中国水库大坝数量最多 安全风险不可掉以轻心

　　中青在线日电（中国青年报·中青在线记者崔丽）我国是世界上拥有水库大坝最多的国家，但其中95%以上为土石坝，95%以上是上个世纪80年代以前建设的老坝，对水库大坝安全风险绝不可以掉以轻心。

　　11月9日至10日，在湖南长沙召开的“中国大坝工程学会2017学术年会暨大坝安全国际研讨会”上，保护水库大坝安全刻不容缓成为与会者共识，来自20多个国家和地区的700余名专家、学者围绕我国水库大坝建设和水利水电发展的新形势，结合行业普遍关注的大坝安全、绿色发展、智能发展等热点问题进行深度研讨。

　　水利部副部长周学文在致辞中表示，中国是水害灾害频发国家，也是一个能源短缺的国家，水库大坝统筹防洪、发电、供水、灌溉等功能，是保障人民生命财产安全，保障经济发展的必然选择。1949年，新中国成立后，我国开展了大规模的水库建设，取得了令人瞩目的成就，已成为世界上拥有水库大坝数量最多的国家。特别是近年来，中国水库大坝发展进入了一个新的阶段，即200米、300米世界级的高坝大库在我国建设并投入运行，攻克了高库大坝建设管理中的一系列难题，走在世界坝工领域的前沿。

　　在我国水电大坝傲人成绩背后也面临着风险与挑战，需要清醒认识到，除了环境、环保、移民安置、开发效益条件约束外，安全问题是制约世界水利水电健康发展的重要因素。水电站大坝一旦坍塌将对下游人民生命财产带来不可估量的损失。

　　“目前，我国水库大坝面临大坝数量多、气候变化、建设条件复杂等多重因素带来的风险。”水利部原副部长、中国大坝工程学会理事长矫勇表示，我国已拥有水库大坝9.8万余座，是世界上拥有水库大坝最多的国家，其中95%以上为土石坝，95%以上是上个世纪80年代以前建设的老坝。同时我国也是世界上拥有200米级以上高坝最多的国家，目前世界建成的200米级以上高坝77座，我国有20座，占26%；在建的200米级以上高坝19座，我国就有12座，占63%。虽然近10年来我国进行了大规模的病险水库除险加固，但水库大坝数量多，土石坝多，出险的几率就高，对安全风险绝对不可掉以轻心。

　　据介绍，目前，我国200米级以上高坝主要集中在西部地区，高海拔、高地震烈度、高边坡、地质条件极为复杂。主要分布在黄河、金沙江、雅砻江、澜沧江、大渡河等大江大河，河流水量充沛，水能资源富集，大地下厂房、大流量泄洪、大机组发电、高速水流消能成为常态，对水工建筑物的安全性、稳定性、耐久性要求十分高。“如此密集地建设一批200米级高坝，在世界筑坝史上前所未有，许多勘测设计和建设管理中的技术难题，可能是第一次遇到，稍有不慎就可能埋下安全隐患。”矫勇表示。

　　同时有专家表示，我国梯级开发的江河众多，在规划阶段没有从流域安全的角度充分考虑梯级开发中各级水库大坝的坝型和库容，没有充分考虑溃坝产生的流域安全风险传播和风险阻断，这就要求梯级开发中的高坝大库必须做到绝对安全。矫勇认为，必须认识到高坝大库安全是百年大计、千年大计，容不得半点马虎。要牢固树立安全第一、质量至上的观念，严谨设计、精心筑坝、安全运行，主动化解各种大坝安全风险，使每一座水库大坝成为放心工程。

　　矫勇说，修建坝库对生态的影响主要表现在两个方面。一是梯级开发产生的江河生境碎片化。比如，金沙江中下游1326公里干流河段，目前建成和在建水电站11级；大渡河长1060公里，仅干流上就建成10座大型水电站。在这些河段上，水库大坝蓄水改变了河流天然径流过程，改变了泥沙传输过程，河流水温发生较大变化，鱼类回游通道受到阻隔，水生物系统的生存与发展均受到不同程度的影响。

　　二是在江河上修坝建库，必然产生供水、发电等经济用水和河道内生态用水的矛盾问题。尤其是年调节和多年调节的水库、中小河流上的水电站对河流生态流量影响较大。

　　矫勇认为，如果不能处理好生活、生产、生态用水关系，过度强调蓄生活生产供水，往往会牺牲河流生态流量。我国南方中小河流上建设的大量中小水电站，因建设年代早，往往没有下泄生态流量的放流设施，枯水期难以保障河流生态流量。引水式水电站对河流生态流量影响更大，减水河段经常脱流，严重损害河流生态系统。

　　目前，我国坝工建设领域目前已经有一批世界级的科技创新成果。比如在糯扎渡、溪洛渡等众多水库大坝运用数字化、智能化建造技术，大大提升了工程质量；再如600米级以上超高边坡监控和处理技术的研发突破，成功解决了我国小湾、锦屏等巨型水电站的挑战性问题。

　　矫勇说，创新使许多不可能变为可能，在信息化时代要通过数字化和人工智能全面感知筑坝质量和大坝运行工况，通过大数据、云计算、物联网等信息技术系统分析大坝可能存在的安全隐患。通过不断提升的创新能力和科技水平，保障水库大坝安全运行，使水库大坝工正经得起历史考验。

　　据了解，下一步根据我国能源资源分布特点和开发现状，将合理布局西部和中东部水电开发，西南地区以川、滇、藏为主，以重大项目为重点，结合售电市场和外送通道建设，积极推进金沙江水电基地建设。西北地区要适应能源转型发展需要，优化开发黄河上游水电基地开发，中东部地区优化开发剩余水能资源，充分发挥水电调节作用。

　　中国大坝工程学会学术年会自2011年以来，已经连续举办了6届。学术年会的召开为我国水利水电行业相关单位搭建了技术交流与合作的广泛平台，取得了良好成效。本次年会的主要议题包括:大坝安全关键技术及流域安全风险管理、气候变化与大坝安全、数字化智能化水库大坝建设和运行管理技术进展、水库大坝建设和运行中的生态保护、“一带一路”战略中的水资源开发利用与保护、水利水电工程建设管理新技术等。