解读美国水电开发经验 关注中国水电工程对鱼类生态的影响

　　在美国，大型骨干水电站的多种重要功能的影响决定了联邦政府在工程开发和运行中的主导作用，鱼类保护政策和实施也是政府主导作用的具体体现。

　　对于大型骨干水电站，我国基本由大型国有电力企业进行开发和运行，并且实行流域梯级统一开发模式，即一个流域或河段由一个业主进行开发和管理。鉴于骨干水电站的工程规模大、开发主体为国有企业的特点，大型水电工程的运行期鱼类保护管理更适合采取政府管理、企业实施的体制，而非市场激励的方式。对于大型骨干工程或者影响重要鱼类栖息地的工程，可以建立环境保护主管部门制定政策和要求、工程管理单位与管理部门协商确定实施方案并且进行实施、管理部门负责、相关机构和社会公众监督的管理体制和运行机制。管理部门可以直接参与制定鱼类保护的长期规划和阶段计划，作为开展鱼类保护工作的基础。在这个过程中，需要完善相关的法规和政策，明确政府管理部门的职能、工程运行管理机构的职责、鱼类保护目标、相关部门和公众参与监管的方式等，作为管理体制和机制建立的基础。水电工程对鱼类生态的影响及保护是一项专业性很强的工作，为了提高管理工作的有效性和独立性，管理部门的机构和人员的能力建设也需要进一步加强。

　　如前所述，《联邦哥伦比亚河电力系统生物保护意见》以流域为整体，根据流域梯级水电工程的空间布局、工程特征以及鱼类保护目标的生物属性，对各项鱼类保护措施进行统一规划和管理，执行机构的技术方案也充分体现了流域性特征，并且具有明确的目标。例如，根据鱼类洄游增建过鱼设施、工程调度的整体性调整、鱼类过坝的生存率目标等。

　　同样，过鱼设施、珍稀特有鱼类增殖放流、生态调度已经在我国的水电工程得到实施，作为栖息地补偿的支流生境替代也在金沙江、澜沧江等流域的水电开发中进行实践。但是我国对于这些技术措施的实践经验在时间和数量上都还比较有限，尤其对于如何从流域整体性角度进行鱼类保护的合理规划更加欠缺。对于新建和已经实施了鱼类保护措施的水电站，需要从流域尺度统筹考虑各项措施的功能定位、空间布局以及相互协调。对于建设时间较早、缺少鱼类保护措施的水电工程，有必要论证增建鱼类保护设施、调度调整和栖息地补偿等技术措施的必要性。对于重要流域的梯级电站，在制定原则性要求的基础上还需要明确关键的技术指标，并且确定实施的工程内容和时间要求。

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　　近日，美国密歇根州两座水坝因不堪强降雨负重而溃堤，导致严重洪灾，再次引发业界担忧。据了解，美国本土水电基础设施普遍老旧且保养不佳，如这一情况持续下去，水电将无法在应对气候变化的过程中发挥助力作用。据《华尔街日报》报道，密歇根州两座出事水坝为博伊斯水电公司所有。其中建于1924年、装机

　　导读为应对气候变化、实现减排承诺，优先发展包括水电在内的清洁能源已成为国际共识。世界银行、亚洲开放银行等国际金融机构重新加大了对水电的投资力度，欧美等发达国家也重新审视水电作用，新兴经济体则把水电作为重要的能源发展计划。由于开发利用程度的不同，各国对水电发展也呈现不同的态势。美国

　　美国早期知名水电站尼亚加拉水电站1预期效益及未来发展方向过去2年里，美国能源部(DOE)与来自150多个企业、环境组织、地方和联邦政府机构、学术机构、电力系统运营商、科研机构以及其他利益相关方300位专家合作，共同探索未来几十年内水电行业的发展方向。DOE认为，水电项目能够减少碳排放，但是其潜能

　　美国能源部日前发布《水电市场报告2014》，首次对美国水电分布、产能与发展现状进行了定量评估。报告指出，水电在美国电力系统中占有重要地位，装机量占到约7%，发电量占到约7.1%(两者均不含抽水蓄能电站)。美国在过去100年共修建了2198座水电站，装机容量达到79.64吉瓦，有一半位于华盛顿、加利福尼亚

　　美国能源部29日发布的《新溪流发展评估报告》显示，美国潜在可持续开发的水电装机容量超过65吉瓦，几乎与美国目前全部水电装机容量相当。美国能源部长欧内斯特莫尼兹表示，美国拥有巨大的未开发的清洁能源资源，合理的开发将促进美国能源结构更加清洁、更加可持续和多样化。能源部通过与企业、大学及地方政府的合作来推进水电技术发展，当天发布的报告将美国新的水电发展机会展现出来。该报告认为美国还有许多水电发展机会，蕴藏水电资源最丰富的地区主要集中在美国西部各州，包括阿拉斯加州、加利福尼亚州和科罗拉多州等。据美国能源部介绍，该报告分析了全美300多万条河流和溪流，

