全球核电发展加速再启动

　　在遭遇了今年全球能源价格高涨、能源严重短缺且未来能源安全堪忧的背景下，石油进口占国内需求99%的日本政府8月24日公布了考虑增设新一代核电站的政策方针，并计划重新启动更多核电机组，以确保电力供应。日本首相岸田文雄当天在首相官邸召开的“绿色转型（GX）实习会议”上称，将继续推进核电重启进程，明年夏季之后，使核电机组重启数量从目前的10个增加到17个。此外，岸田政府还表示，要对研发和建设新一代核电站反应堆展开讨论，并争取在年内提出具体方向。这标志着日本政府自2011年福岛核事故以来，放弃建设新核电站的核能政策发生“重大转变”。

　　核电作为清洁、高效的能源，虽然曾因切尔诺贝利和福岛第一核电站事故，导致很多国家考虑逐步放弃核电能源，但由于今年全球极端气候频现、地缘风险加剧导致能源供应紧张和不稳定等因素，核电再次被多国提上发展的议程。比如岸田文雄称，可再生能源以及核电是推动绿色转型必不可少的关键要素，并强调“为重启核电站，日本政府将带头采取一系列措施”，包括“最大化地利用现有核电站”。日本政府计划在2030年让核能发电占到电力供应的20%～22%，但到了2021年，仍在运行的日本核电机组共发电612亿千瓦时，仅占其国内发电总量的7.2%。

　　能源同样高度依赖进口的韩国，如今也重提核电对该国经济发展的重要性。日前，韩国政府修改了之前制定的电力供应计划，到2030年将核电比重从23.9%提高到32.8%，将可再生能源比重从30.2%降低到21.5%。据韩国8月31日消息，韩国产业通商资源部公布了《第10次电力供应基本计划》(草案)。该计划预测了未来15年的电力供应和需求。计划的核心部分是核电和可再生能源发电的比例。新计划推翻了上届政府逐步淘汰核电、增加可再生能源比重的政策。

　　并且，韩国着重提出要把核电出口作为一项战略来实施。8月18日，韩国成立“核电出口战略推进委员会”，为提升韩国核电出口竞争力增强顶层设计。8月25日，韩国水力原子能公社即宣布成功承揽埃及达巴核电站建设项目相关订单。韩国正在努力通过恢复核电出口提振核能经济。韩国产业通商资源部能源产业室长千永吉表示，核电产业技术是综合技术，对国家经济安全具有重要意义，今后将通过差别化战略争取订单，最大程度提高该领域国际竞争力。委员会在8月18日举行成立后第一次会议上宣布，为恢复因为订单枯竭而陷入困境的核电生态系统，将首先在2022年内为韩国核电企业提供超过1万亿韩元的各项支持。具体内容包括1306亿韩元的紧急订单，6700亿韩元的研发项目，3800亿韩元的金融援助，用于缓解韩国核电相关企业设备投资与经营困难。

　　在地缘风险和能源危机加剧的背景下，一些原本正在放弃核能的国家政策也发生了转变。本该在2022年年底关闭最后3个核电站的德国已经打破了禁忌，据德国明镜周刊报道，德国多个核电站2023年仍然可能会并网发电。《法兰克福汇报》发布的一项调查显示，约60%的德国人支持延长剩余核电站的使用寿命。德国经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克早在今年2月就表示，在乌克兰战争的背景下，推迟关闭可能是“合情合理的”。

　　多年以来，英国政府一直在全力推进核电计划，俄乌冲突爆发后，它更是加快了新核电站上马的步伐，以帮助缓解该国日益严重的能源问题。英国看守首相约翰逊在8月31日签署在萨福克郡新建一座核电站时宣称，英国未来将拥有“廉价、清洁、可靠和充足”的能源。约翰逊阐述了政府的雄心壮志：在2030年前，每年批准一座核电站，共计8座。塞兹韦尔C项目将寻求私人资金，预计耗资200亿至300亿英镑，政府投资60亿英镑以获得20%股份。

　　欧洲为摆脱对俄罗斯能源依赖和今年的能源危机为重启核电提供了天时地利的条件。7月6日，欧洲议会投票正式通过了“天然气、核能”为绿色能源。今年能源危机已经在刺激欧洲相关国家延长核电站寿命，并开启新的核电站投资。有观察人士指出，此次正式认可更将在全球范围内开启一波核能建设的新浪潮。目前全球有32个国家使用核电，核电仅占全世界发电量10%。国际原子能机构（IAEA）预期，在最有利情况下，最晚2050年全球核能发电量将增加一倍。（路 虹）