“用爱发电”十几年火电厂们为啥突然“不干了”？

　　近日，东北拉闸限电登上微博热搜，对于已经十多年没有经历过突然停电的年轻一代网友们来说，供电紧张的形势似乎有些难以理解，一时间，各种“通胀论”、“阴谋论”传得沸沸扬扬。

　　场上争执不休，各大媒体也第一时间展开调查，据财新网、第一财经等多家主流媒体报道，东北地区之所以拉闸限电主要系煤炭价格飙升导致煤电成本倒挂、火电厂亏损停机，以及近期风速较低导致风电发电量大幅下降等原因所致。

　　目前，主流观点认为，造成本轮限电限产的主要原因在于近期煤价飙升导致的火电厂亏损，而东北地区“拉闸”还有另一层苦衷：寒冬将近，为了储存供暖期所需要的煤炭，不少火电厂已经停机，电力保障形势严峻。

　　不过值得一提的是，成本倒挂导致火电厂亏损已经不是什么“新闻”了，实际上，在过去的十几年里，我国大大小小的火电厂没少“用爱发电”。

　　在2003年以前，我国发电、输电、配电各环节实行一体化垄断经营，尤其是发电严重垄断导致不能按市场需求配置资源。根据当时的公开报道，2003年，我国有13个省、21个电网出现了拉闸限电的情况。在此背景下，国家推动电力体制改革，实行“厂网分开”。

　　实行“厂网分开”后，原国家电力公司分拆为华能、华电、国电等5家发电企业和国家电网、南方电网及4家辅业集团，厂网一家垄断经营体制被打破，越来越多的民营资本开始加入到电源竞争中，我国也逐步放开了发电用煤价格，于2006年正式取消了对重点电煤合同的政府指导价，电煤价格完全由市场调节。

　　2008至2011年，煤价放开后进入上涨周期，最疯狂的时候，山西混优煤每吨价格曾在半年内从570元涨到了1000元。2011年，江西、湖南等部分省市曾上调火电上网价2分/度，但在疯涨的煤价面前仍然是杯水车薪。

　　2010至2015年，由于煤炭产量逐渐超过了需求量，煤价一度下跌，为了稳定市场，国务院及各省市出台了一系列去产能政策，通过限制煤炭企业作业时间、停止审批新建煤矿等化解过剩产能。于是从2016年开始，煤炭行业又进入了景气周期。

　　据中国价格协会主管主办的价格专业学术期刊《价格理论与实践》载文显示，2003至2017年初，我国煤价历经数轮波动，整体从200元/吨左右涨到了700元/吨。

　　与此同时，虽然国务院早在2004年便批准实施了煤电联动机制，但受经济社会发展和能源电力诸多矛盾影响，2005至2017年，煤电标杆价格几经调整，整体上涨不超过4分/千瓦时（2017年我国煤电标杆电价约为0.37元/千瓦时）。

　　在燃煤发电成本中，煤炭燃料占据了总成本的七成左右，因此，煤价翻倍上涨、发电成本大幅增加，电价涨幅却微乎其微，成本倒挂成了长期困扰火电厂的“老难题”。

　　回到本轮限电限产风波来看，把根本原因总结为煤价飙升、成本倒挂也许并不够准确——过去十几年，大批火电厂挣扎在亏损边缘，成本倒挂问题长期存在，为何现在才拉闸？

　　有观点指出，关停工厂生产甚至切断居民生活用电，本质上是因为东北等地上半年未能完成“能耗双控”目标，不得不在“开学前狂补作业”。

　　中国科技新闻网了解到，2015年，党的十八届五中全会强调了要实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动，“十三五”（2016-2020年）规划则对“能耗双控”进一步细化指标：到2020年，全国单位GDP能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。

　　“十三五”期间，“能耗双控”执行情况良好。据经济日报报道，以煤炭行业“去产能”为例，“十三五“期间全国累计退出煤矿5500多处，淘汰落后煤炭产能10亿吨/年以上。

　　“减碳”势头正劲，突如其来的新冠肺炎疫情打乱了一切。据悉，疫情爆发后，全球经济均受影响，自2020年下半年开始，铁矿石、钢材等大宗商品价格猛涨，相关工业企业开始重新扩大产能。

　　国家统计局数据显示，2021年1-8月，全国规模以上工业企业实现利润总额56051.4亿元，同比增长49.5%。41个工业大类行业中，37个行业利润总额同比增长，其中石油、煤炭及其他燃料加工业利润总额暴涨24.71倍，石油和天然气开采业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业等利润也实现翻倍增长，电力、热力生产和供应业利润总额则下降了15.3%。

　　煤炭、有色金属加工和化学制造等工业项目逆势而上，工业用电量增加、能源消耗上升，国家发改委8月印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》中，广东省收到两张“红牌警告”，这也是其实施工厂大规模限产的原因之一。

　　反观东三省，黑龙江和辽宁只有能耗强度降低进度被发了“黄牌”，吉林更是保持在安全的绿色区域，为何还要拉闸限电？

　　中国科技新闻网注意到，虽然我国近几年大力推进电力结构调整，强调要加快清洁能源发展，但火力发电仍然长期占据着电力供应的主流地位。以吉林省为例，2020年度火力发电量750.21亿千瓦时，约占总发电量的73.63%；风力发电量129.56亿千瓦时，约占总发电量的12.72%。