　　美国国家水电协会(National Hyower Association, NHA)2014年3月5日发布的调查结果显示，四分之三的美国成年人认为水电是一种清洁、可靠和可再生的能源，并且支持联邦政府对水电实施税收减免、升级改造以及科技研究开发。这是国家水电协会委托普林斯顿国际调查研究协会(Princeton Survey Research Associates International)进行的一项最新公众调查的结果。该项调查通过电线位成年人代表的访谈。调查内容主要包括三个方面：对于水电的认识、水电

　　截至2011年，美国已建8.4万座水库大坝，总库容1.3万亿立方米，装机容量约为1亿千瓦(包括抽水蓄能2150万千瓦)，年发电量约3000亿千瓦时。水电开发程度为技术可开发51.1%，经济可开发94.7%，水力发电约占美国总发电量的7%。水电年发电量相当于：5.2亿桶油、1.29亿吨煤炭、3.16万亿立方瓦斯。水电可减少每年近2亿公吨的碳污染(二氧化碳)、800万吨的微粒污染，相当于3800多万辆轿车的排放量。为了应对气候变化，促进可持续发展，仍将修建水库大坝。美国计划到2025年，增加水电装机6000万千瓦，可创造140万个就业岗位。在新一轮的许可证

　　为贯彻落实中国电建集团公司国际优先发展战略，继今年7、8、11月分别在杭州、昆明、长沙成功举办美国水电工程技术标准培训之后，12月10日至13日,水电顾问集团在西安举办了第四次美国水电工程技术标准培训。来自水电顾问集团总部、北京院、华东院、西北院、中南院、成都院、贵阳院、昆明院和国际公司等单位的近百名从事国际业务的项目负责人和专业技术骨干参加了培训。本次培训，水电顾问集团继续邀请美国AECOM公司培训团队授课，并结合前几次的培训情况调整了课程。此次培训的主要内容有：美国水电标准体系(重点介绍垦务局和工程兵团标准体系，及ASTM/

　　继今年7月、8月分别在杭州、昆明成功举办美国水电工程技术标准培训之后，11月5日至8日,水电顾问集团在长沙举办了第三期美国水电工程技术标准培训。来自水电顾问集团总部、北京院、华东院、西北院、中南院、成都院、贵阳院、昆明院和国际公司等单位的150余名从事国际业务的项目负责人和专业技术骨干参加了培训。本期培训，水电顾问集团继续邀请美国AECOM公司培训团队授课，并结合前两次的培训情况调整了课程编排。此次培训的主要内容有：美国水电标准体系(重点介绍垦务局和工程兵团标准体系，及ASTM/ACI的相关标准);美国水电工程阶段划分及各阶段工作深度和要点;美国岩土工

　　4月17日，以美国杜克能源公司等行业巨头为主要成员的美国国家水力发电协会(The National Hydropower Association)发布了一张水电行业示意图，该示意图显示美国有超过1900家公司涉及水力发电业务，其中大部分集中在密西西比河以东。这一举措意在敦促美国政府把水电生产税收抵免的政策延长至2018年。该协会执行主管，同时也是美国爱克斯龙电力公司高管的琳达·西奥希表示：“这张示意图显示出了水电行业在整个美国所产生的广泛经济影响。”同时，通过示意图可以展示一些巨大的水电工程案例

　　7月以来，我国多个新的水利工程开工建设，其中包括全球最大的水光互补电站——四川雅砻江柯拉光伏电站，东北地区首个抽水蓄能电站——黑龙江尚志抽水蓄能电站等。这些项目建成后，我国水电站家族将再添重磅新成员。中国是水电大国，目前已有超过4万座水电站，全国每10度电中，就有约2度来自川流不息的

　　记者从7月28日举办的“2022中国水电发展论坛”上获悉，我国水电装机规模连续17年稳居全球首位。去年以来，我国水电和新能源事业继续保持高质量、创新可持续发展。截至今年6月底，我国可再生能源发电总装机已突破11亿千瓦，其中常规水电约3.6亿千瓦、抽水蓄能约0.4亿千瓦，风电、光伏发电分别约3.4亿千

　　北极星电力网获悉，近日，凉山彝族自治州人民政府印发《凉山州推动工业经济高质量跨越式发展的实施意见》，意见提出，夯实清洁能源产业龙头地位。统筹水风光储输规划。推动清洁能源就地消纳。提升水电开发质效。大力支持白鹤滩、固增等投产工程全容量建成，加快卡拉、大弯腰树、孟底沟等在建水电站建设

