王会生谈未来火电企业应该如何发展等问题

　　深刻领会 “四个，一个合作”的精神实质——访全国政协、国家开发投资集团有限公司原董事长王会生

　　中国电力报：近年来，国家开发投资集团有限公司（以下简称国投）一直在倡导火电产业布局的进一步优化和产能结构的重大战略调整。在提前完成“十三五”火电板块的退出任务之后，国投电力大大改善了几家火电企业的经营环境。但从全国来看，火电企业的经营状况依然不容乐观。对于火电企业当前发展中遇到的问题，您如何看待？对于未来火电企业的发展，您有哪些建议？

　　王会生：国投近两年推动的火电板块低效资产的退出，既是投资公司追求高质量发展和提升投资效益的必然选择，同时也更利于转让项目自身更好发展的有效措施。

　　习总提出的“四个、一个合作”的重大能源战略思想，已经明确指明了我们能源企业的发展方向，那就是清洁低碳、安全高效。具体到火电企业未来的发展方向，一是从国家能源禀赋和火电在电网安全稳定运行中发挥的支撑作用来看，火电企业仍然占据着非常重要的市场地位。二是高参数、大容量超临界和超超临界的高效洁净燃煤发电机组具有明显的竞争优势和市场前景。三是现有存量项目要寻求转型发展，通过探索综合能源服务等方式，为企业生存发展积极谋划出路。

　　中国电力报：您在任时，对国投电力的改革发展倾注了很多的心血，让国投集团的电力板块不断实现“强身健体”。去年您也有准备关于国企改革的提案。当前，国有企业的改革仍然在持续推进。您认为，下一步国企改革应该聚焦哪些领域？同时，如何按照国资委要求，做强主业和专业化整合？

　　王会生：当前，国有企业改革仍在如火如荼地进行，备受关注的《国有企业改革三年行动方案》也出台渐近。我认为，下一步国企改革可以重点关注以下领域：

　　首先是进一步推动混合所有制改革。在不同场合我多次提出，如果在混改过程中，总想着国有股“一股独大”“绝对控股”，总想国企说了算，那民营企业是不愿意“混”的。国有资本与民营资本要发挥协同作用、发挥各自优势，核心的就是要建立有效制衡的法人治理结构。再者，混合所有制企业“姓国姓民”认识误区，混合所有制企业有名无实“不真混”。混改的目的是要实现优势互补、相互融合，混改的最终效果取决于融合的程度和发展的质量。完成混改交易，只是走完了混改之路的一半，后面还有更重要、更艰难的混改之路，就是要对混改后的企业进行管理对接、战略协同、组织再造、机制创新。

　　混合所有制作为国企改革的方式之一，它既不是市场传言的“国进民退”，也不是私有化，而是进一步完善社会主义市场经济体制的改革与探索。发展混合所有制经济，不是国有经济与非公经济的“零和博弈”，而是不同所有制经济的优势互补、互利双赢。这方面我要提两点建议：一是走出误区，联手打造中国的民族品牌。二是突破制度的障碍，明确混合所有制企业独立的市场定位，实现真正的“混”。

　　其次是持续推动“两类公司”试点。十八届三中全会以来，“以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制”是本轮国资国企改革的重要内容。近年来，国资监管机构围绕授权经营，刀刃向内，自我，作了大量工作。通过这些授权放权，有效探索了中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制，出资人代表机构与国家出资企业的权责边界界定更加清晰。进一步明确了国资委的定位，通过精简监管事项，明确监管重点，切实转变职能和履职方式，减少对国有企业的行政干预，突出了以管资本为主国资监管职能。作为国有资本投资公司，拥有更多的自主权，随着董事会职权的逐步到位，维护了企业市场主体地位，较好实现权责匹配，进一步激发了企业活力。

　　但授权的同时，我们也应注意到，国企改革还存在一些深层次问题，权是授了，但制度没改，感觉“不过瘾”。比如，混合所有制企业的股权结构千差万别，如何科学准确区分企业性质，特别是界定国有控股企业无法可依、无章可循，国有股东往往简单机械的从持股比例、是否合并报表等角度，决定干部人事、工资总额、监察审计等方面的管理方式，有的甚至直接套用传统国企管理模式，偏离了发展混合所有制经济的初衷，也限制了企业活力。再如，同其他所有制企业相比，国有企业在激发员工活力、调动员工积极性方面缺乏工具，非上市国有企业开展股权、期权、分红权激励基本被禁止，国有控股混合所有制企业有员工持股政策，但只是小范围试点推行。还如，现有资产评估方法较难适用于新兴产业和新经济模式，导致企业投资决策效率低，错失投资机会。我们建议参照自贸区先行先试的做法，允许两类公司在个别领域适当突破与管资本不相适应的国资监管规定，以实践检验推动政策法规的修订完善。

