用百姓所需构建共同富裕的未来

用百姓所需构建共同富裕的未来一字出货法,湖南 地图,实习医生格蕾第五季, 2021年11月5日，杭州，由浙江省教育厅主办的“智汇山区 共同富裕”浙江省山区26县专场招聘会在浙江农林大学东湖校区风雨操场举行。 中青报·中青网记者 张均斌 在中国浙江，仅通

2021年11月5日，杭州，由浙江省教育厅主办的“智汇山区 共同富裕”浙江省山区26县专场招聘会在浙江农林大学东湖校区风雨操场举行。

中青报·中青网记者 张均斌

在中国浙江，仅通过和当地人简单攀谈，便不难察觉这里正在发生变化。此前，该省的城乡居民收入已经连续20余年位列全国省区第一。近一年来，浙江打造高质量发展建设共同富裕示范区，无论是在缩小地区、城乡、收入差距还是在提高公共服务水平等方面，都取得了令人振奋的成果。

作为全国人大代表，浙江企业家陈爱莲说自己感受到了那种“变化”，将“共同富裕”作为奋斗目标以来，不少基层干部工作积极性很高，；具有一定经济实力的乡贤主动回乡，通过基层选举，以村干部的身份建设家乡；一些颇具规模的企业也挑起了“共同富裕”领头羊的大梁。

“大家都期待‘共同富裕’能首先在浙江实现。”陈爱莲表示，倾听百姓的需要，才能看清“共同富裕”的目标，“这一代的努力会被下一代人铭记。”

共同富裕没有旁观者、局外人

1992年，邓小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地视察。他一路走，一路看，发表了一系列重要谈话，后被称之为“南方谈话”。他提出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”

经过几代人的共同努力，2021年，在迎来中国共产党成立一百周年的日子，我国终于取得了脱贫攻坚战的全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决。

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上说：“治国之道，富民为始。我们始终坚定人民立场，强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大责任。”

陈爱莲认真学习过这段讲话，她理解的共同富裕，主体是全体人民的“美好生活状态”，体现的是“人民对美好生活的向往”，要求社会经济的发展在做大“蛋糕”的基础上分好“蛋糕”，要求先富带后富。这位万丰奥特控股集团董事局主席说，实现共同富裕，归根结底，要靠人们付出辛勤劳动，用心血和汗水去奋斗。

她的想法在浙江的企业家群体中形成了共识，探索、实践共同富裕，“造血”与“输血”要共同增进，农民、农村的共同富裕问题可以重点作为。

全国政协委员、中国社会科学院大学校长张政文表示，促进共同富裕，最艰巨、最繁重的任务仍然在农村。他建议，一方面要巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口加强监测、及早干预，确保不发生规模性返贫和新的致贫；另一方面，要全面推进乡村振兴。

张政文一口气列出加快农业产业化、盘活农村资产、增加农民财产性收入，以及扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作等多条措施。

全国人大代表张天任已经在“共富”这条路上探索、实践了23年。他的一个身份是天能控股集团董事长，另一个身份则是浙江省长兴县煤山镇新川村党委书记。在他的撮合下，23年前，天能集团就和新川村开展了村企共建，积极摸索属于新川的共富之路。

新川村是张天任的家乡。这个地处浙、苏、皖、沪交界处的小村庄，曾是长兴县最贫困的村庄之一。过去，为了赚钱，村民靠山吃山，挖矿、卖毛竹，收入没增加多少，倒是欠下一屁股“环境债”。张天任通过以工扶农、产业拉动等方式让村子富了起来。

后来，有了“绿水青山就是金山银山”的思想引领，2004年起，新川村启动了“凤凰涅槃”计划，陆续关停十多家污染严重的石矿耐火厂，大力发展绿色新能源产业。如今的新川村是长兴县最富裕的村庄，人均年收入超过15万元，很多在外的乡贤陆续返乡创业。

这次全国两会，张天任带来的多份议案、建议都与共同富裕相关。他说，大家都知道，共同富裕没有旁观者、局外人。

打破制约，让老百姓共享改革和发展的成果

2022年被浙江省确定为共同富裕示范区建设机制“创新年”“改革探索年”“成果展示年”。

面对这场已经到来的“小考”，全国人大代表、浙江省衢州市中医医院副院长陈玮显得信心十足。她毫不费力就能列举一连串浙江先行先探索取得的成就。她告诉中青报·中青网记者，过去一年，浙江以数字化赋能公共服务事业，让更多群众享受到了优质的公共服务。

