谈如何做好火电厂建设安全监督管理工作

　　火电厂建设是一项系统工程，其安全监督管理纷繁复杂。为确保工程项目的顺利进行，实现既定的安全目标，笔者认为，应做好以下6个方面的安全监督管理工作。

　　“保命”、“保网”、“保主设备”历来是火电厂建设安全工作的重点，其中“保命”是重中之重。“保命”，即保人身安全。一是要从严打击违章行为，杜绝人的不安全行为；二是要进一步完善施工现场的安全设施和确保施工机械（具）的完好，消除物的不安全状态；三是要制定切实可行的安全措施，改进管理上的缺陷，切实预防人身伤亡事故的发生。“保网”，即在施工、分部试运、整套启动和试生产过程中，严格执行“两票”制度，杜绝误拉、误合、误碰的违章现象，防止电网事故的发生。“保主设备”，即在吊装过程中，严格把好大件吊装关，防止设备碰坏；在分部试运、整套启动和试生产过程中，严格按规程办事，执行“两票”制度，违章指挥、违章操作，防止设备损坏事故的发生。同时，督促各施工单位认真落实点、源分析与预测、预控措施，切实预防事故。

　　“三个人物”，即各施工单位的项目经理、安监负责人、班组长。项目经理是安全施工第一责任人，是最关键的人物。一个施工单位安全管理是好是差，很大程度上取决于项目经理。项目经理重视安全工作，把安全工作摆在各项工作的首位，这个单位安全管理就上去了，安全上的漏洞就少了，隐患就少了，事故机率就降低了，就可能不出事或少出事。各施工单位的安监负责人，在安全工作上也是一个举足轻重的人物，如果他敢抓敢管，善抓善管，安全工作就会有起色、有特色。班组长则是兵头将尾，是安全最直接的第一责任人，真正的把关人，班组长对安全工作认真负责，扎扎实实，很多事故就可以避免。俗话说，班长一声吼，事故绕着走。

　　要抓好“三个人物”，项目在工程开工之初，应举办一期安全培训班。组织各施工单位项目经理和安全负责人、班组长，认真学习有关安全生产的法律、法规、、规程和项目公司有关安全施工管理的规章制度，使其进一步掌握安全法律、法规知识，明确自己的安全法律责任。

　　正确处理好安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系，把安全工作摆在各项工作的首位，充分认识安全生产的重要性。“安全第一，预防为主，综合治理”是安全生产的根本方针，是火电厂建设的工作大纲、工作方向和工作准则，也是项目公司的基本司策。“安全第一”是项目公司的重要工作定位，就是说，相对于其他工作，安全处在第一位，其他工作要服从、服务于安全工作。一定要突出重点，把安全工作作为第一件大事来抓，抓紧抓好。

　　火电厂建设的安全工作，应做好“严、细、实”三字文章。这“三字”文章是当前安全工作要重点大做特做的文章。一切事故都不是偶然的，从某种意义上来说是必然的，是“严、细、实”不到位的结果。抓安全工作，防止事故发生，关键是落实“严、细、实”。“严”即态度严肃，纪律严明，考核严格。对违章者，要从严处理，不讲情面，不心慈手软，不搞下不为例。对每一个施工工序，每一个吊装方案，每一个安全设施，都要严格执行“安规”，决不含糊。“细”即检查细致，措施细化，工作细心。安全检查时要从细入手，不放过任何蛛丝马迹，不让事故隐患从眼皮底下溜走。制定安全措施时，要周到、缜密，细致，考虑全面，无懈可击。安排工作时要细心，细到察言观色，从施工人员脸色上看，他今天是否身体不舒服，心情不舒畅，是否可以安排从事高空等作业。安全技术交底要细，使被交底人对点及注意事项心中有数，在施工时不会蛮干。“实”即工作扎实，措施落实，基础夯实。总之，要实实在在。严不严、细不细、实不实，是一个作风问题，抓好了这个作风，施工安全就有了保障。

　　安全管理的资料整理、收集、归档，是一项非常重要的安全管理工作。安全管理资料规范不规范，体现一个项目公司的管理水平高不高。首先，项目公司安监部的安全管理一定要高水平，资料整理绝对规范。认真学习国内先进的项目公司以及先进的电力建设施工单位的安全管理经验，对整个工地各施工单位的安全管理资料的种类、格式、内容，怎么整理、收集、归档，都要在细化、量化上作具体要求，一律格式化，统一版本，计算机打印。项目公司安监部自身的安全管理资料，更要率先规范，做到无可挑剔，上级领导检查非常满意，兄弟单位学习十分，施工单位执行格外顺心。其次，工程监理单位的安全管理资料也要规范，种类齐全，格式新颖，内容丰富，做出亮点来，做出榜样来。再次，施工单位（包括设计、土建、安装、调试所有单位）的安全管理资料，要做到高标准、严要求，不管大单位还是小单位，不管土建单位还是安装单位，一律统一种类、统一格式、统一内容、统一归档。如果安全管理资料规范了，以后，机组基建达标工作就得心应手了。

