6500亿美元 IMF给全球经济打了一剂 “强心针”

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什么是特别提款权？

IMF于1969年创设的一种国际储备资产，用以弥补成员官方储备不足。2015年11月30日，IMF宣布将人民币纳入特别提款权货币篮子，与美元、欧元、日元和英镑共同构成新的货币篮子。2016年10月1日，人民币正式加入特别提款权货币篮子。IMF上一次分配特别提款权是在2009年9月。

国际货币基金组织（IMF）理事会2日批准规模为6500亿美元的新一轮特别提款权（SDR）普遍分配方案，以增加全球流动性。这是IMF历史上规模最大的特别提款权分配。

根据IMF当天发表的声明，本轮新增特别提款权将按照现有份额比重提供给各成员，定于8月23日生效。其中，新兴市场和发展中经济体将获得约2750亿美元支持。

IMF总裁格奥尔基耶娃表示，本轮特别提款权分配是IMF作出的“历史性决定”，是在空前危机下对全球经济的一剂强心针，将满足全球各经济体对储备的长期需求，提升全球经济的抗风险能力和稳健性，特别是为最脆弱经济体提供支持。

格奥尔基耶娃还表示，IMF将继续与各成员积极沟通，推动较富裕经济体向较贫穷和较脆弱成员自愿转借特别提款权，以支持其经济复苏，促进有韧性、可持续的增长。

增发背后

为最脆弱经济体应对疫情危机提供支持

面临新冠疫情持续肆虐和国际社会要求IMF增加流动性支持的压力，拜登政府今年年初上任后转变立场、支持IMF增发特别提款权。经历几个月的技术性准备工作和履行完IMF审批程序后，新一轮特别提款权分配将在本月底得到落实。此时正值变异新冠病毒德尔塔毒株快速传播在全球多个国家和地区引发新一波疫情反弹，脆弱的全球经济复苏面临新的不确定性。

IMF数据显示，截至7月中旬，发达经济体接近40%的人口已完成新冠疫苗接种，新兴经济体约11%的人口完成接种，而低收入经济体完成接种的人口比例仅为1%，不同经济体之间的“免疫鸿沟”继续拉大。IMF指出，新一轮特别提款权分配将为资金受限的经济体提供重要的流动性缓冲。

格奥尔基耶娃此前接受新华社记者专访时指出，本轮特别提款权增发将为新兴市场和发展中国家、特别是低收入国家提供急需的储备资产，同时释放出国际社会团结一致、树立信心走出新冠危机的“强有力信号”。她表示，得到新储备资产后，这些国家可以更好腾挪财政空间来应对疫情、提供疫苗接种和支持脆弱群体。

据IMF工作人员估计，未来5年全球储备资产需求将达到1.1万亿至1.9万亿美元，而本轮特别提款权增发可满足30%至60%的储备资产需求。此外，与其他融资渠道相比，增发特别提款权还具有成本低、无条件快速提供流动性支持、不会造成全球通胀压力等优势。

专家分析

应考虑继续推进份额和治理改革

美国智库经济和政策研究中心联合主任马克·韦斯布罗特表示，IMF通过发行和分配储备资产，帮助稳定面临严重威胁的世界经济。他同时指出，本轮特别提款权分配中约60%将分给高收入国家，但它们实际并不需要，应考虑将这部分特别提款权再分配给低收入和中等收入国家。

格奥尔基耶娃表示，目前IMF正积极考虑富裕国家自愿向新兴市场和发展中经济体转借其特别提款权的可行选项，以支持这些经济体应对疫情和促进经济复苏。此外，IMF也在考虑建立一个全新的“韧性和可持续性信托基金”，以帮助贫穷和脆弱国家实现经济复苏。

专家指出，随着新兴市场和发展中国家在全球经济中比重不断上升，IMF也应考虑继续推进份额和治理改革，改进特别提款权分配机制，进一步提高新兴市场和发展中国家在IMF的代表性和发言权，以更好维护IMF的合法性和有效性，推动全球经济治理朝着更加公平合理的方向前行。据新华社

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