“十四五”时期能源电力如何发展？电规总院提了这些对策建议

　　贝壳财经记者自电力规划设计总院（“电规总院”）获悉，7月30日，电规总院召开了《中国能源发展报告2022》《中国电力发展报告2022》发布会。

　　国家能源局总工程师向海平在会上表示，“十四五”时期，我们要锚定碳达峰、碳中和目标，深入实施能源安全新战略，着力构建现代能源体系，加快建设能源强国。

　　电规总院、院长杜忠明表示，立足当下，我们面对百年变局与世纪疫情叠加之势，面临全球能源危机不断恶化的潜在风险，必须正确把握好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场四个关系，着力构建新型电力系统，加快推动清洁能源可靠替代。

　　贝壳财经记者了解到，电规总院此次发布的两本报告对我国2021年能源、电力发展情况进行了全面梳理、重点归纳，对行业发展热点问题进行了分析研判，并以专题文章的形式对“十四五”期间能源电力发展提出了对策建议。

　　《中国能源发展报告2022》显示，我国能源供应保障能力稳步提高，2021年一次能源生产总量达到43.3亿吨标准煤，同比增长6.3%，增速较上年提高3.8个百分点。电力生产较快增长，全年新增发电量超过7500亿千瓦时，创历史新高。

　　同时，我国能源绿色低碳转型加快推进。2021年我国能源生产和消费结构显著优化，清洁能源生产比重同比提高0.8个百分点，非化石能源消费比重同比提高0.7个百分点。能耗强度和碳排放强度持续下降，能耗强度同比降低2.7%，碳排放强度同比降低3.8%。

　　《能源报告显示》，2021年我国可再生能源发展也迈上新台阶，风电、太阳能发电装机双双突破3亿千瓦，海上风电装机跃居世界第一，沙漠、戈壁、荒漠地区大型风光发电基地加快建设。

　　我国能源技术水平持续提升，海上风电技术、先进光伏发电技术、制氢技术、超导输电技术、压缩空气储能技术等相继取得关键进展，自主核电技术迈入世界先进行列。白鹤滩水电站等一批重大创新工程取得积极进展。

　　针对构建面向未来的现代能源体系，《能源报告》提出，实现“碳达峰”需要更加注重能源消费环节，能源低碳转型的节奏应科学务实，“绿氢”及其衍生品将成为重大战略关键技术。

　　《中国电力发展报告2022》显示，2021年，我国电力供应保障能力逐步夯实，全国发电装机23.8亿千瓦，同比增长9.5%；发电量8.4万亿千瓦时，同比增长4.0%。

　　电力绿色低碳转型不断加速，非化石能源装机占比达到47%，风电、光伏发电装机占比达到26.7%；煤电装机比重降至46.6%。电力资源配置能力持续加强，区域电网网架进一步优化，“西电东送”规模2.9亿千瓦，同比增长6.7%。

　　《电力报告》指出，未来三年，电力需求仍保持刚性增长，电力供需总体趋紧，加之不稳定电源装机比重持续增加、支撑性电源建设面临诸多约束、电网形态日趋复杂，保障电力供应安全成为首要任务。

　　构建新型电力系统是确保如期实现“双碳”战略的重要举措。就此，《电力报告》提出，新型电力系统建设要以适应大规模高比例新能源利用为主要目标，以适应电力市场规范高效运行为基本要求，以源网荷储互动为基本特征，以“大电网”和“分布式”兼容并举为主要形态，以数字化和智能化为重要基础，以技术创新和体制机制创新为重要支撑。

　　《电力报告》指出，新能源电量总体上占比仍然偏低，电力支撑能力相比常规电源存在较大差距，未形成可靠替代。

　　为支撑新型电力系统下电力供应和大规模高比例新能源并网，需加快新型储能规模化布局，统筹发展电源侧、电网侧、用户侧新型储能。完善新型储能投资运营模式、体制机制，因地制宜推动“新能源+储能”“共享储能”等创新发展模式。

　　《电力报告》还提出，需加快构建全国统一电力市场，健全多层次市场体系，推进中长期、现货、辅助服务市场协调运行。建立完善煤电、储能等容量市场化价格形成机制。完善输配电价成本监审机制，优化输配电价结构。