　　安全检查、安全稽查、安全教育是安全管理的三个法宝。安监部的日常工作，也是重要的工作，就是要认真抓好安全检查和安全稽查。安全检查和稽查，要经常进行，不能放松。安全检查要安排一些专项检查（如防火、防爆检查，防汛检查，防触电检查，防高空坠落检查，防塌方检查）、重点检查（如起吊设备检查，塔吊、履带吊是重点检查对象；雨季防汛、防塌方安全检查，基坑是重点检查部位；液氨区、制氢站是重点检查的区域）、季节性检查（如春季安全大检查、夏季安全大检查、秋季安全大检查、冬季安全大检查）、有针对性的检查（夜间作业安全检查，机组整套启动前的安全检查）。对达到一定规模的性较大的分部分项工程，安监人员应检查是否编制了专项施工方案，专项施工方案审批程序是否到位，施工单位技术负责人是否审批签字，总监理工程师是否批准。对超过一定规模的性较大的分部分项工程，安监人员除检查专项施工方案及审批程序外，还要检查施工单位是否组织了专家论证，专家意见是否得到落实。

　　安全检查务必要细致、认真、到位，切勿走马观花，要不放过任何蛛丝马迹。对安全防护设施的检查，一定要按照《电力建设安全工作规程》的，从严要求，发现事故隐患，必须随即下发整改通知，督促有关施工单位限期完成，到期检查落实完成情况，做到闭环管理，逾期未完成整改项目的施工单位，要按照项目公司有关进行考核。安监员每天都要对脚手架的架管、挡脚板、栏杆、密目网，施工电源的插头、插座、漏电器、电线、电机和焊机的外壳接地，高空作业、交叉作业的防护网、防护棚、安全绳，孔、洞、井、沟盖板进行检查。在防高空坠落、防物体打击、防人身触电、防火灾工作、防机械方面，要花大气力，下苦功夫，切实预防人身伤亡事故。同时，要时常检查督促施工人员戴好安全帽，系好安全带。严格按照“安规”设置安全设施，其完善可靠。经常对施工电源进行检查，对电动工具定期检验。真正做到“”。

　　安全稽查每天都要搞，不懈，不能两天打鱼，三天晒网。安全监察人员要天天到施工现场巡视，稽查违章行为。打个比方，把安全监察人员比作猫，施工违章行为比作老鼠。猫要天天去找老鼠，抓老鼠，要勤政，当然还要廉政。如果猫天天想睡懒觉，不去捉老鼠，冬天怕冷，夏天怕晒，那么老鼠就会活动，就会闹鼠患。目前，还有相当一部分人不能高度自觉地遵章守纪，如果安监人员很少到施工现场的话，那么违章现象肯定会不断出现。因此，必须加大安全稽查力度，从严查处违章行为，要敢于管，敢于扣，不讲情面，不怕得罪人，不搞下不为例，做到铁的面孔，铁的心肠，铁的手腕，从严打击违章。

　　要有效的遏制违章现象，实现零违章，安全培训教育工作必须先行，杜绝人的不安全行为，真正做到预防为主。进一步加强安全教育培训，提高全体施工人员的安全意识和业务素质，是安全管理工作的重要组成部分，不可忽视。安全培训教育要及时、到位，要结合实际，要有针对性，不要对牛弹琴。对一般施工人员，安全理论和安全上的大道理可少讲，在施工过程中要注意的安全事项，可能会发生的要多讲；安全防护用品的穿戴，违章的处罚要多讲；事故案例要多讲，要使施工人员听得懂、听得进、听得心服口服。任何施工人员必须经安全培训教育，通过《电力建设安全工作规程》考试，才能允许进入现场作业，一定要“先培训，后上岗”的原则。这个过程中，要建立规范的档案，每次上课前，请每个听课人在正规的签到单上签好姓名，课后由授课人填写好安全教育培训的电子档案。

　　在火电厂建设期间，项目公司，尤其是项目公司的安全监督管理部门，认真做好了上述安全监督管理工作，施工安全才能可控、在控，才能得到保障。（大唐华银攸县能源公司何铁光）

　　通信地址：市宣武区白广二条一号 邮编：100761 网站信箱：br>

　　通信地址：市宣武区白广二条一号 邮编：100761 网站信箱：br