山东烟台：核电产业为高质量发展注入“核动力”

　　烟台核电产业发展可以追溯到十多年前的“十五”规划期间，2004年成立“烟台市核电建设项目办公室”，2008年出台《烟台市人民政府关于加快发展核电产业的意见》。十多年来，尤其是“十三五”规划以来，烟台坚持围绕核电项目建设发展核电产业，以突破核电装备和核能综合应用产业为重点，逐步成为全市经济新的增长点；随着2018年年初国家批复山东建设新旧动能转换综合试验区，核电产业更是为烟台的动能转换注入了永续活力。

　　“为统筹全市核电项目及产业发展，近年来我市紧跟国家核电发展步伐，大力发展核电产业，2017年市政府工作报告提出了要集中资源培育核电装备等4个千亿元级产业集群，打造在国内外具有影响力的中国核技术自主创新集成基地；2019年省政府工作报告中明确了烟台市要在核电装备、虚拟现实等领域，布局一批辐射带动力强的标志性大项目。”山东省烟台市发展改革委主任刘福生告诉中国经济导报记者，为更好地发展核电产业，烟台不断深化与中国广核003816）集团、中国核工业集团、国家电力投资集团等核电央企的战略合作，广泛集聚创新资源，率先突破示范项目，构建“政、产、学、研、金、服、用”核电产业创新体系，全市核电产业发展已进入快车道。

　　有序汇聚先进三代核电项目。一是海阳核电项目。该项目总投资超千亿元，是目前山东省内单体投资最大的能源项目，规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组，并留有两台扩建余地。一期工程是我国三代核电技术自主化依托项目，建设两台百万千瓦级AP1000压水堆核电机组，并分别于2018年10月22日、2019年1月9日建成投入商运。一期工程两台机组年设计发电量204亿千瓦时，可节约标煤847万吨、减排烟尘815吨、减排二氧化硫0.41万吨、减排氮氧化物0.39万吨、减排二氧化碳1713.5万吨。二期工程拟建设两台百万千瓦级CAP1000压水堆核电机组，项目设计、设备制造、现场施工准备等各项前期工作均已完成，具备开工条件。三期工程项目建议书已上报国家发展改革委。二是招远核电项目。项目总投资超千亿元，规划建设6台百万千瓦级压水堆核电机组，并留有两台扩建余地。项目拟采用我国自主“华龙一号”三代核电技术，项目建成后可满足周边地区工业用热以及招远、栖霞、龙口、莱州等城市供暖和海水淡化等需求，实现核能的高效利用。三是中核烟台浮动式核能示范项目。该示范项目属于民生项目、“一带一路”走出去项目，包括1艘浮动式综合能源供给平台及配套设施。平台采用ACP100S双堆布置，年发电量约20亿千瓦时。示范项目的推广应用，可大幅提升我国海洋综合保障能力，为我国发展海洋经济、维护海洋权益、建设海洋强国提供有力支撑，具有重要的战略意义。

　　集中培育核电装备骨干企业。烟台市重点规划建设的海阳核电装备制造工业园区和莱山核电产学研聚集区两个省级核电园区，总占地面积约43平方公里，拥有山东核电装备制造有限公司、台海集团、恒辉集团、顿汉布什、烟台金润核电材料股份有限公司等30多家核电装备制造及配套企业，主要产品涉及核电应用各领域。其中，台海集团通过消化、吸收、再创新，形成了具有自主知识产权和自主品牌的核电装备技术研发和制造能力，成为一个集新材料研发、核电装备制造、核电站运行维护、中低放核废物处理、提供退役后解决方案及拆解处置、新技术研发于一体的多元化跨国企业；恒辉集团是继法、德的两家企业之后，世界上第三家具有独立设计、研发、制造汽水分离再热器翅片管的企业，该项技术打破了国外技术垄断，实现了高端装备国产化，提高了换热管的使用寿命，大大降低了制造成本；烟台金润核电材料股份有限公司自主研发的“电缆及电缆桥架防火包覆装置”与“非能动实体防火保护结构”在国内核电站建设领域的市场占有率分别超过90%、75%，填补了国内技术空白，研发的电缆防火涂料是田湾核电项目防火涂料唯一指定产品。

　　广泛集聚一流核电创新资源。“高水平、高质量建设烟台核电研发中心，是国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》中明确赋予烟台的重大责任事项。”据刘福生介绍，2016年烟台市政府分别与中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团签署战略合作协议；同年11月，新型科研机构——烟台核电研发中心成立，该中心采用民办非企业模式，是国内核电领域首个新型研发机构。“2017年8月，国家能源局函复山东省发展改革委，原则上支持烟台开展国家核电产业技术创新平台建设，该平台是近6年来国家能源局批准成立的唯一一个集技术研发与产业化于一体的核电类创新平台。2018年1月，烟台国家核电产业技术创新平台建设被纳入国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。”

　　目前，烟台核电研发中心已确立了核能材料与装备、核电运营和数据管理等7个研发方向，吸纳社会相关行业领军企业参与技术创新，采用研发中心参股、参与企业控股、统一冠名的形式加速科研成果工程化、产业化，实现研发中心的自我造血功能。不止于此，研发中心还汇聚了叶奇蓁、郑健超等3名中国工程院院士和41位核电工程领域的优秀专家和领军人才。截至目前，研发中心累计向国家、省各级科研主管部门申报了近60项科研课题，成效显著。

