提升依法治企能力，首发投资控股公司这样做……

依法治企是治企之道、强企之基、兴企之本、健企之策，是企业持续发展的动力和长青不败的基础。在市场经济条件下，企业只有诚信守法、遵章守规，不断推进依法治企，才能进一步更好地促进企业做强做优做大。

 

近年来，首发投资控股公司按照市国资委、集团公司全面推进法治国企建设的要求，不断开拓管理思路、创新管理模式、规范管理行为，培育法治文化、弘扬法治精神、强化法治建设，建立了工作体系和健全的工作机制。

强化组织管理

健全法律工作体系

公司第一时间成立了法治国企建设领导小组及法务系统，完善机构设置和人员资质。

建立了由总法律顾问统领、以风控合规部为“横轴”、各业务部门合规岗为“纵轴”的网状管理系统，设立了法律事务机构和法务管理岗位。公司主要负责人主动带头发挥“关键少数”作用，把法治国企建设作为谋划部署全局工作的重要内容，将法治国企建设和经营管理相结合，加强对法治国企建设工作的组织管理。定期召开法治国企建设领导小组专题会，总结分析法治建设进展情况，讨论年度法治工作计划要点，研究解决法治国企建设有关问题，逐步完善法治国企建设工作体系。

完善制度建设

提升管理工作效能

公司建立了《招标工作管理办法》《合同管理办法》《合同签字及专用章管理细则》《合同审批管理细则》《法律事务管理规则》《部门工作手册》《公司制度管理规则》、《外聘法律顾问机构管理办法》等，对公司全部规章制度法律审核达到100%，为开展法治国企建设奠定了制度保障。积极组织制定总法律顾问制度，落实总法律顾问列席董事会、参加总经理办公会等决策会议、全面参与企业重要决策和经营活动要求，及时针对有关法律风险提出防范意见，切实发挥法律审核把关作用。不断完善公司合规风险防范机制，规范和加强公司重大经营活动中的依法合规管理。按照市国资委的要求和《首发集团所属企业总法律顾问述职评价办法》，认真做好公司总法律顾问述职评价工作。

推进依法治企

增强依法治理能力

公司重视授权管理体系建设，建立健全依法决策程序，通过细化各层级决策范围、事项和权限，建立了覆盖各层级、全流程的授权管理权限表，严格落实风险评估、法律审核、专家论证、集体决策、职工参与等程序要求。公司风控合规部门对标《企业法律风险管理指南》要求，结合现状编制法治国企任务分解表单，不断强化专业统筹和垂直管理；按照《首发集团企业法治建设考核评价办法》，对照考评指标和要求，开展法治建设考核，加强对考评结果的运用，及时针对问题和不足组织整改。公司债权投资、股权投资、资产经营、资本运营四个业务板块合规岗位人员积极发挥联动作用，将公司法律事务管理逐步推进到各环节和业务第一线，确保公司依法决策、依法经营、依法管理。

强化风险管控

筑牢合规管控屏障

公司构建了符合公司特色与实际需求的“纵横结合、内外结合、三道防线”全面风险管理。通过打造“3+1”体系构建立体防护网，从公司层面、专业角度、审计评价等方面严格风险管理。围绕公司管理和投资项目，从战略、财务、市场、运营和法律五个方面多维度建立风险数据库，划分风险等级，绘制风险地图，为公司投资决策筑牢管控屏障。借助全面风险管理体系的搭建，将“合规风险”的管理内嵌到风险管理体系中，将合规管理融入企业规章制度、工作标准以及业务流程中，加强对重点领域、重点环节、重点人员的合规管理。

丰富宣传教育

营造依法治企氛围

公司充分发挥微信、网络、宣传栏等媒体作用，让员工在日常工作及学习生活中潜移默化地受到法治文化熏陶。深入开展以学习宪法和国家基本法律为主要内容的宣传教育活动。在员工中开展与企业生产经营管理密切相关法律法规的学习活动，大力推进了法治宣传工作。组织法务人员积极参加国务院国资委“法律大讲堂”与市国资委“京企云帆法治讲堂”，利用首发投资网络学院定期推送宪法及合同法知识和测试题，帮助大家更好地理解和巩固相关法律知识，增强了员工的法律素质和规范意识。

公司将按照法治国企建设工作目标和任务，探索建立法律、合规、风险、内控一体化管理平台，把依法治企要求全面融入经营管理各个环节，努力实现法治工作全流程、全覆盖，以完善公司法人治理结构为基础，以促进依法经营管理为重点，大力推动企业治理体系和治理能力现代化，不断推动公司法治文化建设，为公司健康持续发展营造良好的法律环境。