重拳频出：“剑网行动”净化网游产业发展环境

　　4月份，国家版权局与国家网信办、工信部、公安部联合启动“剑网2019”行动，进一步加大了版权执法监管力度，对企业和群众反映强烈的网络侵权问题进行全国范围内的专项治理。事实上，近年来，中国在版权保护领域重拳频出，每年的“剑网专项行动”成效颇为显著。据统计，从2013年至2018年，全国各级版权执法部门共查处包括网络案件在内的各类侵权盗版案件22568起，依法关闭侵权盗版网站3908个。一系列的举措极大了保护了国内创意创新产业的发展，为国内企业提供了更加良好的商业环境。日前，世界银行发布的《2019年营商环境报告》就显示，2018年中国营商环境改善幅度居全球第三、东亚太平洋地区之首。

　　而随着营商环境的改善，以游戏为代表的创意产业的版权保护也得到了极大的加强。近一两年来，国家加大了执法力度、完善了法律法规，针对游戏侵权现象开展了许多专项治理、集中处理，接连破获了一批典型的游戏侵权案件，进一步净化了产业发展环境，让网络游戏环境日渐规范。

　　政府企业相互配合 网络侵权治理力度再加强

　　早在2003年,国家新闻出版总署、文化部等多个部委就明文确定了“私服”、“外挂”的非法性质，并联合发起了打击这一现象的行动。到了2011年1月10日,《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理侵犯侵权刑事案件适用法律若干问题意见》正式发布，打击“外挂”和“私服”就进入了有法可依的阶段。

　　不过，在这个阶段，中国网游正处于早期快速发展的阶段，各大企业将精力更多放在自身发展上，对私服外挂的打击力度并不大。但是这两年，随着中国网游产业逐渐走向正轨，国家主管部门和各大企业越来越重视版权保护问题。许多知名游戏企业也成立了专门的版权保护部门，与执法部门进行合作，极大的加强了对“外挂”“私服”以及游戏侵权等的打击力度。这其中，最典型的案例当属近期刚刚宣判的完美世界举报“久游完美”网站私服侵权案。

　　据了解，完美世界举报“久游完美”网站私服侵权案今年5月21日刚刚在厦门市思明区人民法院开庭审理。该案涉案金额高达800余万元，案件复杂、取证抓捕都遇到了许多困难。但是最终在完美世界方面与厦门市公安局治安支队、网安支队等部门紧密配合下，在近一年的时间里锲而不舍，最终抓获了全部案犯。该案一审判决相关犯罪嫌疑人被判处三年六个月至一年不等的有期徒刑，并处罚金共计人民币430万元。据了解，这起案件在2016年被国家版权局列为挂牌督办案件，在侦办过程中也体现出了政府与企业合作的高效率。这个案件最初是企业举报，并配合福建省版权局以及泉州、厦门文化市场综合执法支队合作进行查处，而后经过近两年的调查、取证和侦查工作，泉州市文化市场综合执法支队会同南安市公安部门成功破获该案件。这中间，完美世界为案件侦破提供了许多检举、取证等配合工作。

　　事实上，由于网络犯罪涉及虚假身份等问题，不同于其他的侵权案件，其线索复杂，需到各地取证、层层分析，才能找到幕后黑手，相对而言打击难度不小。这就更需要企业与政府相互配合，才能收到更好的成效。这几年来，不仅仅是完美世界，包括腾讯对《天堂》私服、外挂的整顿打击，盛大对《传奇》系列侵权的打击，都是企业与政府相互配合，才最终取得良好的成效。

　　产业发展愈加健康 网游发展有“法”可依

　　2018年2月11日，央视财经频道《对话》栏目曾经推出过一期节目——“游戏产业：向‘野蛮生长’说不！”。当时，节目组邀请了影视、游戏行业的众多专家和企业家，一起就大家较为关注的山寨问题、行业健康发展问题展开讨论。完美世界CEO萧泓博士在节目中就表示：希望加大对侵权行为的打击力度，出台足够细的法律条文，执法单位要有足够的空间去执行法律条文。

　　如今，一年多过去了，可以看出，国家对于网游版权保护力度在大幅加强。除了上述完美世界一系列打击侵权案件得到圆满解决之外，行业还出现了许多可喜的创新现象。比如2018年6月，浙江绍兴就成立了“绍兴市上虞区保护知识产权联合执法中心”。这是国内第一个专门针对网络游戏版权保护的执法中心，而且执法中心采取联合执法的方式，由相关各部门共同参与到预防、打击侵权犯罪活动中，为发生在智力成果领域的犯罪提供专业知识及技能协助，这样的创新模式可以起到震慑潜在犯罪的作用。

　　另外，在央视《对话》节目中，中国互联网协会法治工作委员会副秘书长胡钢还表示：“中国的网络游戏产业的出口额已经绝对的走在了前列，是整个中国文化产业乃至创意产业的最强的主力军。”而国际上对于版权保护更为看重。目前，国内大多数游戏企业都推行全球化的发展战略，在走向海外的过程中，我们产业自身版权保护环境的日渐完善，无疑也有利于增强中国网游的全球竞争力。

　　不仅如此，从2018年开始，国家还出台了一系列针对网络游戏的新政策，其中包括实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，采取措施限制未成年人使用时间等，聚焦聚力提高产品质量，也取得了良好的成效。可以说，目前，在国家的引导下，随着网络侵权治理力度的不断加强、随着网游新政推动产业精品化发展，网络游戏行业不仅整个大环境逐渐变好，国家执法力度加强，整个产业也开始从‘规模扩张’向‘内涵增长’发生改变，中国游戏行业正走向良性健康的发展轨道。