电力多经改革多省冲刺入围电价试点电力市场建设将提速

近日，关于电力市场的《非现货试点地区电力市场基本规则（试行）》、《现货试点地区电力市场基本规则（试行）》、《关于做好电力市场建设有关工作的通知》等多个配套细则也已拟定并内部征求意见。业内人士表示，这意味着在输配电价试点覆盖全国超60%省份的基础上，新电改另一重要内容电力市场建设工作也即将全面启动。

分析人士称，中央和地方节奏稳定、时机精确的新电改政策“组合拳”开始引领效应，并为的成功打下重要基础。

按照“1+N”的模式，目前已完成征求意见的《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》、《电力中长期交易基本规则》等一系列配套细则对交易的组织、校核、执行、结算、偏差处理、信息反馈、市场干预等进行，建立了较完整的中长期交易体系，初步满足近阶段各类市场交易需求。

电力的市场化，就是要在满足电力系统实时平衡的基础上，实现电能的发、用数量和价格可以像普通商品一样由购售双方协商决定。

现货市场是电力市场体系的重要环节，对于电力市场的、竞争、有序运行起到了基础性的支撑作用，也是协调市场交易与系统安全的关键所在。据相关报道，根据现有思，开展现货市场试点需要同时满足各地发电市场需求、可再生能源比重装机、跨省跨区售电量占本地比重三项考察指标。

而最为关键的现货市场建设被认为是市场化能否成功的“最后一公里”。公开资料显示，下一步将选择条件适宜的地区开展以短期、即时交易为主的现货市场试点，通过市场机制形成发用电调度方式、平衡电力供需、管理输电阻塞和提供辅助服务，通过市场机制发现价格信号。

分析人士指出，目前已完成征求意见的《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》、《电力中长期交易基本规则》等一系列配套细则对交易的组织、校核、执行、结算、偏差处理、信息反馈、市场干预等进行，建立了较完整的中长期交易体系，初步满足近阶段各类市场交易需求。

与此同时，新疆、青海、、天津、、江苏、东部、、山东、、贵州、上海、福建、陕西、四川、安徽、河南等成立了家省级电力市场交易中心。云南表示将组建昆明电力交易中心，面向省内外，待条件成熟还将开展跨境电力交易。此外，华北、华中电力交易中心组建和区域市场建设也在酝酿中。

中银国际发给《中国联合商报》的报告认为，广东电力交易中心于5月11日完成工商注册，两大国家级电力交易中心均已完成工商注册，各地的省交易中心纷纷挂牌。虽国网区域的交易中心有限公司基本为国网独资，南网采用股份制为主。但随着各地交易中心有限公司正式组建完成，电改有望进一步推动，后续细则出台，交易扩大。

在地方积极响应输配电价试点的同时，终端售点环节也取得重要进展，广东、重庆首批售电侧专项试点及贵州、云南首批两个综合试点近期正式起步。其中，云南、重庆、广东进展更快，已有实质购售电交易；而《贵州省电力体制综合试点方案》已于本月16日公布。

随着2015年3月15日，中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制的若干意见》的发布，被誉为啃“硬骨头”的新一轮电改启动新一轮电力体制正式拉开帷幕。目前，文件下发两个月有余，各地对率先推进的输配电价先行试点反响积极，电力市场将提速。

近日，关于电力市场的《非现货试点地区电力市场基本规则（试行）》、《现货试点地区电力市场基本规则（试行）》、《关于做好电力市场建设有关工作的通知》等多个配套细则也已拟定并内部征求意见。分析人士指出，这意味着新电改另一重要内容电力市场建设工作或将全面推进。

目前，江西等省区已提交试点申请；安徽、陕西、湖南、福建、、四川等则拟定了本省电力综合方案或售电侧专项试点方案，正在征求意见；辽宁、、浙江等也将其列入议事日程。

各地冲刺入围电价试点

根据安排，在过去两年深圳、西部、等7地开展输配电价先行试点的基础上，2016年3月，、天津等12个省级电网和华北区域电网也被列入试点范围，目前正制定相关方案，拟于5月底前。

张粒子直言，现货市场的建立意义非常重大，如果不建立现货市场，售电公司不可能从事零售业务，还只能代表发电企业向大用户售电，或代表大的用户去参与市场，帮助用户去市场买电，与发电企业谈双边合同，就只能做到这里了。

“电力现货市场实质上就是保障电力实时平衡的市场化机制。电能与其他商品最大的不同在于不便于大量存储，必须发、输、配、用电同时完成，这也是电力市场的特殊性。”华北电力大学教授张粒子向《中国联合商报》记者表示，而用户用电又具有一定的随机性，也就是说用电负荷预测不能达到100%准确，所以用户与发电企业进行直接交易不能发、用电的实时平衡，还必须借助公共电力交易平台上组织的现货市场，才能实现实时平衡。

重点突破电力市场“最后一公里”

中信证券发给《中国联合商报》的报告指出，5月10日，发改委发布《关于同意云南省、贵州省开展电力体制综合试点的复函》，同意云南省、贵州省开展电力体制综合试点。发改委要求加快组建相对的电力交易机构，积极推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等方面。

现货市场建设成市场化关键

作为电力市场建设核心架构的电力交易中心密集落地将有利于“最后一公里”的突破。据不完全统计，除了、广州两大国家级交易中心外，截至目前已有17家省级电力交易中心成立。

■中国联合商报记者郭安丽报道