　　中国电力报：十三五期间，我国电力行业取得了蓬勃的发展，多项工作已提前完成十三五规划目标。作为一名“电力老兵”，您认为在十四五或者更远的时间，面对经济社会发展形势，面对保证能源安全的要求，我国的电力行业应如何实现高质量、健康发展？

　　王会生：目前中国作为世界第一的能源消费大国，能源供应的充足性和多样性，能源技术的进步与创新，以及世界范围内的能源交流与合作，都和国家的能源安全息息相关。

　　未来一段时间，要更好的保障能源安全、服务经济社会发展，根本是要继续深刻领会和认识当前能源生产和消费领域“四个,一个合作”的精神实质。一是从能源供给的角度，以洁净能源和多元供给体系为电力行业的发展方向，在保障能源安全的基础上促进能源供应向低碳、无碳转型。二是充分发挥技术创新在电力产业升级中的关键作用，积极探索和推动行业技术进步。三是继续深入推动电力体制改革的实施，还原能源的商品属性，从而带动行业发展更加具有市场活力。四是通过国际间电力领域的交流与合作，实现能源安全的共建共营。

　　王会生：今年我还带来了《关于推动环保企业混改，统筹发挥不同所有制资本优势、中央企业与地方政府优势，打造环保行业龙头企业的提案》。

　　党的十九大以来，以习同志为核心的党中央把国有经济改革作为一项重要任务。在生态文明建设写入党章、上升为国家战略的背景下，混合所有制改革与环保行业的融合推广，是践行“绿水青山就是金山银山”、“将论文写在祖国大地上”的重要抓手，也是带动环保行业转型升级、促进我国经济高质量发展的关键之举。

　　近年来，一批国有企业通过参与民营环保企业混合所有制改革，在环保领域已取得一定成绩。据不完全统计，从2018年至今，有21家民营环保企业引入了国有资本。环保行业推行混合所有制改革的尝试，为推动落实党中央环境保护政策落地实施具有十分重要的意义。

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　　今年，全国政协、国家开发投资集团有限公司原党组、董事长王会生带着《关于推动环保企业混改，统筹发挥不同所有制资本优势、中央企业与地方政府优势，打造环保行业龙头企业》的提案上会，主题聚焦环保产业发展。有国际知名咨询机构预测，2020年中国节能环保产业产值预计达10万亿元。未来四年(2

　　全国政协，国家开发投资集团有限公司原党组、董事长王会生在今年的提案中表示，2020年是深化国有企业改革三年行动的起步年，把混合所有制改革和环保行业发展相结合，是落实供给侧结构性改革要求、带动环保产业转型升级、促进我国经济社会高质量发展的关键之举。他建议：一是加强央地合作，破除

　　2019年8月30日下午，国家开发投资集团有限公司召开领导班子会议。受中央组织部领导委托，中央组织部有关干部局负责同志宣布了中央关于国家开发投资集团有限公司主要领导调整的决定：免去王会生同志国家开发投资集团有限公司董事长、党组职务。有关职务任免按有关法律和章程办理。

　　全国政协委员、国家开发投资公司（下称“国投”）董事长王会生3月4日在接受《中国能源报》记者专访时表示，从国投的实践来谈，我们投资方向的转型就是转到国家需要的方向上去。十九大以后，国投的定位两句话就能概括。第一句，为美好生活补短板，从老百姓的角度来看，比如医疗、健康、养老、水环境、大

　　全国政协委员、国家开发投资公司（下称“国投”）董事长王会生3月4日在接受《中国能源报》记者专访时表示，从国投的实践来谈，我们投资方向的转型就是转到国家需要的方向上去。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：别凡姚金楠整理：王林）十九大以后，国投的定位两句话就能概括。第一句

　　开栏的线年前，一次重要的会议开启了中国的黄金时代；40年来，改革开放不断刷新世界对于中国的认知；40年来，我们的国家发生了天翻地覆的变化，我们的国投，我们每个人的生活都经历了深刻的变化。这些变化，在岁月的长河中，给我们留下了弥足珍贵的印记；这些故事，或欢悦

　　退潮之后，泳姿各不相同，只是露出的或是尴尬，或是真把式。上半年，国内宏观经济呈现十年内少有的不景气。进入二季度后，国际经济增长持续乏力、欧债危机不断深化，各种不稳定、不确定因素逐渐增多。从高涨到回落，经济大潮的涨落也是对企业可持续发展能力的检视。宏观经济的减速，不可避免的带来对微观企业的冲击。数据显示，今年1-6月，中央企业累计实现净利润3808亿元，比去年同期下降16.7%。不过，国家开发投资公司(以下简称国投)却在2012年上半年的逆境中，拿到一张不错的成绩单。今年1-6月，国投完成经营收入429亿元，实现利润50亿元，同比均增长14%;实现经济增

