能源事故应急预案能源信息资讯能源e购官网

　　（1）招致当局部分、戎行、公安、消防等主要机构电力供给中止，影响其一般运转，倒霉于社会安宁和国度宁静；

　　主要电力用户根据有关手艺请求，疾速启动自备应急电源，增强严重伤害源、主要目的、严重枢纽根底设备隐患排查与监测预警，实时采纳防备步伐，避免发作次生衍生变乱。

　　根据变乱严峻性和影响范畴，参照《国度大面积停电变乱应急预案》分级准绳，自治区大面积停电变乱分为出格严重、严重、较大、普通四级（分级尺度见附件1）。

　　电力调理机构公道摆设运转方法，掌握停电范畴；尽快规复主要输变电装备、电力骨干网架运转；在前提具有时，优先规复主要电力用户、主要都会和重点地域的电力供给。

　　电力企业应储蓄须要的专业应急配备及物质，成立和完美响应保证系统。各盟行政公署、市群众当局，各有关部分要增强应抢救济配备物质及消费糊口物质的告急消费、储蓄挑唆和告急配送事情，保证援助大面积停电变乱应对事情需求。

　　电力企业疾速构造力气抢修受损电网装备设备，按照事发地群众当局或响应构造批示机构请求，向主要电力用户及主要设备供给须要的电力援助。

　　大面积停电变乱发作后，相干电力企业应立刻向受影响地区属地电力办理部分和受影响地区群众当局陈述，同时内蒙古西部地区电力企业陈述国度能源局华北羁系局，内蒙古东部地区电力企业陈述国度能源局东北羁系局。

　　电力企业应成立健全电力抢修应急专业步队，增强装备保护和应急抢修妙技方面的职员培训，按期展开应急练习训练，进步应抢救济才能。各盟行政公署、市群众当局按照需求构造发动其他专业应急步队和意愿者等到场大面积停电变乱及其次生衍生灾祸处理事情。武警内蒙古总队、内蒙古消防救济总队等要做好应急力气援助保证。

　　对还没有到达普通大面积停电变乱尺度，但对社会发生较大影响的其他停电变乱，事发地群众当局可分离实践状况启动应急呼应。

　　增强触及国度宁静和大众宁静的重点单元宁静捍卫事情，紧密防备和严峻冲击违法立功举动。增强对停电地区内富贵街区、大型阛阓、黉舍、病院、金融机构、都会交通设备、机场、车站及其他主要消费运营场合等重点地区、重点部位、职员麋集场合的治安巡查，实时分散职员，挽救被困职员。增强交通疏浚沟通，保护门路交通次序能源e购官网。

　　大面积停电变乱应急呼应停止后，由事发地群众当局牵头建立查询拜访组，查明变乱缘故原由、性子、影响范畴、经济丧失等状况，提出处置处理结论。

　　电力行业要加壮大面积停电变乱应对才能建立，利用先辈成熟手艺配备，增强电网、电厂宁静应急信息化平台建立，偏重展开信息化体系宁静防护事情。有关部分要为电力一样平常监测预警及电力应急抢险供给须要的景象、地质、水文等效劳。

　　本预案自印发之日起施行。原《内蒙古自治区群众当局办公厅关于印发〈内蒙古自治区大面积停电变乱应急预案〉的告诉》（内政办发〔2018〕30号）同时废除。

　　受影响地区群众当局要实时构造订定善后事情计划并构造施行。保险机构要实时展开相干理赔事情，尽快消弭大面积停电变乱的影响。

　　各盟行政公署、市群众当局及通讯主管部分要成立健全大面积停电变乱应急通讯保证系统，构成牢靠的通讯保证才能，确保应急时期通讯联系和信息通报需求。交通运输部分要健全告急运输保证系统，保证应急呼应所需职员、物质、配备、东西等的运输；公安部分要增强交通应急办理，保证应抢救济车辆优先通行；各盟市、旗县（市、区）应急批示机构应装备须要的应急车辆，保证应抢救济需求。

　　（5）大面积停电变乱在当前新媒体时期极易成为社会言论的热门；在公家不明本相的状况下，若有毛病言论，能够形成公家惊愕感情，影响社会不变。

　　按照大面积停电变乱的严峻水平和开展态势，将应急呼应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级4个品级。初判发作出格严重大面积停电变乱，启动Ⅰ级应急呼应，由自治区群众当局卖力批示应对处理事情能源信息资讯。须要时，由自治区群众当局报请国务院建立国度大面积停电变乱应急批示部，同一指导、构造和批示大面积停电变乱应对处理事情。初判发作严重大面积停电变乱，启动Ⅱ级应急呼应，由自治区群众当局卖力批示应对处理事情。初判发作较大、普通大面积停电变乱，别离启动Ⅲ级、Ⅳ级应急呼应，按照变乱影响范畴，由事发地盟行政公署、市群众当局或旗县（市、区）群众当局卖力批示应对处理事情。