“我们真的引以为豪”，她说。

陈玮被大众熟知，是因为7年前，她在火车站为一名发病倒地的旅客实施心肺复苏术。现场视频在网络上流传后，她被网友称作“心灵与外貌一样美丽”的“最美医生”。

这位“最美医生”观察到，过去在医院，患者看病拿药，得在门诊楼跑上跑下、开单缴费，来回好多趟，现在“最多跑一趟”；得益于院前急救“一体化”，医院大大提高了一些急病的抢救成功率。

陈玮举例，以前突发急性心肌梗死的患者，从确诊到手术至少需要1个半小时，甚至更长，现在1个小时不到，人就已经在手术室了。“只要上了救护车就等于到了医院，病人在车上的所有检查、监测结果都能马上实时传输到医院，这是真正在和死神赛跑。”

为了增强公共服务的普惠性，从去年开始，浙江持续增加在公共服务方面的投入，成效显著。“浙江外卖在线”数字化平台上线后，通过“明厨亮灶”直播，消费者可以观看商家后厨实景，食品清洗、加工、制作等过程一目了然，大家“吃得更安心”；一些县域推广“流动共富大篷车”服务，送日用品下乡，送农产品进城，送农资农技进村，通过“下乡”“进城”的双向服务，带动农民生产增收。

此前，财政部鼓励浙江省在实现基本公共服务均等化方面先行先试，这其中，最受市场关注的是要上下联动加快构建“钱随人走”制度体系，强调在坚持“以人民为中心”理念的基础上，建立规范系统、集成高效的基础制度和运行保障体制，并有效促进转移支付资金分配与人口流动紧密挂钩。

长期以来，我国大城市基本按照户籍人口来“切分财政蛋糕”，没有取得城市户籍的常住人口受到差别化待遇。促进共同富裕，财政的转移支付“钱随人走”，指常住人口都应对应到基本公共服务均等化的均等待遇落实上，也就意味着，要淡化户籍对于基本公共服务均等化的制约和限制。

显然，浙江正在打破这样的制约，让老百姓共享改革发展的成果。陈玮说，共同富裕是否能有效实现，最终仍体现在市县基层，体现在广大人民群众的切身感受上。

“政府所向，百姓所需，我们所能”，她希望优质的公共服务，能深入延伸、触及每个公共服务领域的神经末梢。

经济发展了，精神也要富有

对于共同富裕的追求，全国人大代表、绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村党总支书记刘建明说，不能光是钱袋鼓了、村庄美了，就认为是富了，更要顺应老百姓内心的精神文明需求，带动精神富有。

他说，棠棣村早期花农“一根扁担闯天下”，现在是一根网线卖全国，不变的就是“人勤春早”的实干创业精神，要把这种精神守护好、传承好。同时，村民道德与文明素养一定也要与经济发展水平相适应。

精神富足是评价共同富裕的重要指标之一，已经形成广泛共识。

2021年7月，浙江省高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室完成共同富裕示范区建设首批试点遴选工作，确定了六大领域28个试点。其中，有4个试点城市将打造精神文明高地，其中有陈玮的家乡衢州。

这座城市如今喊出的口号是“衢州有礼”，通过倡导“八个一”有礼系列行动(“车让人”“烟头不落地”“自觉排队”“使用公筷公勺”“行作揖礼”“不随地吐痰”“没有牛皮癣”和“拆墙透绿的城市”)，让“富而好礼”成为城市风尚。

不仅如此，衢州还首创“有礼指数”体系，以“有礼”助力文明。实施“千村修约”工程，全市1589个行政村(社)将“八个一”有礼行动写入村规民约。

“一座最有礼的城市”如今已经成为衢州鲜明的个性标识，“杠杆”作用随之显现。陈玮说，在衢州，现在邻里相见大都会互相问一声好；社区公共事务，大家都会热心参与，不再自扫门前雪，“而是真的把社区当自家来经营”。

浙江各地在“有礼”方面作出的有益探索已经形成经验。就在今年全国两会召开前夕，浙江出台印发《关于推进“浙江有礼”省域文明新实践的实施意见》，从省域层面对“浙江有礼”进行了体系架构并明晰实施路径，希望这一概念早日转变成人们的自觉行为。

今天的中国提出，“更加积极有为地促进共同富裕”，到2035年，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

陈玮曾幻想过共同富裕真正实现那天的场景：幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养。如果那一天早日到来，那意味着中华民族几千年的夙愿将在我们这一代实现，那是“大道之行也，天下为公”，是“大同”。

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