兵团日报

　　2021年，兵团建工集团所属的新疆兵团水利水电工程集团有限公司（以下简称兵团水利水电集团）收获颇丰：1至11月完成营业性总收入52.28亿元，同比增长15.4%；承接工程任务67.14亿元，同比增长26.6%；目前在手工程任务120.92亿元，同比增长30.2%；截至目前，实现利润9876万元。

　　在复杂经济形势和疫情影响下，重要经济指标不降反升，综合实力稳居十一师企业前列，兵团水利水电集团核心竞争力持续增强，高质量发展后劲充足。

　　“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”兵团水利水电集团取得的喜人成绩，来自越走越宽广的高质量发展之路，源于卓有成效的国资国企改革。

　　从无到有，从弱到强，从单一的水利施工企业发展为“一主多辅”多元化发展集团公司，兵团水利水电集团历经五十余载风雨，一步一个脚印，走出了一条负重拼搏、追求卓越、华彩绽放的发展之路。

　　唯改革者进，唯改革者强。面对浩浩汤汤的时代潮流，“将改革进行到底”，是兵团水利水电集团从上到下的共识。

　　千帆竞渡，百舸争流。在兵团、师党委的坚强领导下，兵团水利水电集团积极应对宏观经济和建筑市场变化，充分发挥党委领导核心作用，抢抓兵团深化国资国企改革等重大机遇，深入实施“111311”发展战略，发展动能明显提升，改革成效逐步显现。

　　近年来，兵团水利水电集团“四个一批”顺利收官，集团控股、参股各类、各级企业由39户整合到17户，产业布局更加合理、主业更加突出；研究制定了《党委会研究讨论重大经营事项清单》等，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构；通过实施“三项制度”“六定”“去机关化”等改革，层级有效压缩、部门科学精简，干部能上能下、员工能进能出成为常态，引进各类急需人才47名；与相关师市建筑资源整合，与央企合作有序推进。

　　紧紧围绕高质量发展持续深化改革，兵团水利水电集团核心竞争力和市场开拓能力得到大幅提升，总产值由2015年的45.8亿元提升至2020年的55.15亿元，年均增长3.14%；承揽工程任务由2015年的38.9亿元提升至2020年的51.42亿元，年均增长4.76%，其中2020年在手工程任务首次突破百亿元，企业发展打开新局面、再上新台阶，为兵团经济社会发展贡献了水电力量。

　　多年来，兵团水利水电集团在发展壮大中累积了一些深层次矛盾，需要通过持续深化改革轻装前进。直面“痛点”，刀刃向内、开方抓药，兵团水利水电集团立足长远、高位推动，全面“推改革、控风险、降负债、聚主业、建机制、强效益”。截至目前，按照工作清单，集团完成各项改革任务的75%，为企业大发展，更好扛起国企担当奠定了坚实基础，积蓄了强劲动力。

　　加强顶层设计，强化制度保障，在“实”字上下功夫。兵团水利水电集团出台《进一步深化改革三年行动实施方案》，确定“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”，纪委全程督导，把“马上办”“钉钉子”精神和“严细实快”的工作作风贯穿全过程；制定《党委前置讨论事项清单》，厘清“三会一层”权责边界，董事会实现应建尽建，监事会全程监督，法人治理结构进一步完善；修订和完善了一系列改革配套制度，形成10大类100余项制度流程，全面规范行政、人事、经营、招投标等工作，充分调动起全员抓改革、促改革的积极性。企业着眼全局、分析问题、解决问题、促进发展的能力进一步提高。

　　深化“三项制度”改革，推动高质量发展，在“活”字上下功夫。改革发展，人是最关键的因素。兵团水利水电集团坚持市场化方向，牢牢抓住“三项制度”改革这个“牛鼻子”，做到“能力决定位置、贡献决定薪酬”，充分激发出全员干事创业的热情。

　　推进中层管理人员竞争上岗。“上下进出”均通过市场决定，今年42个中层以上管理岗位面向社会招聘，引进人才34名；推行三年任期制，经理层不再实行“终身制”一用到底，而是根据考核决定任留；实行契约化管理，实现集团及所属公司经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，企业活力绽放，工作效率明显提高。

