广东、江苏两省近5个月电网企业代理购电面面观

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电网代理购电机制实施之后，代购电价格一直是电力市场主体密切关注的话题。本文以广东和江苏为例，聚焦2021年12月-2022年4月两省电网代购电价格和电量走势，分析代购电价现状和影响其波动的因素等问题。

（北极星售电网 作者：七块钱）

广东

2021年12月3日，广东省发改委公开发布《广东省电网企业代理购电实施方案（试行）》，同意广东省电网企业暂按此实施方案组织开展代理购电工作，并优先将低价电源用于保障居民、农业用电，方案自2021年12月1日起实施。

2021年12月-2022年4月，广东的电网代理购电价格呈现上涨趋势，尤其是2022年4月高达569.5元/兆瓦时，比燃煤发电上网电价基准价453元/兆瓦时上涨了116.5元/兆瓦时，度电价格涨幅超过1毛钱。4月电网代购电价高于市场交易价格上限554元/兆瓦时。电网代理购电价格与月竞成交价格相比，2021年12月、2022年1、3月低于月竞价格，2月和4月高于月竞价格。

下图是广东电网近5个月的代购电量（电网代购电量=优先发电电量+市场化采购电量）。由于优先发电电量暂作为电网企业代理工商业用户购电电量来源，而且价格较低，因此有业内人士表示，电网企业代理购电价格低是因为优先发电电量的关系。

由上图可知，2021年12月-2022年4月市场化采购电量占总代购电的比例分别是66.3%、58.1%、53.0%、32.5%、43.3%，优先发电电量占总代购电量的比例分别为：33.7%、41.9%、47.0%、67.0%、56.7%。由此可见，除2022年4月之外，优先发电量占比是逐月升高的，但是代理购电价格却逐月上升。

可见，完全将优先发电电量占比作为影响代理购电价格的因素并不全面。根据809号文的有关规定，电网企业代理购电价格是基于代理用户的购电费（含偏差电费）和购电量确定的。电网企业按月对代理用户的用电量进行预测，并在市场中按照市场交易价格采购电量，进而形成平均上网电价。

广东电网代购电价=平均上网电价+辅助服务费用折合度电水平+保障居民农业用电价格稳定的新增损益折合度电水平。

因此除了平均上网电价之外，影响电网代理购电价格的因素，还有辅助服务费用和保障居民农业用电价格产生的新增损益。以2022年1月和3月为例，两个月的平均上网电价相差不多，但3月价格却比1月增加16元/兆瓦时，这是由于保障居民农业用电价格产生的新增损益增加造成的。

但是由于辅助服务费用和保障居民农业用电价格产生的新增损益基数较小，总体来看，代理工商业用户的用电价格主要受上网电价的涨降幅度影响，但相对整体可控。

江苏

国网江苏省电力有限公司2021年10月底发布《关于开展代理购电服务有关事项的公告》，公告指出暂未直接参与市场交易（直接向发电企业或售电公司购电）的工商业用户，自2021年12月1日起默认由国网江苏电力公司代理购电，执行代理购电用户电价。

2021年12月、2022年3月、2022年4月代理购电价格均在450元/兆瓦时以上，最低的为2022年1月418元/兆瓦时。2021年12月-2022年4月的代购电价格比煤电上网基准电价分别高15.4%、7.1%、10.8%、16.5%、16.9%。5个月的电网代理购电价格均小于月竞成交价。

江苏电网企业代购电价=平均上网电价+辅助服务费用折合电度电价，平均上网电价中包含保障居民农业用电价格稳定的新增损益折合电度电价。也就是说，国网江苏代购电用户也需要分摊损益，这部分价格直接算在平均上网电价之中。

从江苏电网代购电量来看，2021年12月-2022年4月市场化采购电量所占比例分别为39.5%、11.8%、6.3%、13.5%、0.0%。值得关注的是，4月无市场化采购电量，全部电量均为优先发电电量，但价格却是最高的。

这里需要说明一点，为落实《江苏省发展改革委 江苏能源监管办关于开展2022年电力市场交易工作的通知》中“一类用户、售电公司暂按不超过实际用（售）电量的10%以当月电网企业代理购电价格结算”条款，3、4月江苏电网参与集中竞价交易申报，3月申报15.02亿千瓦时，成交15.02亿千瓦时。4月申报0亿千瓦时。

按上述文件，3月国网江苏电力公司参与江苏电力集中竞价市场购入电量15.02亿千瓦时，按照电量结构比例计算，其中属于电网代理工商业用户电量9.78亿千瓦时，属于华东电网月度经销电量0.26亿千瓦时，一类用户、售电公司按实际用（售）电量的10%以代理购电价格结算电量4.98亿千瓦时。

那么江苏为何采取此结算方法，有售电公司表示是为了清洁能源消纳。2021年江苏电力市场结算时，暂按15%用于消纳暂不具备直接参与市场交易条件的清洁能源优先发电量，即售电公司和一类用户实际用电量中15%的量自动计为消纳清洁能源部分电量。2022年引入电网代购电，很多分布式光伏平价上网，不参与市场化交易，由国网统筹规划，为了促进这部分电量消纳，将售电公司和一类用户10%用电量按照国网代理购电价格计算。

综上我们可以看出，广东和江苏近5个月的代理购电价格均高于燃煤发电上网基准价，从全国供需形势来看，低于基准价的概率不大。另外影响电网代理购电价格的因素有多个，未来的价格走势还有待进一步观察。

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