　　北极星电力网获悉，5月9日，四川省发改委印发《四川省“十四五”可再生能源发展规划》，规划提出，2025年，可再生能源高质量发展取得新进展。“十四五”新增水电装机约2400万千瓦，风电约600万千瓦，光伏发电约1000万千瓦，生物质发电约74万千瓦；至2025年底，水电装机约10500万千瓦，风电约1000万千瓦

　　近日，国际可再生能源署（IRENA）发布《2022年可再生能源装机数据》报告。报告显示，截至2021年末，全球可再生能源的装机总量为3064吉瓦，同比增加9.1%。其中，水电装机总量为1230吉瓦，占比40%；太阳能和风能装机量为849吉瓦和825吉瓦，占比分别为28%和27%。2021年，可再生能源装机共增加了257吉瓦，

　　2022年1月28日，国家能源局召开一季度网上新闻发布会，发布2021年可再生能源并网运行情况、12398能源监管热线投诉举报处理情况，介绍煤矿智能化建设有关情况，并回答记者提问。其中提到截至2021年12月底，全国水电装机容量约3.91亿千瓦（其中抽水蓄能0.36亿千瓦）。截至2021年12月底，白鹤滩水电站已有

　　北京时间9月10日23时，2021世界水电大会在线GW：以零碳为目标的新水电”论坛。三峡国际股份公司董事长吴胜亮参加论坛，并与参会嘉宾进行交流。论坛由国际能源转型委员会主席阿代尔·特纳勋爵主持。

　　国际可再生能源署发布最新全球可再生能源装机数据，2020年全球可再生能源装机达到2802吉瓦，比2019年增长10.2%。其中，水电装机1333吉瓦（占可再生能源装机47.6%）、风电装机732吉瓦（26.1%）、光伏装机709吉瓦（25.3%）。

　　6月28日，水电水利规划设计总院发布《中国可再生能源发展报告2020》。《报告》预计，到2025年，可再生能源发电装机将占我国发电总装机的50%以上。

　　10月24日，由中国电建全过程勘测设计并承担主要施工任务的世界在建规模最大技术难度最高的水电工程，白鹤滩水电站首次达到正常蓄水位，将进一步提高川江沿岸和长江中下游防洪标准。10月24日下午，世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程——白鹤滩水电站成功蓄水至高程825米，首次达到正常蓄水位。

　　近日，向家坝灌区工程中连接向家坝大坝与灌区的15公里引水隧道项目全部完工。该隧道项目由中国三峡集团建设完成。向家坝水电站坝址下游的长江两岸系丘陵农业区，该地区土地肥沃，气候适宜，但缺乏大型骨干水利设施。田高水低，旱灾频繁发生，水源成为制约该地区农业发展的因素之一。向家坝水电站的建成

　　9月22日，白鹤滩水电站8号机组顺利通过并网调试72小时试运行，正式转入商业运行，这是白鹤滩水电站投产发电的第12台百万千瓦水轮发电机组，也是三峡集团在长江干流上建成投产的第106台水轮发电机组，标志着白鹤滩水电站左岸机组全部投产发电。白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江

　　北极星储能网获悉，近日“800-1000MW级特大型水电机组核心铸件及其铸造生产技术应用示范”项目顺利通过四川省科技厅验收，该项目由二重装备牵头承担。据介绍，该项目研究对象为单机容量800-1000MW巨型水轮机组大型铸钢件。二重装备突破了材料、成型、尺寸等系列关键制造技术，满足了白鹤滩、乌东德等世

　　2021年9月，武汉博晟安全技术股份有限公司（以下简称：博晟安全）经过激烈角逐，成功中标中国三峡建工（集团）有限公司“水电（抽蓄）工程安全生产文明施工标准化咨询服务项目”。经过数月高质高效推进服务，近期该项目顺利完成初步验收，助力三峡建工创建安全生产文明施工标准化再进一步。三峡建工（

　　近日，国家能源局发布关于同意丰满（重建）等14座水电站大坝安全注册登记的复函，同意吉林丰满（重建），四川上通坝，云南乌弄龙、里底，瓦托等14座水电站大坝安全注册，详情如下：国家能源局综合司关于同意丰满（重建）等14座水电站大坝安全注册登记的复函国能综函安全〔2022〕8号大坝安全监察中

　　达苏水电站预计三年内建成，届时年发电量可达120亿千瓦时，将有效缓解巴基斯坦电力短缺问题，改善巴基斯坦能源结构。凭借强大的产品竞争力和健全的服务保障体系，徐工将持续为项目建设保驾护航。

　　10月18日，大竹县人民政府与中国水电工程顾问集团有限公司签订项目投资开发框架合作协议，协议涉及风电、光伏发电、屋顶分布式光伏开发等项目。中国水电工程顾问集团有限公司华东分公司总经理沈一鸣，县委李志超出席签约仪式并讲话。县委、县长何长华主持签约仪式。