我国光伏产品市场准入的关键是什么？

来源：互联网
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2020-07-13
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我国光伏产品市场准入的基本要求是产品应通过“国家批准认证机构的认证”，这是近10年光伏产业政策文件中关于光伏产品质量保证要求的核心诠释。以下是关于我国光伏产品市场准入的十问十答。

1.我国光伏产品市场准入的相关要求及相关依据是什么？

我国光伏产品市场准入的基本要求是产品应通过“国家批准认证机构的认证”，这是近10年光伏产业政策文件中关于光伏产品质量保证要求的核心诠释。我国开始实施光伏产品市场准入制度的标志是国家认监委国家能源局《关于加强光伏产品检测认证的实施意见》国认证联[2014]10号文件的出台。

2.文件出台的背景是什么？

为贯彻落实国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[2013]24号），加强光伏产品检测认证体系建设，规范光伏行业管理，国家认监委会同国家能源局经过深入调研后并结合我国产业发展现状研究出台的。

3.文件出台的目的是什么？

在我国全面实施光伏产品检测认证制度和市场准入，为光伏产业发展创造良好的市场环境。

4.我国光伏产品检测认证工作的组织管理如何？

国家认监委会同国家能源局对光伏产品检测认证工作实行统筹规划和管理。同时国家认监委与国家能源局联合组建了光伏产品检测认证技术委员会，以协助两部门对光伏产品检测认证工作中的技术问题进行研究、审议并提出建议。该技术委员会由23家单位组成，中国质量认证中心任首任主任委员单位，国家认监委和国家能源局为副主任委员单位。参见国家认监委国家能源局《关于成立光伏产品检测认证技术委员会的通知》（国认证联【2015】5号）。

5.光伏产品检测认证的范围？

现阶段光伏产品检测认证的产品范围：包括光伏电池组件、逆变器、控制设备、汇流设备、储能设备以及独立光伏系统等，根据市场需求和技术进步情况适时扩大检测认证产品范围。

6.从事光伏产品认证活动的认证机构的资质要求？

应经国家认监委批准，并具备光伏产品认证相应的技术能力和从业经历。即机构要获得批准，其光伏专业领域要符合能力要求。

7.在我国哪些认证机构颁发的光伏产品认证认证证书符合我国光伏产品市场准入的必要条件？

可查询国家认证认可监督管理委员会网站-办事大厅-认证机构名录，选择国推认证-光伏产品。

8.对于获证产品提出了哪些采信要求？

国认证联10号文件要求：接入公共电网的光伏发电项目和享受各级政府补贴的非并网独立光伏发电项目，须采用经国家认监委批准的认证机构认证的光伏产品（简称获证产品）。建设单位进行设备采购招标时，应明确要求采用获证产品。

也就是说不管是集中式电站、分布式光伏、光伏扶贫项目、户用光伏发电项目，只要接入公共电网的光伏发电项目必须采用符合国家批准认证机构认证的获证产品，这是我国光伏发电项目产品市场准入的刚性要求，国家要求建设单位明确采用获证产品。文件还特别强调，针对已通过并网检测的获证产品，电网企业应采用相应结果，不得要求重复检测。

9.如何监管获证产品？

国认证联10号文件要求：国家能源局及各派出机构、地方能源主管部门在进行项目运行监管时，应对是否采用获证产品加强监管。国家能源局派出机构包括6个区域监管局及12个省级监管办公室。涉及新能源与可再生能源等方面的诉求或者对违反有关能源法律、法规、规章和其他规范性文件的行为，均可通过拨打能源监管热线12398向国家能源局派出机构投诉举报。

10.中国质量认证中心如何推进我国光伏产品检测认证和市场准入实施？

中国质量认证中心是国家认监委批准的从事光伏产品认证的国家级第三方认证机构，已建立了完善的光伏产品检测认证体系，颁发的认证证书被多方采信。同时中国质量认证中心是我国光伏产品检测认证技术委员会主任委员单位，深度参与了我国光伏产品检测认证制度的建设和国认证联10号文件前期的调研工作，是实施我国光伏产品检测认证工作的主要生力军。中国质量认证中心也将竭诚为相关单位提供政策解读、技术法规和标准咨询、认证证书查询、获证产品推介等增值性服务，助力我国光伏产品市场准入和招标采购合规化发展。