　　前文提到，疫情爆发后煤炭等大宗商品价格暴涨，而我国此前又曾大量清退产能，由此造成的煤炭价高量少还只是一方面，另外，随着冬季临近，东北多地气温早早降到了10度以下，“本就不富裕”的煤炭还得给供暖保障留出余地，多重因素叠加下，不少火电厂只能停机，从而导致电力供应紧张。

　　整体来看，本轮限电限产背后，既有煤电成本倒挂这种长期未决的“老难题”，也有近年来的“能耗双控”政策以及疫情推动的产业结构改变等“新情况”，至于群众最关心的问题——限电限产将持续多久、冬季供暖有没有保障等，国家发改委已有回应。

　　9月29日，国家发改委公开表示，将通过依法依规释放煤炭先进产能，有序增加煤炭进口，尽力增加国内天然气产量，保持中亚管道气进口稳定，压实责任保障煤电气电机组应发尽发等，多措并举确保今冬明春能源供应稳定，确保居民用能安全。

　　随着本轮限电限产波及范围越来越广，既然煤电困局不好解，风电、水电、核电、光伏等新能源发电迎来发展机遇，其中，分布广泛、储量巨大的风力发电尤其受到瞩目。

　　以中国能源行业“国家队”、国内海上风电工程技术的领军企业——中国能源建设集团有限公司为例，近日，中国科技新闻网“走进未来公司”系列活动通过近距离观察中国能建海上风电的产业链和业务布局、地域分布、市场份额、经营现状等发现，海上风电正逢潮起时。（具体内容详见中国科技新闻网9月29日报道：《中国能建乘“海风”破“数字化浪潮” “海上风电+”成引领未来新趋势》）

　　数据显示，海上风电效率较陆上风电年发电量多出20%~40%，具有更高的能源效益。以广东省珠海金湾海上风电场为例，该风场每年可提供清洁电能近8亿千瓦时，满足30万户家庭一年的用电量；与同等规模燃煤电厂相比，每年可节省标煤消耗约23万吨、减少二氧化碳排放约46万吨。

　　在节能减排方面，“大风车”的扇叶转一圈相当于减少标煤3kg，减少二氧化碳排放8kg，相当于一台燃油汽车跑40公里的碳排放量。

　　在强大的能源效益下，近年来全球海上风电新增装机量呈现波动上升趋势，我国海上风电新增装机量也逐年上升，2020年为 3060 MW，占全球新增装机量比重的50.4%。

　　目前，我国海上风电已经开始布局全产业链发展，中国能建广东院副总工程师汤东升表示，风电机需要的每一个元器件从设计、施工、安装到调试，产业链条分布广泛。在这个过程中，每一项技术的创新都有可能对链条产生影响，实现“降本增效”。

　　整体来看，海上风电在发电量、节能减排、产业链带动等方面具有不少优势，在“双碳”大背景下，海上风电正迎来潮起。

　　此外，2021年7月，清华大学能源互联网创新研究院夏青、康重庆等发表文章，对我国构建新型电力系统提出战略构想：新能源为主、电网配送、电氢融合。

　　文中提出以成熟的输配电网作为新能源输送的载体，实现新能源的聚集、传输和配送：当新能源过剩时，在原火电厂的位置开展“绿电制氢”；当新能源发电不足时，“氢再发电”；解决长时间尺度上的电力电量平衡的难题。同时所获得的绿氢也可满足钢铁、化工等行业对氢的需求。该构想不仅以氢能方式开展大规模储能，还支撑了氢能的广泛应用，实现电与氢融合发展。

　　中国科技新闻网了解到，氢在发电行业拥有巨大潜能早已成为业界共识，不过，制约其发展的根本难题在于成本高、运输难。

　　据了解，目前我国传统发电方式的电价在1元/千瓦时以下，如风电成本约0.5元，太阳能发电成本约0.25元，火电则在0.25-0.5元之间，而氢燃料电池的发电成本则高达2.5-3元。

　　与此同时，氢的活跃性导致其在储运过程中存在较大泄露及爆炸风险，而特殊储运材料高昂的成本也让氢能发电很难像煤电、气电那样在原材料运输上得到更好的保障。

　　对此，清华大学能源互联网创新研究院提出了“以电制氢、氢再发电”的设想：将大量的新能源发电通过电网汇聚到水资源丰富的火电基地，在新能源发电供大于求时，电价价格极低，开展电制氢，以氢能的方式存储电能；新能源发电供不应求时，电价价格极高，氢能发电，将氢能转化为电能；不同时间电价之差足以补偿“以电制氢、氢再发电”的成本。

　　上述设想解决了新能源为主的电力系统中电力电量长周期平衡的难题，同时也解决了未来电力系统在持续多天、少风无光情况下电力供应安全问题。

　　而在运输难方面，则有“以电网作为新能源配送载体”的设想：让氢与二氧化碳反应生成甲烷，再通过管道输送。不过，由于甲烷化反应将释放大量的热，增加这一步转化将降低整体终端能源效率，且该技术还需要大量的二氧化碳作为原料，因此，这一设想的经济性与适用性还需进一步论证。

　　整体来看，本轮限电限产将火电厂成本倒挂等“老难题”重新推到了大众视野内，而随着海上风电、氢能发电等新能源发电不断迎来新机遇、涌现新猜想，或许，一个全新的“全清洁能源发电”时代已经可以期待。返回搜狐，查看更多