。

　　初判能够发作较大及以上油气长输管道变乱的，区县党委当局和市能源局、市应急局在接报后30分钟外向市委值班室、市当局总值班室电线小时内书面陈述。初判能够发作严重、出格严重油气长输管道变乱的，市应急局应立刻向应急办理部陈述。

　　变乱获得有用掌握，经启动应急呼应的主体充实研判后，可低落呼应级别。变乱局势扩展，超越呼应主体职责或处理才能时，负担构造批示职责的批示部可提出进步应急呼应级此外倡议，由上一级构造批示机构启动更初级此外应急呼应。

　　市公安局：卖力对变乱现场及周边施行封锁戒备、门路交通管束、治安次序保护、现场职员分散等，展开示场勘查和查询拜访取证。共同做好综合和谐、变乱查询拜访等事情。

　　预警信息的公布要充实阐扬突发变乱预警信息公布体系的感化，能够经由过程播送、电视、手机、通讯与信息收集等方法停止。对特定人群、特别场合和警报盲区，构造职员停止逐户告诉或针对性的告诉。

　　构造预警时期值班值守事情，请求受影响区县展开值守并实时报送变乱风险信息变革状况；实时向市当局陈述变乱风险信息变革状况；和谐纠集步队、专家、配备、物质等，做好应抢救济、处理和保证的筹办事情；督导管道企业做好应急筹办事情，须要时展开应急处理事情；做好应急信息公布的筹办事情。

　　（2）区县当局要依托管道企业成立本辖区油气长输管道抢险救济步队。市级有关部分、有关单元要按照各自职责和实践状况，成立应抢救济步队，催促其增强一样平常锻炼和练习训练，进步应急呼应和处理才能。

　　初判能够发作出格严重、严重油气长输管道变乱的，市级层面别离启动一级、二级呼应。初判能够发作较大、普通油气长输管道变乱的，且事发地域县需求市级部分指点和谐的，市级层面别离启动三级、四级呼应。

　　管道庇护主管部分应实时向本级有关部分和单元传递变乱信息，传递、陈述的信息应连结分歧。因消费宁静变乱、天然灾祸等身分能够激发油气长输管道变乱的，有关部分和单元该当实时向本级管道庇护主管部分传递。

　　各区县当局、市级有关部分、有关单元应有方案、有针对性地展开油气长输管道宁静法令法例和应急避险知识的宣扬，催促有关企奇迹单元实行油气长输管道宁静教诲和培训的法定任务，提拔社会公家应急防备认识。管道企业应增强对管道沿途企奇迹单元、社区乡村、大众的管道宁静与防护常识宣扬，避免风险管道举动，保证人身和财富宁静。管道庇护主管部分和管道企业按照本预案的请求，构造本部分、本行业、本单元职员展开应急抢险营业培训，熟习应急处理法式，做好各项应急筹办事情。

　　交通、公安、应急办理等部分要健全公路、铁路、旱路、航空运输保证系统，保证职员、物质、配备、东西的运输，增强应急交通办理，保证应抢救济和物质运输交通东西优先通行。

　　（1）管道企业按期展开典范变乱案例研讨，成立健全油气长输管道的一样平常数据监测、装备保护、宁静查抄、变乱统计阐发等各项办理轨制，成立健全油气长输管道宁静办理有关信息数据库；增强智能化数据收罗、监控体系和管道走漏监测等手艺配备装备，对高结果区、第三方施工、地质灾祸地区等高风险管段停止重点监测，实时发明变乱隐患并采纳步伐消弭；需求主管部分指点和谐的，实时陈述属地域县油气长输管道庇护主管部分（以下简称管道庇护主管部分），须要时上报市能源局。

　　4.6.1  一级、二级呼应启动后国度能源招标采购网，市当局指导详细卖力批示调理。国度层面设立应急批示机构后，现场批示部从命其同一指导批示，国度层面派失事情组指点应急处理事情时，现场批示部承受其指点。