　　进步电力体系快速规复才能，增强电网“黑启动”才能建立。有关部分和电力企业应充实思索电源计划规划，保证各地域“黑启动”电源。电力企业应装备适当的应急发电配备，须要时供给应急电源援助。主要电力用户应根据国度有关手艺请求设置应急电源，并增强保护和办理，确保应急形态下可以投入运转。

　　（3）自治区能源局会同相干单元，按期构造全区综合性或专业性的大面积停电变乱应急练习训练。处所各级群众当局按期构造本行政地区内综合性或专业性的大面积停电变乱应急练习训练。电力企业和主要电力用户按期构造展开本企业、本单元专业性的大面积停电变乱应急练习训练。

　　发电企业包管装备宁静，抢修受损装备，做好发机电组并网运转筹办，根据电力调理订定规复运转方案。

　　《中华群众共和国突发变乱应对法》《中华群众共和国宁静消费法》《中华群众共和国电力法》《电网调理办理条例》（中华群众共和国国务院令第115号）、《消费宁静变乱陈述和查询拜访处置条例》（中华群众共和国国务院令第493号）、《电力宁静变乱应急处理和查询拜访处置条例》（中华群众共和国国务院令第599号）、《中华群众共和国电力供给与利用条例》（中华群众共和国国务院令第666号）、《消费宁静变乱应急条例》（中华群众共和国国务院令第708号）、《国度突发大众变乱整体应急预案》（国办发〔2005〕第11号）、《国度大面积停电变乱应急预案》（国办函〔2015〕134号）、《消费宁静变乱应急预案办理法子》（中华群众共和国应急办理部令第2号）、《大面积停电变乱省级应急预案体例指南》（国能综宁静〔2016〕490号）、《内蒙古自治区突发大众变乱整体应急预案》《内蒙古自治区突发变乱预警信息公布办理法子》（内政办发〔2014〕113号）等法令、法例和文件。

　　启用应急供水步伐，保证住民用水需求；接纳多种方法，保证燃气供给和采暖期内住民糊口热力供给；构造糊口必须品的应急消费、分配和运输，保证停电时期住民根本糊口。

　　大面积停电变乱应急呼应停止后，需对电网网架构造和装备设备停止修复或重修的，由自治区能源局按照实践事情需求构造体例规复重修计划。主要电力用户遭到丧失的，要在确保宁静的条件下，停止消费设备规复重修。

　　各级群众当局或构造批示机构应同一对社会公家实时精确、客观通明地公布舆情信息，增强言论指导，提醒和指点社会公家留意各种宁静事项和根本糊口保证步伐事项。要成立社会舆情信息反应渠道，实时应对社会舆情，廓清不实信息。

　　内蒙古东部地域：一是电网网架单薄、部门地域电网跨度大、电气运送间隔远，大批风电运转存在不愿定性，地域电网宁静不变成绩和电源多余成绩凸起，存在毛病方法下地域电网单运不堪利或因低频减载安装行动，形成地域电网大面积停电；二是电网是典范的送端电网，特高压投运后，辖区运维的电网将与东北电网、三华电网构成交直流互联电网，大电网宁静掌握难度大，主要发、输、变电装备，主动化体系，收集信息体系毛病，能够形成变乱，激发大面积停电；三是受地形地质机关庞大和环球天气变暖的影响，地动、雨雪冰冻、洪涝等各种天然灾祸的发作，能够形成电网设备装备大范畴损毁，从而招致大面积停电；四是文明施工、不法侵入、火警爆炸、恐惧打击等外力毁坏或严重社会宁静变乱激发的电网设备损毁有能够招致大面积停电；五是运转保护职员误操纵或调理职员处理不妥等也能够招致大面积停电；六是因煤炭储运不敷等各类缘故原由酿成的发电企业发电着力大范围削减能够招致大面积停电；七是因其他缘故原由能够激发的大面积停电。

　　电力企业（包罗供电企业、发电企业等，下同）要成立健全应急构造批示机构，订定停电应急预案，在各级群众当局构造批示机构指导下卖力本企业电力突发变乱的陈述、抢险事情。电网调理事情根据《电网调理办理条例》及相干划定施行。

