能源管理体系(能源管理体系认证标准)

吸烟有害健康，香烟生产还消耗能源。1天少抽1支烟，每人每年可节能约0.14千克标准煤，相应减排二氧化碳0.37千克。 如果每月用手洗代替一次机洗，每台洗衣机每年可节能约1.4千克标准煤，相应减排二氧化碳3.6千克。

接续GB/T23331 2020《能源管理体系 要求及使用指南》二

附录A

（资料性附录）

使用指南

A.1 总则

本附录给出的信息是资料性的，旨在防止对本标准所包含要求的错误理解。这些信息的阐述与标准要求保持一致，不拟增加、减少或以任何方式修改本标准的要求。

A.2 能源绩效与能源管理体系的关系

本标准阐述了能源绩效改进以及运用管理体系方法对能源进行管理。能源管理体系运用能源绩效参数和能源基准等相互关联的要素，作为一种方法证实与能源使用相关的能源效率或能源消耗的可测量的改进（见图A.1）。

A.1能源绩效与能源管理体系的关系

本标准要求证实能源绩效改进，但能源绩效、能源指标以及如何证实能源绩效改进，均由组织自行确定。

A.3 术语的说明

为了提高与其他管理体系标准的一致性，与上一版本相比，本标准的条款结构和一些术语已作出了变更。然而，本标准并未要求必须将其条款结构或术语应用于组织能源管理体系文件，也未要求必须以本标准使用的术语替代组织使用的术语。组织可选择使用适合其业务和需求的术语，也可选择使用本标准中的术语。

本标准中，任何（any)一词的使用意指选用或选择。

适当的（appropriate)与适用的（applicable)不得互换。适当的意指适合于或适于……的，并意味着某种程度的自由；而适用的意指相关的或有可能应用的，且意味着如果能够做到，就需要做。

考虑（consider)一词意指有必要考虑这一话题，但可拒绝考虑；而应考虑（take intoacount)意指有必要考虑这一话题，但不能拒绝考虑。

确保（ensure)一词意指职责可以委派，但责任不能委派。

本标准使用了术语相关方（interested party),利益相关方（stakeholder)是其同义词，代表了相同概念。

本版本使用了一些新术语，以下对其进行简要解释。

作为与其他管理体系标准保持一致的一部分，本标准采纳了文件化信息这一通用条款，未做明显变更或增加（见7.5）。因此，全文中的术语文件化程序（documented procedure)和记录（record)被文件化信息（documente dinformation)替代。

文件化信息（documentedinformation)替代上一版标准中的名词文件（documentation)文档（documents)和记录（records)。为区分文件化信息（documented information)这一通称术语的含义，本标准现使用短语保留（retain）文件化信息……来表示记录，用保持(maintain）文件化信息来表示除记录以外的最新文件。

短语预期结果（intended outcome)是指组织通过实施其能源管理体系和改进能源绩效的工作想要实现的结果。

短语在其控制下工作的[person(s) doing work under its control]，包括为组织工作的人员以及代表组织工作并承担相应职责的人员（例如：合同方、服务供应商）。以此替代上一版标准中的短语为组织或代表组织工作的人员（persons working for it or on its behalf,persons working for or on behalf of the organization)，这一新短语的含义与上一版标准无区别。

A.4 组织所处的环境

对组织所处环境的分析，为对组织能源绩效和能源管理体系产生影响（正面的或负面的）的外部和内部因素，提供一个高层次的、概念性的理解。

外部因素的示例可能包括：

与相关方有关的因素。例如：现有的国家或行业目标、要求或标准。

全球现有10多亿成年人体重超标。专家表示，如果能让10亿肥胖人口成功瘦身，全球每年就能减少10亿吨二氧化碳的排放量。

能源供应、安全性、可靠性的限制或局限性。

能源成本或能源种类的可用性。

天气的影响。

气候变化的影响。

对温室气体排放的影响。

内部因素的示例可能包括：

核心业务目标和战略；

资产管理计划；

影响组织的财力资源（人力、财力等）;

能源管理的成熟度和文化；

可持续发展方面的考虑；

能源供应中断的应急计划；

当前技术的成熟度；

运营风险和责任方面的考虑。

在能源管理体系的范围和边界内，证实组织能源绩效的持续改进，并不意味着全部的能源绩效参数值均得到改进。部分能源绩效参数值得到改进，部分没有改进，但是在能源管理体系范围内，组织也可证实能源绩效的改进。

A.5 领导作用

A.5.1 领导作用和承诺

最高管理者对满足本标准的要求负有总体责任。最高管理者即使将部分职责委派给其他人员，但仍负有总体责任。

最高管理者与组织中的人员进行沟通时，可通过员工参与活动强调能源管理的重要性，例如：授权、鼓励、赞誉、培训、奖励、参与等。

A.5.2 能源方针

能源方针是组织通过策划、实施、运行、绩效评价和改进全过程开展能源管理体系的基础。能源方针可能是一个让组织的成员容易理解并应用于其工作活动中的简短声明。

A.5.3 组织的角色、职责和权限

未给出额外指南。

A.6 策划

A.6.1 应对风险和机遇的措施

考虑风险和机遇是组织高层战略决策的一部分。通过在策划源管理体系时识别风险和机遇，组织可预测可能的情境及其后果，以便在发生不利影响之前采取预防措施。同样，也可识别和争取能够带来潜在优势或有益结果的有利考量或情形。