　　落实市场化用工机制。严把“入口”，全面推行员工公开招聘制度，把好“监督关”，2020年至今面向社会发布公开招聘公告9批次，引进员工102人；畅通“出口”，落实员工合同制管理，用岗位合同解决进入问题，2020年至今共对67位不胜任岗位人员进行了调整，末位退出16人，未发生一起纠纷，确保了企业高效安全运行。

　　兵团水利水电集团稳步高效推进“三项制度”改革，优化完善领导体制、管理方式、运行机制，让企业创新活力竞相迸发，创造热情充分涌流，汇聚起迎难而上、勇往直前、促进高质量发展的强大合力。

　　建立绩效考核体系，全员危机意识、创新意识、竞争意识进一步增强，转型发展、创新发展、高质量发展活力迸发

　　探索创新，建立科学高效考核体系。兵团水利水电集团以党建为引领，创造性地将十一师党委推出的党员“星级”考核、项目经理评星定级、领导班子成员、所属企业经营层、机关人员考核有效连接起来，融合并轨，全面联动，编制修订绩效考核办法，完善年度考核指标，形成全员绩效考核体系。“凭能力用干部、以实绩论英雄”，考核“指挥棒”发挥出强大效能，考出了干劲、考出了实绩、考出了积极性。

　　优化方式，突出鲜明激励导向。考核指标定量与定性相结合，以定量为主，抓住体现经营业绩的关键指标，尽力优化做“减法”，将其他不易考核的指标剔除，剩余指标全部量化，使指标更贴近实际；非关键指标，合理调整做“加法”，全部调整为加分项，不搞“一把尺子量到底”，激励干部员工有多大能力，创造多大业绩，拿多少薪酬，考核科学性、操作性更强。

　　强化绩效考核，刚性与激励相结合。把考核分为对生产单位生产经营性考核和对集团部门管理服务性考核两大类。对生产经营性考核采用加法式激励考核，一企一策，设定目标。部门考核采用服务型减法式考核，由绩效评分制改为薪酬负面考核制，根据负面清单制定配套扣减标准，全面提高机关工作成效；建立职工薪酬正常增长机制，职工薪酬增长（调整）机制与企业生产经营效益紧密结合，员工工资增长由原企业班子人为决策转变为由企业发展决定，让每个员工能随时知道自己的工资水平，激发员工工作的积极性。

　　建立常态考评机制，转变考核导向。完善绩效常态化跟踪考评机制，围绕“目标决定基本薪酬、贡献决定绩效薪酬、关键指标严格否决、发展质量决定去留”，成立绩效考评委员会，实行季度点检提醒、半年评价、年度考核，真正把考核从“及格制”转变成“赛跑制”“淘汰制”。

　　重视考核成果，强化结果运用。在党员星级评定方面，将党员评定结果纳入个人绩效，作为选拔条件，不合格党员一票否决；在项目经理星级评定方面，被评为三星级至五星级的项目经理执行原薪酬的1至1.2倍，星级评定结果作为新承揽项目选聘项目经理的依据。对于考评末位淘汰的项目经理，报师项目经理“黑名单”，退出工作岗位。

　　在新时代新征程上奋力前行，以大格局、大手笔、大力度探索创新符合企业特点、具有鲜明特色的全员绩效考核体系，兵团水利水电集团建立完善了一系列符合企业现状、致力长远发展的重要机制，破除了过去凡事看上面讲没讲、别人干没干、过去有没有的传统思想，充分激发出全员干事创业的精气神和发展的深层动力，创新意识、市场意识、竞争意识、发展意识进一步增强。

　　拿出击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和逆势崛起的虎虎生气，今年以来，兵团水利水电集团统筹疫情防控和生产经营，优化“三大市场”布局，加大工程任务承揽和工程施度，强化精细化管理，各项经济指标实现逆势突破，生产经营稳中向好，高质量发展后劲充足。

　　守正创新，在一个个胜利中走向未来，兵团水利水电集团将持续深化改革，向着打造“百亿集团”的目标奋进！