　　各盟行政公署、市群众当局、各旗县（市、区）群众当局按照本预案肉体，分离当地域实践订定本级大面积停电变乱应急预案。

　　本预案所称大面积停电变乱，是指因为天然灾祸、电力宁静变乱和外力毁坏等缘故原由形成地区性电网、自治区级电网或都会电网大批减供负荷，对大众宁静、社会不变和群众大众消费糊口形成影响和要挟的停电变乱。

　　大面积停电变乱在严峻毁坏部门一般消费运营次序和社会形象的同时，对干系国计民生的主要根底设备形成宏大影响，能够招致交通、通讯瘫痪，水、气、煤、油等供给中止，严峻影响经济建立、群众糊口，以至对社会安宁、国度宁静形成极大体挟。

　　初判发作严重或出格严重大面积停电变乱时，自治区群众当局构造有关部分和单元、专家组停止谈判，研讨阐发局势，布置应对事情；视状况建立事情组或受权自治区能源局建立自治区批示部；实时转达国度及自治区指导同道唆使指示肉体，催促事发地群众当局、有关部分和电力企业贯彻落实；理解变乱根本状况，按照处所群众当局或电力企业恳求，和谐有关方面派出应急步队、变更应急物质和配备、摆设专家和手艺职员等，为应对事情供给援助和手艺撑持；同一构造信息公布和言论指导事情；实时理解把握相干应急处理事情状况；对变乱处理事情停止总结并按法式向国务院陈述，同时陈述国度能源局。

　　大面积停电变乱应急呼应停止后，受影响地区群众当局要实时构造对变乱处理事情停止评价，阐发丧失及影响，提出明白的整改步伐，构成处理评价陈述。

　　发作大面积停电变乱时，事发地盟行政公署、市群众当局和本地群众当局按照需求建立现场批示部，卖力现场应对处理的构造批示事情。到场现场处理的有关部分、单元和职员应从命现场批示部的同一批示。

　　预警信息公布后，电力企业要增强装备放哨检验和运转监测，采纳有用步伐掌握局势开展；构造相干应抢救济步队和职员进入待命形态，发动后备职员做好参与应抢救济和处理事情筹办，并做好大面积停电变乱应急所需物质、配备和装备等应急保证筹办事情。主要电力用户做好自备应急电源启用筹办。事发地群众当局启动应急呼应，跨地区的同时启动应急协作和联念头制，构造有关部分和单元做好保持大众次序、供水供气供热、商品供给、交通物流等方面的应急筹办；做好言论指导事情，增强相干舆情监测，自动回应社会公家存眷的热门成绩，实时廓清谎言传言。

　　各盟行政公署、市群众当局（包罗方案单列市，下同）要分离当地域实践，成立健全应急构造批示机构，卖力批示、和谐处理本行政地区内大面积停电变乱事情。要成立健全跨地区应急协作和联念头制，一旦发作跨地区大面积停电变乱时立刻启动。

　　初判发作普通或较大大面积停电变乱时，自治区能源局要亲密跟踪局势开展，催促相干电力企业疾速展开电力抢修规复等事情，指点催促事发地有关部分做好应对事情；视状况派出部分事情组赴现场指点和谐变乱应对等事情；按照电力企业和事发地恳求，和谐有关方面为应对事情供给援助和手艺撑持；指点做好舆情信息搜集、阐发和应对事情。

　　内蒙古东部地域：一是电网网架单薄、部门地域电网跨度大、电气运送间隔远，大批风电运转存在不愿定性，地域电网宁静不变成绩和电源多余成绩凸起，存在毛病方法下地域电网单运不堪利或因低频减载安装行动，形成地域电网大面积停电；二是电网是典范的送端电网，特高压投运后，辖区运维的电网将与东北电网、三华电网构成交直流互联电网，大电网宁静掌握难度大，主要发、输、变电装备，主动化体系，收集信息体系毛病，能够形成变乱，激发大面积停电；三是受地形地质机关庞大和环球天气变暖的影响，地动、雨雪冰冻、洪涝等各种天然灾祸的发作，能够形成电网设备装备大范畴损毁，从而招致大面积停电；四是文明施工、不法侵入、火警爆炸、恐惧打击等外力毁坏或严重社会宁静变乱激发的电网设备损毁有能够招致大面积停电；五是运转保护职员误操纵或调理职员处理不妥等也能够招致大面积停电；六是因煤炭储运不敷等各类缘故原由酿成的发电企业发电着力大范围削减能够招致大面积停电；七是因其他缘故原由能够激发的大面积停电。