　　区县当局、市能源局应鼓舞管道企业增强管道庇护根底实际研讨，撑持用于管道庇护、变乱应急处理的新手艺配备研发使用，促进管道庇护智能化、信息化。市、区县有关部分和有关单元要为油气长输管道一样平常监测预警及变乱应急抢险供给须要的景象、地质、水文等效劳。

　　市消防救济总队：卖力国度综合性消防救济步队调理批示，负担油气长输管道火警抢险救济使命，对变乱中被困职员停止救济，共同管道企业的工程手艺职员停止现场侦检，共同专业应抢救济步队停止用具堵漏、冷却抑爆、关阀断源等。共同做好变乱查询拜访事情。

　　发作严重、出格严重油气长输管道变乱后，市批示部即为现场批示部。发作普通、较大油气长输管道变乱后，由事发地域县建立现场批示部，卖力构造批示本行政地区内变乱的应对处理事情。

　　市能源局牵头成立重庆市油气长输管道变乱抢险救济专家组，为应急办理、变乱处理供给决议计划征询效劳；须要工夫接到场应急处理和救济的手艺计划制定与指点事情。

　　油气长输管道是指根据《输气管道工程设想标准》（GB50251—2015）或《输油管道工程设想标准》（GB50253—2014）设想，用于运送油气介质的石油自然气管道及其从属设备，不含城镇燃气管道、油气田集输管道和炼油、化工等企业厂区内管道。

　　油气长输管道变乱发作后，事发管道企业为先期处理的次要义务单元，企业次要卖力报酬抢险救济批示的第一义务人。事发管道企业应立刻启动本单元应急预案，规定戒备地区对职员停止分散、断绝，构造挽救遇险职员；采纳封闭、封堵、围挡、放空等步伐掌握伤害源。

　　（6）保护不变。做功德发明场及周边地区的庇护和戒备事情，保持治安次序；冲击骚动扰攘侵犯社会次序、制作社会惊愕等违法立功过为；做好冲突纠葛化解和受影响职员及家眷的感情抚慰、法令支援效劳等事情，避免呈现群体性变乱，保护社会不变。

　　市、区县管道庇护主管部分应最少每3年构造展开1次辖区油气长输管道变乱应急练习训练，管道企业应最少每半年构造展开1次油气长输管道变乱应急练习训练，经由过程应急练习训练查验和强化应急筹办及应急处理才能，并经由过程对练习训练历程的总结评价，订正完美应急预案。

　　市计划天然资本局：为变乱应急处理与救济事情供给测绘天文信息等手艺撑持，提出应急处理倡议，共同订定抢险救济计划。

　　市红十字会：共同有关部分为变乱伤亡职员和其他受害职员供给告急救济和人性救济，构造意愿者到场现场救护。

　　（4）普通变乱：形成3人以下灭亡，大概10人以下重伤，大概1000万元以下间接经济丧失的变乱。

　　严重、出格严重油气长输管道变乱发作后，由市能源局报请市当局启动应急预案，在市委、市当局同一指导下，建立重庆市油气长输管道变乱应急处理批示部（以下简称市批示部），由市当局分担指导任批示长，市能源局、市应急局、市公安局、事发地域县当局次要卖力人任副批示长，市级有关部分、有关单元卖力报酬成员，卖力构造批示和谐严重、出格严重油气长输管道变乱的应对处理事情。市批示手下设综合和谐、抢险救济、医学救济、次序保护、舆情导控、应急保证、善后事情、查询拜访评价等事情组。

　　预警信息公布单元应按照局势的开展状况，合时按法式调解预警级别并从头公布。有究竟证实不克不及够发作变乱大概伤害曾经消除的，预警信息公布单元应立刻颁布发表消除警报，停止预警期，并消除曾经采纳的有关步伐。

