长江防洪一盘棋 四川12座大型水库电站拦下230余个西湖

　　据新华社报道，7月13日17时，长江干流汉口站水位28.74米，较之前的洪峰水位28.77米有所下降。长江中下游洪水洪峰顺利通过汉口江段。根据此前预测，汉口站在14日出现洪峰水位，峰值在29米左右。长江水利委员会水文局长江水文情报预报中心总工程师冯宝飞说，预测之所以出现“偏差”，主要是受上游水库群调蓄影响，此轮洪水峰值下降且提前现峰。

　　近日，长江委连发16道调度令，调度指挥长江流域30座水库参与联合拦洪削峰错峰，全力减轻长江中下游防洪压力。地处长江上游的四川，如何为中下游防汛减灾出工出力？7月13日，记者围绕工程调度、防汛物资调运、自身灾害防御和主汛期全省雨情汛情研判视角，探寻答案。

　　7月13日，水利部通报：6月以来，全国共有433条河流发生超警以上洪水，其中109条超保证水位，还有33条超历史。目前长江干流监利以下河段及洞庭湖、鄱阳湖和太湖水位仍超警戒。

　　面对严峻的防汛形势，7月12日16时，国家防总将防汛应急响应由III级提高至II级。这也意味着长江已发生流域性洪水。

　　国家防汛II级应急响应下，长江流域防洪“一盘棋”的重要性、紧迫性更加凸显。四川如何树立“上游意识”，为长江中下游省份减轻灾害？

　　“接受长江水利委员会调度的水库水电站皆无异常！”7月12日傍晚，长江流域防汛会商会上，省防指相关负责人自报“家底”。

　　目前，四川有12座大型水库电站纳入长江流域防洪“一盘棋”。省防指相关负责人介绍，这12处工程位于省内7条主要江河上，分别是：位于长江（金沙江）上的观音岩水电站、向家坝水电站、溪洛渡水电站，雅砻江流域的锦屏水电站和二滩水电站，嘉陵江流域的宝珠寺水库、亭子口水库和升钟水库，岷江流域的紫坪铺水库，涪江流域的武都水库，大渡河流域的瀑布沟水电站，渠江流域的江口水电站。

　　据长江委批复的长江上游水库群联合调度方案，这12座水库电站的总计规划防洪库容达115亿立方米，相当于三峡水库库容的三成。其中，近65亿立方米左右的调度权限归属长江委。

　　不久前，应长江委要求，四川部分大型水库水电站已与洪水“交了火”——6月下旬以来，长江委先后调度这12座水库水电站拦蓄洪水，缓解长江中下游防洪压力。截至7月13日，我省大型水库水电站共拦蓄洪水35亿立方米，约等于230余个杭州西湖的水量，有效减轻了三峡水库和长江中下游的防洪压力。

　　省防指相关负责人介绍，根据当前12座大型水库水电站的库容情况研判，四川的预留防洪库容仍然充足，“足够应付这些江河下一阶段的强降雨。”

　　江河洪水防御中的两条规律是：小河有水大河满；上游有水下游急。除了12座大型水库电站，四川其余的8000余座小型水库，有相当比例具有防洪调节功能。如何发挥“群拦群蓄”体系的特色，实现梯次配置、分段分区域拦蓄，减少出川水量？

　　省水利厅统计显示，截至7月12日，除瀑布沟水电站因大渡河流域强降雨较多而水位偏高外，省内其余水库均未达到汛限水位（汛期水库水电运行限制水位），可利用库容相当可观。

　　水库水位偏低，也是气候所致。受去冬至今年夏初高温少雨天气影响，5月大春播栽高峰期，四川多地出现旱情。

　　“入汛后四川第一次启动的应急响应，是抗旱。”省水利厅水旱灾害防御处相关负责人介绍，5月20日18时，四川发布抗旱IV级应急响应，命令全省各水库电站依据当地旱情，适时向各大灌区、城乡取用水水源地供水。这让四川绝大部分水库水电站腾出了库容。

　　不过，省水利厅总工程师梁军认为，在这场长江流域性抗洪“战斗”中，四川仍要根据自身情况合理利用库容，“要遵循两点，一是确保自身工程运行安全，特别是病险水库一定要按规定空库运转。二是要服从流域‘一盘棋’的考量，该蓄水时毫不含糊。”

　　7月12日16时30分，5辆大货车载着2000张折叠床、5000床毛巾被等物资驶出中央救灾物资成都储备库，预计在13日晚抵达湖南。这也是近年来，我省首次向省外调运防汛用救灾物资。

　　这批救灾物资的出发时间距国家防总升级II级防汛应急响应只有半个小时。而从国家粮食和物资储备局下达调运指令算起，也不过3个多小时。这是怎么做到的？

　　省粮食和物资储备局相关负责人说，自7月开始，全省粮食和物资储备系统就一直在关注长江流域的汛情灾情，“一方面根据中央和省上指令强化物资储备和管理，一方面做好各种预案，特别是跨区域调运的预案。”调运预案包括物资装卸、全天候的人员、车辆值班等制度。