　　提升“核电产业链高峰论坛”会议品牌。联合三大核电集团，烟台市成功举办了2016、2017和2018核电产业链高峰论坛，累计参加人数超过1500人次。“国家核电核岛装备产业计量测试中心(筹建)”在烟台揭牌，完成了6项总投资约640亿元合作协议签署。“三届高峰论坛，内容新颖、形式独特，引起国内外核电产业界的广泛关注。”刘福生介绍说，第四届核电产业链高峰论坛“中国(烟台)核能安全暨2019核电产业链高峰论坛”将于10月29日~31日举办。据了解，本次高峰论坛以“安全新高度，产业新发展”为主题，由烟台市人民政府、山东省能源局等单位联合主办。“按照‘3年打造行业论坛品牌，5年打造国内论坛品牌，8年打造国际知名论坛品牌’的总体规划，立足我市工业基础、区位优势、市场资源和政策驱动，致力于把我市核电产业链高峰论坛打造成核电行业高层对话、产业融合发展的国际性盛会，为我国核电安全高效创新发展、山东省能源结构优化提供有力支撑。”

　　培育“中国清洁能源综合利用示范市”城市品牌。烟台积极落实山东省新旧动能转换工作部署，推动北方清洁能源供热示范项目建设。中国经济导报记者了解到，海阳核电厂核能供热示范工程的总体思路是结合核电机组建设，利用厂区辅助蒸汽、汽轮机抽汽以及核电厂余热回收利用等作为热源，逐步代替周边燃煤锅炉，分阶段实现清洁供热。2019年底建成首期70万平方米核能清洁供热示范项目，利用现有海阳核电厂区辅助蒸汽向厂区周边乡镇及核电生活区约70万平方米市政用户供热，建成北方地区首个核能清洁供热项目；中期完成向海阳市区及周边供热；远期完成向烟台市区远距离供热。

　　催生烟台大学核装备与核工程学院“一流学科”高校品牌。2018年7月，山东省高校首个“核学院”——烟台大学核装备与核工程学院正式挂牌成立，未来5年将联合中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团打造“一流学科”，培养1000余名核电装备研发、核电站运营等方面的复合型应用人才，为全市核电产业发展提供强有力的人力资源和智力支撑。

　　“为加快新旧动能转换重大工程建设，形成全市新的经济增长点，我们将从四个方面入手，着力建设国内领先的三代核电技术集聚高地、核电创新研发人才集聚高地、核电装备和核能综合利用产业示范高地。”刘福生表示，烟台已经作出部署安排，重点开展相关工作。

　　统筹规划“一二四四”总体产业布局，不断壮大核电产业规模。围绕完善全市核能产业链、供应链、创新链、价值链体系建设，烟台市总体规划布局了“一个平台、两个基地、四个园区、四个中心”，即依托烟台核电研发中心科研力量，积极承担落户本地核电重大项目技术研发任务，提高本地核电技术自主创新能力，全力建设国家级核电产业技术创新平台；加快海阳核电项目、招远核电项目建设进程，2035年全面建成海阳、招远核电基地；按照既有原则、就近原则、配套原则，围绕海阳核电项目建设、招远核电项目建设、中核烟台浮动式核能示范项目建设，同步规划建设海阳核电装备制造工业园区、莱山核电产学研聚集区、招远新能源装备科技园区、蓬莱海上新能源装备制造园区；在核电项目建设同时，在国家级核电产业技术创新平台下适时启动中广核华龙新技术研发中心、中核台海海上浮动平台研发中心、国家电投CAP新技术研发中心、国家核电核岛装备产业计量测试中心建设。

　　完善创新体系，增强企业自主创新能力。刘福生透露，烟台将重点围绕核电研发中心尽快转化一批科技研发成果、引进孵化一批核电领域创新企业，争取在核能综合利用、核能装备材料等重要领域攻关一批关键技术。同时，针对关键技术领域，集中研发力量，增加科研投入，增强自主创新能力，研发自主知识产权技术和自主品牌产品，比如支持台海集团与三大核电集团合作开展核电管道、核废料处理等装备的研发生产，支持恒辉集团与中广核工程有限公司、东方电气600875）(广州)重型机器有限公司、烟台核电研发中心开展核电汽水分离再热器翅片管自主化联合研发。

　　建立金融保障体制，引导企业健康有序发展。一方面，拟由烟台市政府相关部门、金融机构、三大核电集团共同出资设立总规模200亿元的清洁能源产业基金，一期规模为50亿元。另一方面，围绕全市清洁能源装备发展，重点投资海水淡化、核能综合利用、核电装备、风电装备、太阳能装备、生物质能装备、储能装备、绿色交通、智能制造、海工装备(可燃冰钻探)、军工装备等产业链上下游中优质项目，将烟台打造成为中国最大的清洁能源装备制造基地。

　　进一步推动“核电科普宣传五年行动计划”实施。“我们将联合中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团和台海集团，每年安排1000万元科普经费，通过核电安全知识讲堂、参观核电科技展馆、发放宣传资料、社区宣讲、组织群众代表参观核电厂等多种形式，为核电产业发展创造良好的氛围。”刘福生坦言，该行动计划的目的，就是要在全市范围内开展核电安全知识科普活动，提高群众对核电的认知，消除恐核心理，有力推动核电产业健康有序发展。