　　按照变乱发作的告急水平、开展态势和能够酿成的风险水平，预警级别由高到低顺次为一级、二级、三级、四级，别离对应估计能够发作的出格严重、严重、较大、普通油气长输管道变乱。

　　事发地域县当局实时订定善后处理步伐，构造展开变乱丧失统计核实上报、伤亡职员善后、生还者和罹难者家眷抚慰、暂时救济、司法支援、保险理赔和纠葛处置等事情，尽快规复一般消费糊口次序。市能源局等市级有关部分、有关单元主动到场善后处理有关事情，供给须要的撑持。

　　重庆戒备区战备建立局：构造所属队伍、准备役队伍和民兵，和谐驻渝束缚军到场抢险救济事情，为变乱应对处理事情供给物质配备等应急保证。

　　市能源局：到场变乱处理和查询拜访，和谐综合性事件，督导变乱处理停顿，搜集陈述变乱信息，和谐应急抢险东西和物质等。纠集有关专业救济步队、专业应急配备和东西到场救济。订定消息宣扬计划、订定宣扬口径并构造草拟消息通稿，做好舆情监测指导、科普宣扬等事情。共同做好善后处理事情。

　　三级、四级预警级别有能够上升为二级及以上预警级此外，应实时上报市当局，由市当局大概市当局受权市能源局按划定启动预警信息公布法式。

　　市商务委：辅佐事发地域县当局，联动食粮等重点糊口物质市级主管部分、有关重点保供企业做好抢险步队和受灾大众的糊口物质保证事情。

　　（3）较大变乱：形成3人以上10人以下灭亡，大概10人以上50人以下重伤，大概1000万元以上5000万元以下间接经济丧失的变乱。

　　增强对有关油气长输管道的监测、巡护；在涉险地区设置警示标记，操纵各类渠道见告公家避险；告诉本单元抢险救济步队、专业职员等进入待命形态，发动后备职员做好参与应急处理和救济事情的筹办；纠集应急所需步队、物质、配备等；对有关油气长输管道采纳宁静防备步伐。

　　市生态情况局：卖力对油气长输管道变乱次生突发情况变乱现场及周边地区情况构造应急监测，提出掌握净化的请求大概倡议，并对变乱现场净化物的肃清和生态毁坏的规复等事情予以指点。

　　一级、二级预警信息公布后，市能源局和市级有关部分、受影响区县当局、管道企业应视状况采纳以下局部或部门步伐：

　　本预案合用于重庆市行政地区内油气长输管道消费运转过程当中发作的走漏、火警和爆炸等变乱的应对事情。

　　健全全市石油自然气长输管道（以下简称油气长输管道）变乱应急事情机制，提拔应急处理才能，最大限度削减和低落油气长输管道变乱酿成的丧失，保证能源宁静和群众大众性命财富宁静，保护社会不变。

　　本预案自觉布之日起实施。《重庆市石油自然气长输管道变乱应急预案》（渝府办发〔2017〕176号）同时废除。

　　构造做好应急筹办事情，增强风险研判，实时向公家公布有关信息，宣布信息领受和征询德律风，增强有关舆情监测，实时廓清谎言传言，做好言论指导事情。

　　（7）民生保证。实时构造抢修被破坏的交通、通讯、供水、排水、供电、供气等大众设备，确保事发地及周边住民根本糊口需求。

　　市委宣扬部：提出变乱消息公布、报导事情定见，构造指点消息公布、报导事情，搜集、跟踪市内舆情，构造和谐展开言论指导有关事情，和谐处理变乱消息公布、报导中呈现的成绩。

　　在变乱现场处理终了、次生灾祸结果根本消弭后，现场批示部应向本级当局提交变乱应急处理事情总结陈述。查询拜访评价组卖力对变乱应急处理根本状况、变乱发作单元和事发地当局的应急处理事情等停止评价，并在变乱查询拜访陈述中对应急处理作出评价结论。

