政协委员建言“十四五”能源电力规划：加快启动内陆核电建设

　　据人民政协网消息，今年全国期间，全国政协委员文振富建言“十四五”能源电力规划，加快启动内陆核电建设。文振富表示，核能作为安全、清洁、高效的新能源，已成为全球携手推进低碳可持续发展的重要能源。除我国外，世界各国核电建设布局和具体厂址选择，主要取决于经济社会发展和电力工业布局需要，没有特别强调内陆与沿海之分。全世界运行的核电机组有一半以上建设在内陆。文振富是湖北能源集团股份有限公司党委、总经理。在此之前，他还曾担任过湖北省国资委、主任，湖北省宏泰国有资本投资运营集团有限公司、董事长。文振富称，“考虑到当前有效投资拉动的需要，建议尽快启动内陆核电建设，并考虑将在各方面条件比较好的地区如湖北咸宁等的核电项目，纳入国家‘十四五’能源电力规划，启动建设。”目前，内陆已经开展核电站前期工作的场址包括湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽等。2008年2月，国家发改委根据国务院核电领导小组第四次会议精神，下发了同意湖南桃花江、湖北大畈和江西彭泽三个内陆核电项目开展前期准备工作的文件。但2011年日本福岛核事故令上述三地核电项目的前期工作戛然而止。一年后的国务院常务会议作出要求，“十二五”期间不安排内陆核电项目。自此，内陆核电进入蛰伏期。2016年11月，国家发改委、国家能源局印发的《电力发展“十三五”规划（2016-2020年）》再次明确：深入开展内陆核电研究论证和前期准备工作。认真做好核电厂址资源保护工作。也就是说，“十三五”期间内陆核电仍以论证和前期准备为主，无破冰时间表。尽管如此，地方呼吁尽快重启内陆核电的声音从未止息。在近几年的全国上，湖南、湖北和江西都曾提交尽快重启内陆核电项目的提案和建议。2013年至2016年，湖南代表团曾连续四年在全国期间提交重启内陆核电建议。“内陆核电站对外部环境的影响是友好和可控的。”文振富提出，2012年，中国核能行业协会组织50余位专家，历时一年开展了内陆核电厂环境影响评估。研究认为，我国的核电安全标准与国际原子能机构的最新标准一致，内陆核电厂与沿海核电厂安全标准一致，在放射性液态流出物排放方面，内陆厂址更严格。我国内陆核电站的水、气等排放达到国际高标准要求，对环境造成辐射影响的增加量远低于环境本底的辐射水平（天然存在的辐射），不会影响外部环境和公众健康。“2015年，受国家发展改革委、国家能源局委托，中国工程院组织21位两院院士和20位行业资深专家，对湖北咸宁、湖南桃花江、江西彭泽内陆核电厂址进行了调研，对三个核电厂址安全以及对长江水资源影响进行了评估论证。调研报告显示，在厂址安全方面，三个厂址设计标高均高于最高洪水位，即使在万年一遇洪水叠加三峡溃坝的情况下，也不会发生类似福岛核电站被洪水淹没的情况。在对长江水资源的影响方面，电厂正常运行期间，产生的少量废液经过处理后，接近天然‘本底’水平，完全满足国家标准，饮用水安全不受影响。考虑事故工况，核电站从设计和工程上具有充分的预防和缓解措施，能够把放射性物质滞留在厂房或阻断在厂区内，具有实际消除大量放射性物质向环境释放的能力，不会对长江水资源安全构成影响。”文振富称，根据调研报告，无论是从内陆核电的安全性还是发展的必要性来讲，发展内陆核电都是可行和必要的。