2016年大数据中国电力人才评价网

统筹城乡发展。把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等，融入城市规划全过程，强化规划的战略引领和刚性约束。提高城市设计水平，塑造有地域特征、民族特色和文化内涵的城市风貌。历史文化名城、名镇、名街，延续城市历史文脉。加强城市基础设施建设，合理布局学校、医院、文化、体育、商业等服务设施，着力解决交通拥堵、空气污染、垃圾围城等城市病”。城市管理体制，提高城市治理能力，加强智慧城市建设。落实户籍制度措施，完善教育、医疗、社保、就业、住房保障等公共服务政策，促进农牧业转移人口市民化。培育特色产业，大力发展县域经济。推进基础设施向农村牧区延伸、公共服务向农村牧区拓展。健全投入和管护机制，巩固“十个全覆盖”建设。以危房和改善农牧民人居为重点，建设美丽乡村。

拓宽投融资渠道。完善和社会资本合作模式，发挥产业基金等投资基金的引导作用，激发民间投资活力。加大金融支持实体经济力度，鼓励金融机构增加信贷投放，力争新增贷款2200亿元。大力发展多层次资本市场，支持企业上市融资、债券融资，扩大直接融资规模。探索资源资本化、基础设施资产证券化的有效途径。

(二)着力稳定经济增长。发挥投资的关键作用，加快重大项目建设。新开工亿元以上项目投资增长25.3%，基础设施投资增长31%。白城至乌兰浩特快速铁今年将全线通车。呼张客专段全线铺轨，通辽、赤峰至京沈客专连接线开工建设，京新高速公段主线贯通，经棚至锡林浩特高速公建成，2200多个行政嘎查村通了硬化。乌兰察布机场正式通航，实现了盟市支线机场全覆盖。锡盟至山东特高压电力外送通道主体工程完工，中天合创140万吨煤制烯烃项目建成投产，黄河段二期防洪等12项重大水利工程全面推进，呼和浩特地铁、包头地下综合管廊等市政项目加快建设。呼和浩特新机场、伊泰200万吨制油等一批重大项目获得国家批复，包头至银川、巴彦浩特至银川、锡林浩特至快速铁项目列入国家铁“十三五”规划。创新投融资方式，设立9支总规模超过200亿元的投资基金，实与社会资本合作项目66个，吸引社会投资802亿元。积极扩大消费需求，社会消费品零售总额增速提高1.7个百分点。出台财税金融支持实体经济、鼓励非公有制经济发展、促进民间投资等政策措施，稳定了企业生产经营，停产、半停产企业由年初的814户减少到360户。推进呼包鄂协同发展、东部盟市加快发展、乌海及周边地区产业转型升级，启动和林格尔国家级新区建设筹备工作，区域发展的协调性进一步增强。

(五)加快发展现代服务业。把发展服务业作为扩大内需、调整结构和转变发展方式的重要战略任务，打造经济增长新的引擎。

(七)全面深化。以更加坚定的决心和勇气全面深化，以更加宽广的视野扩大对内对外，不断增强经济社会发展的动力和活力。

全面提高水平。主动融入“一带一”战略，积极推进中蒙俄经济走廊建设，加强基础设施互联互通，加快开发试验区、跨境经济合作区、综合保税区建设。办好第二届中蒙博览会。落实国家鼓励出口的各项政策，扩大对外贸易规模。加强国际产能合作，支持企业在境外建设产业园区。提升与京津冀、东三省、沿海发达地区以及港澳地区的交流合作水平，抓好跨地区基础设施和产业园区共建。全面深化科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、环保等领域的交流合作。

培育新型金融主体，引进区外金融机构，发展壮大地方金融，完善多层次、广覆盖的金融体系。创新金融产品和服务，大力发展绿色金融。加快发展普惠金融，着力解决小微企业贷款难、农村牧区高利贷等问题。加快保险市场体系建设，提升保险业保障服务能力。做好防控金融风险工作，完善监测预警和应急处置机制，支持金融机构依法处置不良贷款，守住不发生系统性、区域性风险的底线。

