水利部：我国的水库现在一共有98000多座其中有94000多座是小型水库

　　国务院新闻办公室定于2020年6月11日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请水利部副部长叶建春介绍水旱灾害防御有关情况，并答记者问。

　　几十年来，水利部门始终把防汛抗旱作为头等大事，去年汛后我们总结这两年的防汛工作，深入做一些分析，结合今年的疫情情况我们进一步的反思，我们觉得有几个方面影响特别大：一是超标洪水，就是现有的水工程防不住的洪水；二是水库，就是因为工作不到位造成失事；三是山洪灾害。这三个方面，一个是防起来特别难，更重要的是有可能造成重大的伤亡，所以我们觉得这是“三大风险”，我们在分析的时候，也曾经把它说成“三怕”，怕出现这三种情况，因为它可能造成较多的人员伤亡。

　　对这三个风险我们逐一作了部署，比如超标洪水，比如水库，都是鄂竟平部长亲自作了部署，山洪灾害也作了专门部署。超标洪水的情况，我们现有的大江大河的防洪工程，能够防御建国以来的最大的洪水，但是超标洪水就有可能超出现在的工程防御能力，也可能就是一个“黑天鹅”事件，我们觉得这个事影响特别大。因此，除了专门部署以外，还印发了一些相应的工作预案，希望今年6月份各地都能够把这个预案编出来，这个预案主要从预测预报到工程调度，这个预案的底线就是保人生命安全，就是遇到超标洪水，不管什么情况，最后要保人的安全。因此，我们要求这个预案编好以后，要进行培训和演练，就是将来跟这个预案操作有关的人都能够知道这个防御超标洪水的预案怎么来操作，不打乱仗，最根本的目的还是要保人的安全，这是一个底线。

　　关于水库，因为我们国家的水库现在一共有98000多座，其中有94000多座是小型水库，这里有一部分还存在病险，这些水库当中的病险水库不能按照原来的设计能力来防洪和挡水，起到原来应有的作用。因此，我们在水库方面主要是采取这几个方面措施：一是压实责任，这9万多座水库都有人管，该谁负责就谁负责，同时公布责任人名单和防汛任务清单，使相应的责任人对水库负起相应的防洪责任。二是指导地方落实相应的安全措施，不同的水库、不同的要求。三是我们对这些水库的运行加强监管，除了印发一系列的制度，比如水库的汛限水位，在汛情发生以前，能够降到汛限水位以下，腾出库容能够拦洪，能够按照规则进行调度，保水库的安全，又通过水库的调度保下游的安全。根据这一系列的制度，我们进行监管。比如有4037座大中型水库，在线上我们实时的知道这些水库当前的水位、当前的调度措施，如果违规我们可以及时的提醒。同时我们线下有一些暗访督查组，不光大型、中型包括小型水库都进行暗访，我们已经对11251座小型水库进行了暗访督查，今年我们对6500座小型水库和1000座大中型水库也要开展相应督查，要监督这些水库是否规范运行，是否遵守相应的规则，是否执行调度指令，来保水库本身的安全和为防洪安全发挥相应的作用。

　　我们比较担心的就是山洪灾害，因为有突发性，跟其他不一样，没有有效的工程措施能够完全拦住这些山洪，所以致灾性很强。根据这么多年统计，山洪灾害伤亡人数占洪涝灾害伤亡人数70%左右。因此，我们一直很重视这个事情，如果能够做好山洪防御，就能有效减少人员伤亡，因此我们今年4月3日，专门开会对山洪灾害防御作了部署。

　　山洪防御主要还是两个方面。一是预警，根据天气情况，2076个有防治任务的县发出预警，我们和气象局联合发出预警，对受威胁的区域，各地进一步把更准确的一些预警信息发给相应的责任人和受威胁的群众。关于发预警方面，一个是系统、机制，包括一些设施，我们都特别提了要求，机制要完善，保证这些设施能够完好、能够发出预警。同时，我们跟工信部一起协调“三大运营商”，“三大运营商”很积极地配合，把这些预警信息能够发给所有受威胁地区的群众，让他们知道这个地方是有危险的，加上其他的一些地区，可以通过广电系统来发出预警。

　　地方政府这几年来也积累了很多经验，比如“包保”制度，叫县包乡、乡包村、村包组、组包户、党员干部包群众，这一系列的包保制度就希望能够使每一个人、每一个可能受到山洪灾害威胁的群众都不要漏掉。当然还有一些群众总结出的一些比较好的方法，叫“方向对，跑得快”，山洪都是从山顶往下冲，如果往山脊上跑，不要跑到山沟里去，来得及跑，活命肯定没有问题，但是山沟里的房子很难保。这些都是这几年我们反反复复强调的。

　　关于山洪的问题，如果记者不问的话，我还想找一个机会特别请你们帮着说说。因为从这几年的情况来看，有一些群众不是很理解，前年、去年都发生了类似的问题。当地政府劝阻，希望他不要往这些危险地区跑，特别是北方、西部地区降雨很少，有些群众不理解，觉得自己没有那么差的运气，但是对于山洪，现在预警越来越准，告诉你这个地方有危险，那这个可能性还是存在的，也发生过类似事情，因为不听劝阻，最后因为山洪灾害造成伤亡，这个很痛心。希望媒体朋友加大宣传，多一个人知道就可能少几个人伤亡，一个人知道，他家里亲戚朋友都知道这个事，就可能少几个人伤亡。