　　“每天都在检查车况，做好随时出发的准备。”刘明是此次领命出川运输的司机之一，据他介绍，接到跨省调运通知后，他只用了半小时就收拾完行李，和搭档开着车赶往出发地。

　　从四川本身来看，今年主汛期才刚开始，此前的水文、气象等部门会商表明：主汛期，渠江等江河有可能发生高水位洪水，且短时极端天气也有可能导致山洪、泥石流等灾害。那么，我省自身的救灾物资够用吗？

　　“够！”省粮食和物资储备局相关负责人介绍，全省共布局了救灾物资储备库点186个。其中，自有库点数171个，临时租用15个。此次出川的物资，只是储备库中的“九牛一毛”。同时，各级防汛抗旱指挥部还在各地储备了近2亿元的应急抢险物资。

　　接下来，根据汛情灾情发展，四川省各级粮食和物资储备部门会同应急管理部门，计划追加物资储备。换言之，还将有更多的救灾物资陆续入库。

　　据此前研判和国家部署，今年主汛期，四川防灾减灾重点将是超标洪水防御、水库安全度汛和山洪灾害防御。以往经验表明，要应对超标洪水等灾害，核心是“防”。

　　如何“防”？近期，我省启动新一轮“拉网式”隐患排查。据最新数据，全省共发现防汛隐患点位4325处，已完成整改3640处。地灾隐患点排查方面，我省已排查发现3.4万余处地质灾害隐患点，其中新发现608处隐患点，主要以滑坡、崩塌、泥石流为主。

　　对于排查出的问题，我省将全部建立台账、移交和处置监管机制，规范隐患的排查、登记、移交、整治、监督、销号全过程管理；将实行动态管理，实现汛期“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”贯穿始终，并组织专人对已整治完毕的隐患继续开展“回头看”，确保问题“早发现、早处理”。省地质灾害指挥部相关负责人还介绍，我省还安排专门力量对阿坝、甘孜、凉山等重点区域开展隐患排查。

　　此外，省水利厅总工程师梁军介绍，入汛前，我省已编制完成相关流域和地区的应急预案。因此，主汛期的当务之急，就是要优化完善预案。

　　优化预案，从强化预警体系开始。围绕“预警信息能及时发出去，受威胁的群众人人收得到”，我省锁定降雨前后等重点时段、隐患点和景区等重点区域和重点人群，逐村、逐个居民点落实专人和设备，确保预警信息畅通无阻。

　　另一个重点是组织转移。进入主汛期后，我省逐个组织水库、山洪和地质灾害隐患点周边居民点，开展应急演练或调度推演，加强巡坝查险，将转移避险措施落实到乡、到村、到户、到人。

　　多年来，全省75%以上的汛期灾害和灾损都发生在主汛期（7月和8月），素有“七下八上”之说。今年这个时段，全省情况如何？

　　省水文局相关负责人介绍，从地域上看，主汛期，阿坝、甘孜、广元、绵阳、德阳、成都、雅安、乐山、眉山、资阳、内江、自贡、宜宾以及凉山东部降雨偏多1～2成。其中，7月，阿坝、甘孜、绵阳、德阳、成都、雅安、乐山、眉山、宜宾偏多1～2成，省内其余地区偏少1～2成。

　　7月14日至15日，盆地各市普遍小到中雨。其中，7月14日白天，广元、巴中2市大部和绵阳、德阳、成都3市西部以及南充西北部有中到大雨，局部暴雨。

　　7月14日晚上到15日白天，雅安、眉山、乐山、自贡、内江、资阳、遂宁、南充、达州、巴中10市的部分地方以及成都西南部、泸州北部有大雨到暴雨，雅安、乐山2市局部有大暴雨。川西高原和攀西地区阴天间多云有阵雨或雷雨。

　　7月17日起至19日，降雨将更加明显，主要落区预计在盆地东北部、西南部、南部以及凉山州地区。

　　汛情方面，主汛期强降雨多发生在入汛以来降雨多发区域，特别是此前已出现50年一遇洪水的大渡河流域，很容易形成叠加效应。气象水文部门研判，今年主汛期，渠江、岷江部分支流、金沙江部分支流、盆地南部部分支流可能发生中等偏高洪水，部分河段可能发生高水位洪水。盆地西南部、南部洪涝灾情可能偏重。同时，汶川、芦山、九寨沟等地及攀西地区、川西高原、盆周山区洪涝地质灾害发生的可能性较常年偏大。

　　旱情方面，7月至8月，广安、南充、遂宁、资阳、内江五市有一般性伏旱发生，局部地区伏旱可达中等强度。

　　“‘七下八上’这个时间段，之所以关键，就是因为很可能会出现旱涝急转、旱涝并存，考验工程调度和防御措施。”省水利厅相关负责人认为，各级防汛部门应强化与气象、农业等部门会商频率，及时根据雨情、汛情、旱情调整防灾减灾重点和措施，确保全省安全度汛。本版撰稿本报记者 王成栋 邵明亮 寇敏芳 陈婷