图A.2给出了一个概念图，以更好地理解能源策划过程。

图A.2不代表特定组织的具体信息。由于组织或所处特定环境的不同，图A.2中的信息是说明性的，并不详尽，可能还存在组织特有或特殊情况的其他细节。

图A.2能源策划过程

A.6.2目标、能源指标及其实现的策划

目标可包括能源管理体系的总体改进和特定的、可测量的能源绩效改进指标。其中某些目标是定量的，包含能源绩效改进的指标（例如：到当年年底耗电量减少3%，到第四季度全厂效率提高2%），但某些目标是定性的（例如：涉及用能行为、节能文化的改变）。通常可以通过调查或其他类似机制为定性目标提供一些定量值。

A.6.3 能源评审

通过识别能源种类以及评价能源使用和能源消耗的过程，组织可确定主要能源使用的区域，并识别能源绩效改进的机会。组织在确定主要能源使用时应明确准则，即何为能源消耗量大和/或何为在能源绩效改进方面存在较大潜力。可根据组织的需要，确定主要能源使用，例如：设施（例如：仓库、车间、办公室）、过程或系统（例如：照明、蒸汽、运输、电解、电机驱动）或设备（例如：电机、锅炉）。主要能源使用一旦被确定，其管理和控制将成为能源管理体系的必要组成部分。

组织控制下工作的人员可能包括服务承包商、兼职人员和临时工作人员。

能源评审的更新包括与能源使用和能源消耗分析有关的数据和信息、确定主要能源使用和识别能源绩效改进机会的更新。能源评审的全部内容并不需要同时更新。正式的能源审计可能有助于详细识别能源绩效改进机会。

能源审计能够提供能源评审的一个或多个部分的信息。能源审计的范围可能包括对组织、主要能源使用、系统、用能过程和/或设备等方面能源绩效的详细评审。通常基于在确定的能源审计范围内，对实际的能源绩效进行适当的测量和观察。能源审计的输出主要包括当前能源消耗和能源绩效的相关信息，以及对特定场所的数据和运行条件分析后，得出的按照能源绩效改进或投资回报率排序的一系列具体建议。

在寻求能源绩效的改进机会时，组织宜考虑某一特定过程需要能源的程度，或能源可回收的程度。即使诸如某个化学反应的过程，由于能源需求遵循科学定律，改进机会有限，辅助设备也能够提供显著的能源绩效改进潜力，如可改进过程控制或设备运行时间。随着时间的推移，运行负荷和参数的变化、设备老化，可获取的技术和工艺的进步，机会也可能随之出现。组织也可以在设备或系统的操作和维护方式中识别能源绩效改进机会。

在组织界定的能源管理体系的范围和边界内，可再生能源的利用并不代表一种能源绩效的改进。作为这种改变的结果，尽管在体系边界内与能源使用有关的、可测量的能源效率或能源消耗的结果没有改进，但是进入体系边界的能源消耗可能会减少。可再生能源的利用可能产生积极的环境影响以及其他效益，组织可设定增加其可再生能源利用的目标。在此情况下，组织需单独对可再生能源的生产进行评估。

适当时，能源评审也可考虑能源供应的安全性和可行性。

A.6.4 能源绩效参数

能源绩效参数是一把标尺，用于比较措施计划和其他措施实施前（能源绩效参数的参考值）和实施后（能源绩效参数结果值或当前值）的能源绩效（见图A.3）。参考值与结果值之差是能源绩效变化的量度。

业务活动或能源基准发生变化时，组织可更新其相关的能源绩效参数。

图A.3能源绩效参数和能源绩效参数值

A.6.5 能源基准

一个合适的时间段是组织对运行周期、法规要求或影响能源消耗和能源效率的变量的说明，以使数据期能够充分反映全面绩效。组织所用的数据可能是其生成的数据（例如：测量得到的数据），或其可获取的数据（例如：公开的天气数据）。

归一化是为了实现可靠的比较。能源绩效参数值归一化时考虑相关变量变化，会更准确地反映能源绩效。

当能源管理体系的范围和边界内移除或引入消耗大量能源的能源使用时，宜对能源基准进行相应地修正。

A.6.6 能源数据收集的策划

数据对监视和持续改进能源绩效至关重要。通过对数据收集的类型、方式以及频率进行策划，有助于确保能源评审、监视、测量、分析与评价过程所需数据的可获得性。

数据可能来自简单的数字计数，也可能来自完整的监视和测量系统，该系统带有能够整合数据并提供自动分析的软件应用程序。

A.7 支持

A.7.1 资源

资源包括人力资源、专业技能、技术、数据收集基础设施和财务资源。

A.7.2 能力

能力要求宜与从事工作的人员（包括最高管理者）的职能、级别和角色相适应，这会影响能源绩效和能源管理体系。能力要求由组织决定。

培训是获得能力的诸多方法之一。宜鼓励能源管理体系团队成员不断拓展、保持和提升其知识、技能和专业技术。若国家或地方提出相关人员的资格认证（或其等同）方案，则可考虑开展资格认证。