　　根据《中华群众共和国突发变乱应对法》《中华群众共和国宁静消费法》《中华群众共和国石油自然气管道庇护法》《消费宁静变乱应急条例》《消费宁静变乱陈述和查询拜访处置条例》《突发变乱应急预案办理法子》《重庆市突发变乱应对条例》《重庆市宁静消费条例》《重庆市突发变乱整体应急预案》《重庆市突发变乱应急预案办理施行法子》《重庆市突发变乱预警信息公布办理法子》等法令法例及有关划定，订定本预案。

　　国网市电力公司：卖力掌握停电范畴，包管重庆主网宁静，规复电网供电。构造电力抢修规复事情，尽快规复受影响地区供电事情。卖力主要电力用户、重点地区、处理现场的暂时供电保证。

　　事发管道企业：卖力启动本企业应急预案，供给变乱风险评价状况，构造本企业应抢救济步队和专家对油气长输管道变乱停止先期应急处理中国能源信息网官网，避免变乱进一步扩展。共同做好变乱查询拜访处置事情。

　　（1）出格严重变乱：形成30人以上灭亡，大概100人以上重伤，大概1亿元以上间接经济丧失的变乱。

　　根据职责合作，研讨订定并催促落实变乱风险防控应对计划；催促有关单元、企业或消费运营者订定分散方案、构造受影响地区内职员提早撤离，有序截至消费运营举动；增强有关舆情监测，实时廓清谎言传言，做好言论指导事情。

　　管道企业应每3年停止1次应急预案评价，对预案能否需求订正作出结论。有以下情况之一的，应实时订正应急预案并归档：

　　市交通局：做好交通运输保证、公路抢险保通事情。参与次序保护组事情，构造、和谐应急运力共同展开职员分散和物质转运事情。

　　市市场羁系局：到场订定变乱现场油气长输管道等特种装备的抢险救济计划，共同有关部分构造查验机构对变乱有关特种装备和遗留产物停止质量查验。

　　（1）本预案为市专项应急预案，是本市应对油气长输管道变乱的动作根据，是指点区县和管道企业体例响应预案的文件。

　　一级、二级预警信息由市当局大概市当局受权市能源局公布；三级、四级预警信息由区县当局大概区县当局受权区县管道庇护主管部分公布；特别状况下，市当局可公布三级、四级预警信息。

　　事发地州里（街道）第一工夫变更应急步队，构造职员转移分散，采纳步伐掌握局势开展，做好专业应急力气指导等事情。

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　　（4）掌握伤害源。经由过程封闭阀门、截至功课等办法割断油气长输管道停止伤害源掌握，避免变乱扩展。如发作次生衍生灾祸变乱，实时向现场批示部陈述。

　　（1）群众至上、性命至上。对峙以群众为中间，防备化解行业严重宁静风险，最大水平地削减变乱风险，庇护群众大众性命财富宁静中国能源信息网官网，保护社会不变。

　　市国度能源招标采购网、区县管道庇护主管部分按期、不按期构造有关部分、机构和专家停止风险研判，阐发监测成果、开展趋向，预估能够酿成的丧失和影响。按照风险研判成果，视状况向本级当局提出预警级别倡议。

　　市都会办理局：构造抢修与规复在变乱中破坏的都会供水管线和门路照明等设备，指点和谐抢修与规复在变乱中破坏的市政门路。

　　区县参照市级层面，建立油气长输管道变乱应急处理批示部，卖力辖区内普通、较大油气长输管道变乱的应对处理事情，到场严重、出格严重油气长输管道变乱的应对处理事情。

　　市总工会：指点事发和涉事企业做好变乱善后处理事情。依法参与消费宁静变乱查询拜访事情并提出处置定见。

　　（4）依法标准、科技支持。根据有关法令法例，标准变乱应对处理法式。增强油气长输管道庇护科学研讨和手艺配备开辟，充实阐扬专家步队科学指点应对处理事情的手艺支持感化，提拔应对变乱的科技程度和救济才能。