　　（4）招致化工、冶金、煤矿、非煤矿山等高危用户的电力供给中止，激发消费运营变乱及次生衍生灾祸；

　　大面积停电变乱发作后，相干电力企业和主要电力用户要立刻施行先期处理，尽力掌握变乱开展态势，削减丧失。各有关部分和单元按照事情需求构造施行应对步伐。

　　内蒙古自治区电网散布为蒙东、蒙西两个地区。蒙东地域包罗赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市4个盟市，供电面积47万平方千米。蒙西地域包罗呼和浩特市、包头市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟8个盟市，供电面积72万平方千米。可招致大面积停电变乱的次要伤害源包罗以下几个方面：

　　经自治区群众当局赞成，现将《内蒙古自治区大面积停电变乱应急预案（2020年版）》印发给你们，请分离实践，认线日

　　自治区能源局卖力大面积停电变乱应对的指点和谐和构造办理事情。当发作严重、出格严重大面积停电变乱时，自治区能源局或事发地群众当局按法式报请自治区群众当局核准，或按照自治区指导唆使，建立自治区事情组，卖力指点、和谐、撑持有关处所群众当局展开大面积停电变乱应对事情。须要时，由自治区群众当局或自治区群众当局受权自治区能源局建立自治区大面积停电变乱应急批示部（以下简称自治区批示部），同一指导、构造和批示大面积停电变乱应对事情。（自治区批示部构成及事情职责见附件2）

　　内蒙古西部地域：一是电网笼盖范畴广、跨度大、天然天文和天气前提差别大，地动、雨雪冰冻能源e购官网、洪涝等各种天然灾祸多有发作，能够形成电网设备装备大范畴损毁，从而激发大面积停电；二是电网电压品级高，电网范围大能源信息资讯，潮水重载线路多，宁静不变掌握体系战略庞大，主要发、输、变电装备，主动化体系毛病能够激发大面积停电；三是文明施工、不法侵入、火警爆炸、恐惧打击、盗窃等外力毁坏或严重社会宁静变乱能够形成电网设备损毁，电网工控体系能够蒙受收集进犯，都能够激发大面积停电；四是地区内燃煤发机电组比重高，电煤供给成绩均会对机组发电着力形成影响，同时思索电网高负荷等极度状况，易形成电网供需不均衡；五是处所经济开展快，用电需求及网供负荷逐年增加，在夏日高温、重负荷等特别时段，电网装备运转面对磨练；六是各地域都会建立、根底设备建立和电网建立处于快速开展阶段，因共同停电和检验停电，使电网处于特别运转方法，形成运转牢靠性低落，宁静风险加大；七是新能源大范围开展，风能、太阳能发电的集合开辟，散布式电源的大批接入，使大电网运转掌握的难度和宁静不变运转的风险较着增大；八是部分电网发作n-2毛病或检验方法下发作n-1毛病等状况下，能够招致地域电网解列成小体系，没法保持不变运转，进而激发大面积停电变乱；九是其他缘故原由能够激发大面积停电。

　　事发地电力办理部分接到大面积停电变乱信息陈述或监测到相干信息后，该当立刻停止核实，对大面积停电变乱的性子、种别作出初判认定，根据国度划定的时限、法式和请求向下级电力办理部分和同级群众当局陈述，并传递同级其他相干部分和单元。处所各级群众当局及电力办理部分该当根据有关划定逐级上报相干信息，须要时可越级上报。自治区能源局接到大面积停电变乱陈述后，该当立刻核实有关状况并向自治区群众当局陈述。对初判为严重以上的大面积停电变乱，自治区能源局要立刻向自治区群众当局陈述，由自治区群众当局按法式向国务院陈述。

　　电力企业要分离实践增强对主要电力设备装备运转、发电燃料供给状况的监测，成立与能源、景象、水利、林业、地动、公安、消防、交通运输、天然资本等相干部分的信息同享机制，实时阐发各种状况对电力运转能够酿成的影响，预估能够影响的范畴和水平能源信息资讯。

　　按照相干法令、法例、规章和文件的订定、修正和完美，有关状况发作变革，和应急处理历程和应急练习训练中发明的成绩，合时对本预案停止订正。

　　各级群众当局或构造批示机构在大面积停电变乱应急处理过程当中，要按照变乱影响范畴、影响水平、开展趋向、应抢救济停顿和社会舆情反应等信息，做好大面积停电局势按时评价事情能源信息资讯。