A.7.3 意识

未给出额外指南。

A.7.4 信息交流

未给出额外指南。

A.7.5 文件化信息

本标准提供了需要保持或保留的文件化信息的详细要求。组织可选择增加其认为能够有效证实能源绩效并支持其能源管理体系的其他必要文件化信息。外部的文件化信息可包括法律、法规、标准、设备手册、天气数据以及支持静态因素和相关变量的数据。

A.8 运行

A.8.1 运行策划和控制

未给出额外指南。

A.8.2 设计

在运行期内考虑能源绩效，不要求进行生命周期分析或生命周期管理。本标准适用于组织能源管理体系范围和边界内的设施、设备、系统或能源使用过程的设计。

对于新建设施、技术和工艺改进，宜考虑可替代能源，如可再生能源或低污染型能源。

A.8.3 采购

采购是通过使用更高效的用能产品和服务来提高能源绩效的机会。同时还可以借此影响供应链合作伙伴改善能源行为。

能源采购规范的适用性可因市场而异。能源采购规范可包括能源的质量、数量、可靠性、可用性、成本结构、环境影响以及可替代能源的种类等内容。适当时，组织可使用能源供应商提出的规范。

在组织能源管理体系范围之外，可再生能源采购的变化或增加，不会影响能源消耗，也不会改进能源绩效，但可能产生积极的环境影响。组织可选择将可再生能源的采购作为其能源采购准则或规范之一。

A.9 绩效评价

A.9.1 能源绩效和能源管理体系的监视、测量、分析和评价

本条款涉及数据收集策划（见6.6）的实施，以及能源绩效改进和能源管理体系有效性的评价。

能源管理体系的有效性可通过能源绩效的改进及其他预期结果来证实。能源绩效改进可通过一段时间内，相对于相应能源基准的能源绩效参数值的改进来证实。某些情况下，与主要能源使用或关键特性无关的活动可实现能源绩效改进。这时，可新建一个能源绩效参数和能源基准来证实能源绩效改进。

在进行分析时，得出最终结论之前宜考虑数据的局限性（准确度、精度、测量不确定度）和能源核算的一致性。

A.9.2 内部审核

能源管理体系的内部审核可由组织的员工或者由组织挑选的外部人员进行。审核员的独立性可通过审核员与被审核的活动无责任关联予以证实。

能源审计或评估与能源管理体系的内部审核不是同一概念。

A.9.3 管理评审

管理评审覆盖能源管理体系的全部范围，但并非需要一次完成所有要素的评审工作。评审工作可在一段时间内分次进行。

磷铵肥法烟气脱硫技术属于回收法，以其副产品为磷铵而命名。该工艺过程主要由吸附(活性炭脱硫制酸)、萃取(稀硫酸分解磷矿萃取磷酸)、中和(磷铵中和液制备)、吸收( 磷铵液脱硫制肥)、氧化(亚硫酸铵氧化)、浓缩干燥(固体肥料制备)等单元组成。

A.10 改进

持续（continual)意指在一段时间内发生，但在此时间段内可能出现间隔[连续（continuous)意指不中断的发生]。本标准的持续改进是期望改进会定期或持续发生。组织根据其所处的环境、经济因素和其他条件，确定实施持续改进措施的速度、程度和进度。

能源绩效改进可通过多种方式证实，例如：

a）能源管理体系范围和边界内，归一化后的能源消耗的减少；

b）能源指标以及主要能源使用管理方面的进展。

改进应基于组织确定的优先顺序进行。

能源绩效持续改进的示例包括但不限于：

在相似条件下，能源消耗总量随着时间的推移而降低，例如：气无显著变化的区域内的一栋商业建筑的能源消耗的降低。

总能耗增加，但由于组织确定的能源绩效的结果仍有所改进。在这种情况下，能源绩效参数可能是一个具有单一相关变量且没有基准负荷的简单比值。

随着设备老化，其能源绩效会发生预期性下降。通过适当的运行和维护控制，延缓或减少性能衰减曲线（作为组织确定的能源绩效参数）的衰减，能够证实能源绩效的改进。

在资源开采行业，随着资源枯竭，能源绩效通常呈下降趋势。例如：在一个开采场，当开采深度和开采量均变化时，相对于能源基准的下降速率的降低，可认为是绩效改进。

对于大多数情况和组织，存在多个需要归一化的相关变量，例如：一家乳制品厂生产三种不同产品（牛奶、奶酪、酸奶），且均受天气影响。

附录B

（资料性附录）

GB/T23331 2012与GB/T23331 2020之间的对应关系

表B.1GB/T23331 2012与GB/T23331 2020之间的对应关系

表B.1（续）

参考文献

全文完

根据网络整理

END

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