　　油气长输管道变乱发作后，事发管道企业应在1小时外向属地域县管道庇护主管部分和应急办理部分陈述，并实时向能够遭到变乱风险的单元和住民布告。属地域县管道庇护主管部分、应急办理部分接报并核实后，实时向本级党委当局和下级主管部分陈述变乱信息。

　　本预案与《重庆市突发变乱整体应急预案》跟尾。区县油气长输管道变乱应急预案、管道企业体例的响应应急预案应与本预案跟尾。

　　（1）严重、出格严重油气长输管道变乱发作后，在现场批示部的同一指导下，舆情导控组增强信息公布和言论指导，借助电视、播送、报纸、收集、社区显现屏等多种路子，使用微博、微信、挪动客户端等新媒体平台，经由过程当局公布消息通稿、举办消息公布会等多种情势，同一对外公布信息。普通、较大油气长输管道变乱发作后，事发地域县当局、市能源局按照职责请求和变乱停顿状况，实时向市委宣扬部、市当局消息办叨教，静态公布有关信息。

　　（2）同一指导、分级卖力。在市委、市当局同一指导下，市级层面卖力构造批示严重中国能源信息网官网、出格严重油气长输管道变乱应对处理事情；区县（自治县）当局和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会（以下统称区县当局）实行属地义务，卖力普通、较大油气长输管道变乱应对处理事情。

　　（2）查询拜访评价组卖力查明变乱缘故原由、颠末、职员伤亡、间接经济丧失等状况，认定变乱的性子和变乱义务，提出对变乱义务人的处置倡议，总结变乱经验，提出防备整改步伐和处置倡议，构成查询拜访陈述。

　　（2）市、区县有关部分和有关单元要根据职责合作，储蓄应急物质和配备，成立办理台账，便利停止挪用和办理。

　　当激发油气长输管道变乱的身分曾经消弭，变乱开展态势获得片面掌握，管网规复运转，次生衍生变乱微风险根本消弭时，经抢险救济组构造专家组评价认定，提出呼应停止的倡议，现场批示部可颁布发表应急完毕，或逐渐截至有关应急处理步伐，有序撤离应急步队和事情职员，并将状况实时告诉到场变乱处理的有关单元，须要时向社会公布应急完毕信息。

　　构造批示本市严重、出格严重油气长输管道变乱应对处理事情，转达贯彻施行国务院有关决议计划布置和市委、市当局有关唆使请求，向市委、市当局陈述油气长输管道变乱及应对处理状况，构造调理有关步队中国能源信息网官网、专家、物质、配备，决议对变乱现场停止封锁和对变乱现场周边实施交通管束等强迫性步伐，公布变乱有关信息，负担市委、市当局交办的其他使命。

　　（2）市、区县管道庇护主管部分催促管道企业增强风险监测，实时把握油气长输管道风险静态；实时处置管道企业需求和谐的有关成绩。

　　财务部分卖力保证本级油气长输管道变乱应急处理与救济所需经费；管道企业要按照国度有关划定摆设应急处理资金，保证应急处理的资金需求。完美油气长输管道变乱风险社会分管机制，履行宁静消费义务保险。

　　（2）管道企业应将其应急预案在宣布之日起20个事情日内，根据分级准绳，向市能源局、地点地域县管道庇护主管部分存案，并抄送地点地域县应急办理部分。属于中心在渝和市属企业的，此中中心在渝机构总部、市属企业团体总部（上市公司、控股公司）的应急预案，报市能源局存案，并抄送市应急局；其所属单元的应急预案报地点地域县管道庇护主管部分存案，并抄送地点地域县应急办理部分。