　　自治区开展变革委、财务厅、国资委等有关部分和各盟行政公署、市群众当局和各相干电力企业应根据有关划定，对大面积停电变乱处理事情供给须要的资金保证。

　　按照局势开展，经研判不会发作大面积停电变乱、规复供电后不会发生次生灾祸时，根据“谁公布、谁消除”的准绳，由公布单元颁布发表消除预警，停止相干应急呼应。

　　（1）自治区能源局展开大面积停电变乱的相干宣扬教诲事情，重点宣扬大面积停电形态下公家自救、互救的常识，进步全社会应对大面积停电变乱的才能；

　　内蒙古西部地域：一是电网笼盖范畴广、跨度大、天然天文和天气前提差别大，地动、雨雪冰冻、洪涝等各种天然灾祸多有发作，能够形成电网设备装备大范畴损毁，从而激发大面积停电；二是电网电压品级高，电网范围大，潮水重载线路多，宁静不变掌握体系战略庞大，主要发、输、变电装备，主动化体系毛病能够激发大面积停电；三是文明施工、不法侵入、火警爆炸、恐惧打击、盗窃等外力毁坏或严重社会宁静变乱能够形成电网设备损毁，电网工控体系能够蒙受收集进犯，都能够激发大面积停电；四是地区内燃煤发机电组比重高，电煤供给成绩均会对机组发电着力形成影响，同时思索电网高负荷等极度状况，易形成电网供需不均衡；五是处所经济开展快，用电需求及网供负荷逐年增加，在夏日高温、重负荷等特别时段，电网装备运转面对磨练；六是各地域都会建立、根底设备建立和电网建立处于快速开展阶段，因共同停电和检验停电，使电网处于特别运转方法，形成运转牢靠性低落，宁静风险加大；七是新能源大范围开展，风能、太阳能发电的集合开辟，散布式电源的大批接入，使大电网运转掌握的难度和宁静不变运转的风险较着增大；八是部分电网发作n-2毛病或检验方法下发作n-1毛病等状况下，能够招致地域电网解列成小体系，没法保持不变运转，进而激发大面积停电变乱；九是其他缘故原由能够激发大面积停电。

　　成立健全大面积停电变乱应急处理机制，科学、有用、快速处理大面积停电变乱，最大水平地防备和削减因大面积停电变乱酿成的影响和丧失，实在保护国度宁静、社会不变和群众大众性命财富宁静。

　　（2）处所各级群众当局和相干单元要卖力构造当地域、本单元应对大面积停电变乱的培训事情。各电力企业和主要电力用户卖力构造本企业、本单元从业职员的宁静常识、宁静妙技、应抢救济事情培训，进步专业应急处理的程度；

　　电力企业研判能够发作大面积停电变乱时，要实时将有关状况陈述属地受影响地区电力办理部分，提出预警信息公布倡议，并视状况告诉主要电力用户。事发地电力办理部分应实时构造研判，须要时报请事发地群众当局核准后向社会公家公布预警，并传递同级其他部分和单元。当研判能够发作严重及以上大面积停电变乱时，电力企业应陈述自治区能源局，内蒙古西部地区电力企业应同时陈述国度能源局华北羁系局，内蒙古东部地区电力企业应同时陈述国度能源局东北羁系局。

　　主要电力用户要订定本单元停电变乱应急预案，装备应急电源能源e购官网，成立停电变乱防备步伐，完美严重伤害源电力宁静保证和防护机制，防备严重伤害源因停电激发的次生灾祸。

　　日前，内蒙古印发《自治区大面积停电变乱应急预案（2020年版）的告诉》，《告诉》指出：内蒙古自治区电网散布为蒙东、蒙西两个地区。蒙东地域包罗赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市4个盟市，供电面积47万平方千米。蒙西地域包罗呼和浩特市、包头市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟8个盟市，供电面积72万平方千米能源e购官网。可招致大面积停电变乱的次要伤害源包罗以下几个方面：

　　（2）招致大型阛阓、广场、影剧院、室第小区、病院、黉舍、大型写字楼、大型游乐场等高密度生齿会萃点根底设备电力供给中止，激发大众惊愕，严峻影响社会次序；

　　各级构造批示机构按照需求建立大面积停电变乱应急专家组，成员由电力、消防、景象、地质、水文等范畴相干专家构成，为大面积停电变乱应对处理事情供给手艺撑持，到场订正完美应急预案和局势和处理评价。

　　自治区大面积停电变乱应急处理事情应对峙同一指导、综合和谐，属地为主、合作卖力，保证民生、保护宁静，全社会配合到场的准绳。大面积停电变乱发作后，各级群众当局及其有关部分、国度能源局相干派出机构和电力企业、主要电力用户应立刻根据职责合作和相干预案展开处理事情。