可再生能源政策频频利好 风电光伏迎风口

　　近日，可再生能源领域利好政策密集释放。6月1日，由国家发展改革委、国家能源局、财政部等九部门联合印发的 《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称 《规划》）对外公布，明确了 “十四五”期间可再生能源发展的主要方向与目标，并着力破解行业难点问题。此前，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局 《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（以下简称 《实施方案》），强调了2030年我国风电、太阳能发电总装机容量12亿千瓦以上的目标，提出加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。近期，国务院印发的 《扎实稳住经济的一揽子政策措施》、财政部下发的 《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》等，均提出要支持光伏风电大型基地建设，支持构建清洁低碳安全高效的能源体系。

　　按照2025年非化石能源消费比重达到20%左右的要求，《规划》提出了可再生能源发展目标：2025年，可再生能源消费总量达到10亿吨标准煤左右；2025年，可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右；“十四五”期间，可再生能源在一次能源消费增量中占比超过50%，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%；风电和太阳能发电量实现翻倍。这意味着可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充，转变为能源电力消费增量的主体。

　　根据 《规划》，“十四五”可再生能源发展将呈现新特征。一是大规模发展，进一步加快提高发电装机占比；二是高比例发展，由能源电力消费增量补充转为增量主体，在能源电力消费中的占比快速提升；三是市场化发展，由补贴支撑发展转为平价低价发展，由政策驱动发展转为市场驱动发展；四是高质量发展，既大规模开发、也高水平消纳、更保障电力稳定可靠供应。

　　在今年的全国上，很多代表委员提出了关于发展可再生能源的意见建议。例如，全国代表、联泓新材料科技股份有限公司（以下简称 “联泓新科”，003022.SZ）董事长郑月明指出，我国光伏、风电等可再生能源发展势头较好，但存在产业链周期错配、供应链不稳定等问题。他建议，出台产业专项规划，制定更明确的装机和进度目标，并加强执行检查；大力支持技术创新和攻关，提高电网对可再生能源的消纳和调控能力；加大财政税收支持、优化项目审批流程、上调可再生能源上网电价，进一步激发各类市场主体参与项目建设的积极性。

　　中国工业报了解到，除了国家规划及政策外，各地也针对光伏、风电等新能源产业出台了一些鼓励政策。虽然2022年，光伏进入全面无补贴时代，但地方政府正逐渐成为户用光伏市场的政策推动者，用地方财政补贴填补国补退出留下的空缺。据统计，目前，已经有包括山东、安徽、广东、浙江、陕西省在内，超过30个省市自治区明确了光伏补贴政策。

　　与此同时，相关产业已经看到利好前景，正在加紧布局重大项目，并着力解决 “卡脖子”问题。如在光伏领域，针对进口依赖度高达65%的光伏级EVA树脂，联泓新科“十四五”期间进行重点投资布局，并将兴建上游醋酸乙烯等项目，实现原料自给。中国工业报从业内人士处获悉，今年一季度联泓新科EVA装置扩能改造完成后，运营水平进一步显著提升，日产量连创新高，相比之前增长超过20%。

　　此外，隆基绿能 （601012.SH）也将投资195亿元在内蒙古投资建设单晶硅棒和切片项目、高效单晶电池项目及高效光伏组件项目；晶澳科技 （002459.SZ）未来6年将投资100亿元在云南曲靖市开发和建设绿色光伏新能源基地；合盛硅业 （603260.SH）将投资175亿元建设硅基新材料产业一体化项目等，都展现出企业对光伏产业未来发展的信心。(曹雅丽)