　　一位朋友到凉山出差，回来问笔者，你是搞能源的，你认识国投总裁王会生么?回答认识，他怎么了?嗯，我出差期间，只听凉山的彝族老百姓说起他。……戴黑框的东北硬汉        王会生，东北人，2003年入主国家开发投资公司，成为继王文泽之后的第二任总裁，这一年他46岁。2010年，国投开始董事会试点，王会生成为国投的第一任董事长。他把国投比喻为灵活的两只手，“如果产业公司是脊梁，投资公司就好比两只手，你们扛大包，我干点灵活事。”2012年

　　能源问题是个战略问题       ——访全国政协委员、国家开发投资公司总裁王会生       ■本网记者赵栋 国家开发投资公司是我国深化投资体制改革的产物，担负着按照社会主义市场经济原则，保证国家重点建设、发挥中央投资导向作用、提高投资效益和推进现代企业制度等重要使命。 对于一个覆盖电力、煤炭、港航、化肥、高科技、金融服务等诸多领域的投资控股公司来说，煤炭、电力仍然是国投公司目前的实业

　　北极星风力发电网讯：日前，国投电力发布2022年年度业绩预增公告，预计2022年度实现归属于母公司所有者的净利润36.50亿元到43.50亿元，与上年同期追溯调整前（2021年法定披露数据）相比，将增加12.13亿元到19.13亿元，同比增加49.78%到78.51%。与上年同期追溯调整后数据相比，将增加11.94亿元到18.94亿

　　1月11日，国投电力发布2022年四季度主要经营数据公告，根据国投电力境内控股企业初步统计，2022年10-12月，公司境内控股企业累计完成发电量381.35亿千瓦时，上网电量371.44亿千瓦时，与去年同期相比分别减少1.82%和1.75%。2022年1-12月，公司境内控股企业累计完成发电量1565.00亿千瓦时，上网电量1525.

　　北极星电力网获悉，国投电力公告称，2022年10-12月，公司境内控股企业累计完成发电量381.35亿千瓦时，上网电量371.44亿千瓦时，与去年同期相比分别减少1.82%和1.75%。2022年1-12月，公司境内控股企业累计完成发电量1565.00亿千瓦时，上网电量1525.18亿千瓦时，与去年同期相比分别增加1.84%和2.05%。202

　　近日，国投、京能、中节能、粤电、建工集团发布多个光伏岗位招聘信息，详情如下：国投江苏新能源有限公司于2020年3月注册成立，注册地江苏省南京市，是国投电力控股股份有限公司投资的全资子公司，主要负责华东区域新能源项目的投资开发、工程建设与生产运营。主营业务是：风力、太阳能发电项目投资、

　　作为首批国有资本投资公司，党的以来，国家开发投资集团有限公司（以下简称国投或公司）认真贯彻落实习总关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，始终牢记“国之大者”，坚决扛起职责使命，奋力推动企业高质

　　近日，贵州平塘县乐阳光伏项目首批并网发电，标志着平塘县新能源产业实现零的突破，向新能源发展战略迈入实质性步伐。据悉，该项目是国投公司在平塘建设的第一个新能源项目，也是平塘县第一个并网发电的新能源项目。该项目总投资约9.4亿元，采用分块发电、集中并网方案，以10回35kV集电线路接入配套建

　　近日，有投资者通过互动平台向国投电力提问，公司十四五规划多少新能源装机？其中雅砻江水电有多少新能源装机？11月23日，国投电力回答表示，根据公司十四五规划，公司规划控股装机容量将达5000万千瓦，其中清洁能源装机占比约为72%。公司一直在积极跟进雅砻江流域水风光互补项目，争取尽快取得新的突

　　随着光伏等新能源产业的发展驶入“快车道”，企业对人才的需求越来越大。近日，三峡能源、国投电力、国电投、中核、粤电，多地区多岗位正在高薪热招中，详细招聘信息如下：中国三峡新能源（集团）股份有限公司中国三峡新能源（集团）股份有限公司（以下简称三峡能源，股票代码：600905）作为三峡集团新

　　日前，贵州罗甸县与国投贵州新能源有限公司就风力和光伏发电项目建设举行签约仪式。据介绍，此次签约项目为贵州省罗甸县风力和光伏发电项目，项目总投资16亿元，项目建设包含装机容量约为200MW风电场、150MW农业光伏电站等。项目投产后，预计年平均发电量达6亿千瓦时，年产值2亿元。

　　10月21日，国投电力发布广西风电有限公司灵山分公司灵山董永风电场、钦州市钦南分公司钦南那思风电场风力发电机组设备（含塔架）采购候选人公示。此次招标容量分别为150MW和100MW。浙江运达风电股份有限公司与新疆金风科技股份有限公司分别为中标候选人第1名。1.国投广西灵山董永风电场浙江运达风电股

