国际能源环保协会国际节能环保协会IEEPA在京举办“节能环保企业发展与产业变

来自国务院参事室、国家发展委、部、中国、发改委经济研究所等领导、专家，为来自全国各地的相关企业，解读了中央为适应经济“新常态”各项政策和产业扶持措施，帮助企业更好的解决制约发展的深层次问题，协力企业在当前形势下，做好发展规划和径设计，应对挑战，把脉政策与市场。

国务院参事蒋明麟在听取各位参会企业的发言后指出，30多年，过去的基础比较差，同时社会成本承担的比较少，通过的动力，发展速度维持了近三十年的两位数增长，成为世界第二大新兴体；同时，也要看到高速发展带来的国家资源、各方面情况发生非常大的变化，压力空前，因此我们的发展要从中高速向中速转变，发展水平和质量要从过去的中低水平向中高端水平升级，这就是现在面临的最大变化，一个是速度，一个质量水平，在这个大下，我们要做好预期，才能在新常态下及时调整，取得突破。他要求将会议提出企业发展面临的共性问题，通过国务院参事室向高层反映。

国际节能环保协会秘书长李军洋主持会议并指出，目前环保产业在我国P中的比重不到2%，明显低于发达国家3%的投入水平，同时区域性节能环保投入和发展严重不平衡，影响了产业的整体水平，大气治理、水治理、土壤修复等重点环保产业越来越受到国家层面的重视，在污染治理领域的投资越来越大，从宏观层面看还有非常大的发展空间。目前国家大气污染防治法（修订草案）正在征求专家意见，税征收方案已经进入全国的立法程序，很快将出台；业内关注的碳税还在研究中，短期应该不会形成决议草案，随着各项相关税法的完善，将对于整个产业规范化发展和结构调整变革产生直接影响。

据主办方介绍，作为本次协力节能环保企业发展的后续计划，8月18日还将由国际节能环保协会和欧盟-奥地利共同主办“中欧节能环保产业与市场合作”暨“第二期协力会员发展专题沙龙”，活动将在奥地利驻华大举行，为我国企业走出去，以及和欧盟企业开展节能环技术和市场对接提供通。

出席本次会议还有：灰霾防治合作交流协会监事长、国家部办公厅原巡视员肖根旺、中国社长杨明森、国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平等来自研究中心、金融机构及智库专家。

2015年7月11日，为深入分析当前经济波动和企业发展面临的阻碍情况，研判产业结构调整与发展形势；国际协会（IEEPA）在京举办了“企业发展与产业变革研讨会”。

除此之外，还有中材公司、中林集团、保利新能源、旭普林公司等负责人就企业的发展情况，以及对于本行业整体状况的研判，面临问题或发展阻碍等内容先后发言。

面对当前全球总需求不振，国内需求不景气，企业产能严重过剩，经济下行压力巨大的问题，他还指出，我国的“产能过剩”问题，2014年中国的P已经超过了10万亿美元，希望合作的国家市场容量较小，在短期内很难有所缓解，只有积极主动地创造外需，加快我国具有的成本优势，单个领域的科技优势，产业资本整合优势等打出组合拳，同时加强内功，走出去，关键在于能否共赢，实现其他国家经济同步提速，才能有效解决我国的产能问题。

本次会议上，国际节能环保协会介绍了主导的“观察员计划”，为具备申请资质标准的企业，提供参与和国际组织有关咨询工作的窗口，纳入该计划，不仅能够参与政策和分析过程，还将在技术、市场、资源以及专家团队等方面得到协会的深度支持，优选培育观察员成为战略合作伙伴。

本次会议，还以“国际生物质绿色低碳循环能源示范”成功构建的可再生能源和生态、经济效益的三位一体循环发展模式为案例，分享了由国际节能环保协会和联合国工发组织共同扶持，国家林业局支持的毛乌素生物质热电有限公司取得的：基于沙漠治理与可再生能源（生物质热电）发展相结合的绿色能源循环的创新发展方式，以促进可再生能源（生物质能）发展作为目标构建，实现了可再生能源和经济的循环发展模式，并成功治理了沙漠：造林治沙获得生物质可再生能源（生物质能）发电生产螺旋藻产生利润反哺沙区造林抚育扩大生态林建设和可再生能源（生物质能）产业规模，成功将沙漠治理，农牧民增收，可现生能源发展打造为一个良性循环的系统，并将在今后3到5年内进行大规模化应用推广。

国家部规划财务司司长赵华林，在节能环保产业与PPP模式、金融新机制的创新主题环节中，重点了“第三方治理和PPP的模式”。他指出，一方面要解决环保领域里财政资金投入与使用的效率问题，特别是要发挥财政资金的杠杆作用，让社会资本进入补充财政资金的不足；另一方面要重视和加强企业参与PPP模式的机制创新；对于PPP模式，创造公平安全的社会资本投资，完善引导社会资本的机制，实施的关键就是回报机制，比如式，资源组合开发盈利模式等，由引导和保驾护航，充分让市场机制发挥作用。

针对企业提出的共性问题，面临当前紧绷的资金链，对产业结构调整、转型升级、产能过剩的担忧，以及经济中出现的诸多不确定因素等情况；李军洋秘书长提出，要让资金流入实体产业，以财政带动民间投资，需要创新机制实现和市场的无缝对接，采取措施防止增发的货币进入股市。