一文了解火电超低排放市场及非电行业治理现状及未来发展

　　按照《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》的部署，京昆高速以东、荣乌高速以北，天津、保定、廊坊市与北京接壤的区县之间区域被划定为禁煤区。2017年3月，《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》发布，将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围，开始全面加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理。该方案要求北京、天津、廊坊、保定市在今年10月底前完成“禁煤区”建设任务，并进一步扩大实施范围，实现冬季清洁取暖。其他城市于10月底前，按照“宜气则气、宜电则电”的原则，每个城市完成5-10万户以气代煤或以电代煤工程，禁煤区建设正稳步推进。

　　2017年5月，国家财政部、住建部、环保部、能源局四部委决定开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作。中央财政支持试点城市推进清洁方式取暖替代散煤燃烧取暖，试点示范期为三年，直辖市每年安排10亿元，省会城市每年安排7亿元，地级城市每年安排5亿元。

　　地方政府层面，截至目前，“2+26”城市均已经出台了地方的“煤改气”政策，并且给出了相应的补贴方式，以廊坊、保定为例，采暖期间，用户可以获得“管网补贴+燃气具补贴+用气补贴”累计超过7900元。根据每个地区补贴金额和地区用户进行测算，“2+26城市”补贴总量将高达1770亿。在考虑地方政府用气补贴后，冬季按照每户1200立方米采暖用气量计算，居民采暖用气费用经测算仅为1500元，相对煤炭采暖具备了价格竞争力，这将为禁煤区的推进提供强有力的保障。

　　长期看，短期的财政补贴不可长期持续，唯有实现天然气成本，使其具备价格竞争力，才能有效调动用气的积极性，使天然气行业得到持续发展。

　　现在全球天然气市场中，需求端，全球经济增速放缓，天然气消费呈现疲态，增长乏力。而供给端，以美国页岩气为代表的低价天然气产能快速扩张，市场中低价天然气供给充足。且全球天然气储量巨大，仅已探明可采储量就可以支撑全球天然气以现有生产规模生产52.8年，若计入储量巨大页岩气、煤层气、可燃冰等非常规天然气，这一数字将至少增加2倍。我们认为，未来全球天然气的供需格局将维持宽松的局面，这为我国的天然气市场化改革提供外部条件，为天然气降价准备了条件。

　　2015年，中央、国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，明确了放开天然气气源和终端价格，政府只监管具有自然垄断性质的管网输配价格的思路，并在同一年将非居民用气最高门站价格降低0.7元/立方米，将非居民门用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，允许上下浮动限制为20%。

　　2016年，国家发改委发布《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》，改革旨在“放开两头，管住中间”，即放开气源和销售价格由市场形成，政府只对属于网络型自然垄断环节的管网输配价格进行监管，规定将天然气管道运输的准许收益率明确为税后全投资收益率8%。两个办法的实施将有效推动天然气市场化改革。未来有望做到天然气管道每一个入口到出口的运输价格清晰明了，不仅为管道向第三方开放创造了条件，还有利于天然气气源回归商品属性，促进竞争，进而实现气源和销售价格市场化的改革目标。

　　2017年6月22日，国家发改委进一步印发《关于加强配气价格监管的指导意见》，按照“准许成本加合理收益”的原则，规定城镇天然气分销商年度有效资产回报率不超过7%。该收益率也是指导性的收益率上限，各地将在具体核定配气价格时，应根据当地市场的发育程度、价格承受能力等，在0-7%范围内确定最终的投资收益率。

　　在天然气供给宽松的环境下，随着具有天然垄断性质的管网成本得到有效监管和逐步降低，气源和销气的市场化竞争机制的形成，我国天然气终端消费价格将有望逐步下调，弥补天然气相比于煤炭在经济性上的劣势。

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　　7月5日，新天钢集团天钢公司顺利通过生态环境部的超低排放验收审核，并在中钢协网站公示，为天钢公司冲刺环保绩效评级A级企业奠定了坚实基础。天钢公司成为天津市首家、国内第28家通过生态环境部超低排放验收审核的全流程钢铁企业。实现超低排放是钢铁企业发展的必然选择，更是企业承担社会责任的实际

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　　官员考核“唯GDP论”的风气变了。4月9日上午，山东省委会召开扩大会议，传达了中央关于山东省领导同志调整的决定：原生态环境部部长李干杰出任山东省委委员、、。李干杰的最终任命，可能还要等待进一步消息。不过，有一个现象值得注意，以来，已经有越来越多的环保干部升任地

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　　清华大学环境学院郝吉明院士课题组、贺克斌院士课题组、地球系统科学系张强教授课题组近日合作在《美国国家科学院院刊》（PNAS）在线空气质量改善的驱动力》论文。《大气污染防治行动计划》（以下简称“大气十条”）实施以来，重点地区污染状况明显改善，空气质量显著

　　摘要：党的以来，生态文明建设不断推进，其中大气污染治理是生态环境三大攻坚战之一.自2013年《大气污染防治行动计划》发布以来，我国开展了针对PM2.5(细颗粒物)污染治理的一系列举措，在燃煤污染和移动源污染控制等领域取得了显著成绩，全国空气质量明显好转.相对于2013年，2017年京津冀、长三

　　摘要：大气环保产业竞争力的提升需要全产业链角度的优化和提升。在界定大气环保产业全产业链概念的基础上，从上游供应链、中游生产链、下游服务链分别分析了除尘、脱硫、脱硝、VOCs、汽车尾气治理等大气环保产业细分领域产业链的发展现状及问题。提出从纵向上促进产业链各环节的平衡发展，在横向上拓宽

　　日前，浙江金华印发《金华市大气环境质量限期达标规划》。全文如下：金华市大气环境质量限期达标规划为加快推进大气污染防治工作，进一步改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》等有关规定和要求，结合金华实际，制定本规划。一、现状分析“大气十条”实

　　2013年1月有4次雾霾笼罩在中国大部分地区，在北京仅有5天不是雾霾天。此后，雾霾就一直成为政府、公众、企业、团体等关注的热词，2013年9月10日国务院发布了《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”），要求到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京

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　　1月13日，美国环保协会与南科大工程技术创新中心（北京）、北京环丁环保大数据研究院（环丁联盟）共同举行了大气移动监测挑战赛成果汇报会，发布了挑战赛成果报告并评选出各个奖项，历时半年多的大气移动监测挑战赛胜利收官。汇报会上，中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌做了题为《蓝天保卫

　　导语：近日，在由全国工商联环境商会主办的2018中国环境上市公司峰会上，针对环境产业的热点，与会代表共同探索环保产业发展机遇与路径，共谋环保产业与绿色发展。他们认为，环保产业的发展，不应依赖政策的推动，而是要与创新精神和工匠精神结合，提升环保产业价值。当前，在环保政策逐渐趋严、环保督

　　环保产业的发展可以用较低的经济成本解决环境污染问题，而环境污染的现实为环保产业的发展创造了巨大需求，两者相辅相成，相得益彰。同样，面对我国当前大气污染防治任务依然繁重的实际，环保产业的发展壮大也是必然结果。我国大气污染防治任务依然繁重2013年，《大气污染防治行动计划》(以下简称“大