　　10月18日，全球最大水光牧互补电站、两河口水电站水光互补一期项目——柯拉光伏电站建设动员暨合同签字仪式在成都锦江宾馆举行。国投集团雅砻江公司、董事长祁宁春，总经理郭绪元；水电七局、董事长张桥，总经理张业勤；华东院、董事长张春生，总经理时雷鸣等出席签约仪式。郭

　　北极星电力网获悉，皖能电力日前发布2022年度业绩预告，预计公司本报告期归属于母公司净利润约35,000万元-51,000万元，较上年同期增长126.18%—138.15%，主要原因是：本报告期结算电价上涨，缓解煤炭价格上涨带来的成本压力，盈利能力增强。

　　在煤电景气度普遍回升的2022年，居然还有发电企业出现了同比超过一倍的亏损！华夏能源网（公众号hxny3060）注意到，日前，浙能电力（SH：600023）发布2022年年度业绩预亏公告称，公司预计2022年年度实现归属于上市公司股东的净利润为人民币-22.61亿元到-15.10亿元。相比2021年的净亏损8.55亿元，扩大了

　　北极星电力网获悉，京能电力日前发布2022年年度业绩预盈公告。公告称，公司2022年年度业绩预计扭亏为盈，预计归属于上市公司股东的净利润为62,550万元到90,050万元，同比增加120.11%到128.95%。报告期内，公司积极应对全国煤炭市场供应紧张、煤价居高不下的不利情况，扎实推进稳增长措施，通过严控燃料

　　北极星电力网获悉，北京产权交易所近日发布东电沈阳热电有限责任公司55%股权转让公告，转让方为：华电金山能源有限公司。标的名称：东电沈阳热电有限责任公司55%股权项目编号：G32023BJ1000012-0预披露起始日期：2023-01-12预披露结束日期：2023-02-13所在地区：辽宁省沈阳市所属行业：电力、热力生产

　　1月20日，湖南电网公布2022年1至12月份电力调峰辅助服务交易结算结果，国家能源集团宝庆电厂2022年度累计辅助服务收益4752万元，同比增加3670万元，增长339.19%，创投产以来历史新高。去年以来，面对区域日益严峻的电力市场形势及对新能源消纳的政策力度，该公司紧抓提质增效经营管理理念，全面参与电

　　北极星电力网获悉，内蒙华电日前发布2022年年度业绩预告，预计2022年年度实现归属于母公司所有者的净利润为165,200万元到182,100万元，与上年同期追溯调整前（2021年年度法定披露数据)相比，将增加119,975万元到136,875万元，同比增加265.28%到302.65%。与上年同期追溯调整后相比，将增加115,689万元到

　　北极星电力网获悉，浙能电力日前发布2022年年度业绩预亏公告，公司预计2022年年度实现归属于上市公司股东的净利润为人民币-22.61亿元到-15.10亿元。公告称，2022年，公司全力担好国企社会责任，全力以赴保障民生和企业用电需求，发电机组应开尽开，能发尽发。由于燃料价格居高不下，导致本年归属于上市

　　1月18日，晋能控股电力集团召开二届一次职代会暨2023年工作会，回顾总结2022年工作，梳理分析当前面临的形势和任务，提出2023年工作的指导思想、工作思路及目标，具体安排部署2023年各项工作。会议强调要坚定不移地继续聚焦改革创新、推动提质增效，全面开创电力集团高质量发展。2022年，集团上下按照

　　“企业‘一把手’要扛好主体责任，打好保供攻坚战。”“做好企业存煤动态统计，时刻保持应对状态。”“要活用国家政策，努力做到签约率100%、录入率100%、履约率100%。”1月9日，乌江公司召开2023年能源保供专题会议，分析研判当前能源保供形势，安排部署1月份电煤采购及汛前能源保供工作，凝心聚力、

　　1月9日，国家能源集团岳阳发电有限公司组织在外培训的青年职工签订师徒合同，以师徒“传、帮、带”的方式充分调动青年职工在外培训期间的学习主动性和积极性。为确保生产准备培训工作有序进行、达到预期效果。该公司结合工程进度安排以及岗位任职要求，对青年职工实施“一人一方案”式精准培训，并以青

　　要深刻认识实施煤电专业化整合对于中央能源企业从应急性保供转变为通过股权合作、整体开发实现体制性稳定性保供，以及对于推动“两个联营”落实落地、促进煤电产业高质量发展、加快建设世界一流能源集团的重要意义。日前，中煤集团与国家电投煤电项目专业化整合在北京签约。据悉，此次整合以市场化方式