　　通讯办理部分卖力保证现场批示部通讯流通和变乱现场及周边大众通讯收集不变运转，为现场批示部供给牢靠的传输通讯。

　　（2）变乱发作后应在5小时内公布威望望息；职员伤亡严峻或社会影响较大的，准绳上应在24小时内召开销息公布会，并视状况持续召开。

　　4.6.3  初判能够发作较大、普通油气长输管道变乱的，事发地域县建立批示部构造展开应急处理。三级呼应启动后，市能源局派失事情组或牵头构成部分结合事情组赶赴现场指点，视状况和谐须要的步队、专家、配备、物质等予以援助。四级呼应启动后，市能源局视状况为事发地域县批示部供给手艺撑持，派失事情组赶赴现场到场救济事情。

　　（1）出格严重油气长输管道变乱由市当局构造有关部分辅佐国务院变乱查询拜访组停止查询拜访；较大、严重油气长输管道变乱由市当局或市当局受权市应急局构造变乱查询拜访；普通油气长输管道变乱由事发地域县当局或事发地域县当局受权区县应急办理部分构造变乱查询拜访。

　　（5）医疗救治。纠集医疗力气赶赴现场，展开医疗救济，实时转运重症伤员；把握救治停顿状况，视状况增派医疗专家、分配急需医疗物质；做好伤员心思疏浚沟通事情。

　　预警信息公布工具为到场变乱应对处理的有关部分、单元和社会公家或能够影响范畴内的构造或小我私家。预警信息包罗公布单元、公布工夫、变乱种别、肇端工夫、能够影响范畴、预警级别、警示事项、局势开展、有关步伐、征询德律风等内容。

　　一级、二级呼应由市能源局提出应急呼应的倡议，报请市当局核准决议启动。三级、四级呼应由市能源局视状况决议启动国度能源招标采购网。

　　（1）信息获得。片面把握油气长输管道变乱能够影响的范畴、风险水平等主要信息，分离事发地生齿、主要目的物、水利、地质、丛林和根底设备等状况，展开谈判研判，科学订定抢险救济、防备次生衍生灾祸变乱等事情计划。

　　（3）计划天然资本、水利、林业、景象、地动等部分实时将监测到的地质、洪涝、丛林火警、景象、地动等灾祸信息传递本级管道庇护主管部分，管道庇护主管部分实时告诉有关管道企业。

　　（1）管道企业应成立本单元油气长输管道抢险救济步队，装备须要的装备和设备，主动展开救济常识、专业妙技培训和练习训练，包管步队随时处于优良的待命形态。市、区县管道庇护主管部分要对管道企业增强营业指点，催促其增强步队配备建立、妙技锻炼。

　　（3）快速反响、协同应对。健全救济力气、资金经费、物质配备等应急保证系统，确保快速高效应对油气长输管道变乱。变乱发作后，油气长输管道变乱应急批示机构要根据变乱级别疾速到位，有关部分、油气长输管道企业（以下简称管道企业）要各司其职、亲密共同、相互撑持、资本同享，配合做好应对处理事情。

　　（3）到场变乱应对处理事情的有关部分、有关单元和小我私家不得私自对外公布变乱有关信息，不得假造、传布变乱虚伪信息。

　　对首报要素不齐备或变乱衍生出新状况、处理事情有新停顿的，要实时续报，天天很多于1次。严重、出格严重变乱每2小时续报1次变乱处理事情停顿。应急处理完毕后要实时终报，包罗处理步伐、历程、成果，潜伏或间拂尘险及丧失、社会影响、处置后的遗留成绩等。

　　（3）断绝分散。按照油气长输管道变乱发作地的天文情况和职员麋集水平等状况，设立交通管束区和重点防护区；肯定受要挟职员分散方法和路子，有构造、有次序地实时分散转移受要挟职员和能够受影响地域的住民，并妥帖做好转移职员的安设事情。

　　市级层面应急呼应品级由高到低分为一级、二级、三级、四级。区县应按照本辖区内实践状况明白呼应级别和分级尺度。