全面推动社会事业发展。提前一年完成第二期学前教育三年行动计划，34个旗县通过国家义务教育均衡发展验收，职业教育、高等教育“双一流”建设步伐加快，《民族教育条例》颁布施行。稳步推进健康建设，深化医药卫生体制，自治区本级重点卫生项目和医疗服务体系建设加快，健康服务水平不断提高，婴幼儿和孕产妇死亡率低于全国平均水平。完善计划生育服务管理，两孩政策全面实施。食品药品安全监管体系不断完善，监管能力进一步提高。各项文化惠民工程扎实推进，文艺精品创作和文化遗产得到加强，《元上都遗址条例》颁布实施，红山文化遗址、辽遗址和阴山岩刻申遗工作加快推进。电视综合覆盖率达到99.2%。出台全民阅读中长期规划，成功举办全国图书交易博览会。足球发展试点取得明显成效，足球人口、场地、教练员和裁判员数量均大幅增加。竞技体育和群众体肓协调发展。大力扶持少数民族聚居区和人口较少民族发展，开展民族团结进步创建活动，各民族大团结的良好局面进一步巩固。全面贯彻党的教方针政策，保持了教领域的和谐稳定。人民防空、地震气象、档案史志、参事文史、外事侨务等工作得到加强，红十字、妇女儿童、老龄和残疾人事业本得新进展。

深化农村牧区产权制度。继续开展土地草原确权工作，推行所有权、承包权、经营权“三权分置”，促进经营权有序流转。积极培育农牧民合作社、专业大户等新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营。农村牧区土地征收制度，开展集体经营性建设用地入市、宅制度试点，做好“两权”抵押贷款试点工作。深化农垦、供销社。推行“河长制”，开展水流产权确权试点工作。

今年是自治区发展进程中的关键一年。做好工作，必须全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会，深入贯彻习总系列重要讲话和理政新新思想新战略，认真贯彻习总考察重要讲话，紧紧围绕自治区第十次党代会和十届二次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性为主线，守住发展、生态、民生底线，加快推动转型升级，大力促进“五化”协同，全面深化，适度扩大总需求，强化创新驱动、投资拉动和项目带动，全力做好稳增长、促、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝自治区成立70周年，迎接党的十九大胜利召开。

扎实推进重点领域。深化“放管服”，营造宽松便捷的准入、公平有序的竞争和安全放心的消费。严格执行清单制度，各类清单及时向社会公开，以清单管理推动简政放权。完善事中事后监管，实现“双随机一公开”监管全覆盖。加快工商注册多证合一，开展“减证便民”专项行动，全面清理各种证明和手续。深化国企国资，稳步推进混合所有制试点。创新配置资源方式，构建科学、合理、规范的公共资源配置长效机制。非禁即入、平等待遇，消除隐性壁垒，激发非公有制经济发展活力。依法加强产权，支持企业家创业。深化电力体制，扩大多边交易和大用户直供规模。财政预算管理制度，对常年安排、用途固化的支出进行清理规范。完善重点支出保障机制，扩大支出绩效评价范围，增强财政资金统筹能力。

(十)全面繁荣文化艺术。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国梦、中华优秀传统文化的宣传教育，凝聚各族人民团结奋进的力量。深入实施全民阅读、文化信息资源共享等文化惠民工程，推进公共文化服务均等化、标准化。支持民族音乐、舞蹈、曲艺、美术和地方戏曲等文艺事业发展，丰富各族群众的文化生活。实施重点公益文化项目，建设契丹辽博物馆、群众艺术馆、乌兰牧骑艺术宫。加强民族文化传承，推进草原文化创新发展，做好重点文化遗产申遗工作，实施长城、古建筑、岩画等文物工程。红色文化，加强对自治区史、民族团结进步史的研究、宣传，发挥好鄂尔多斯城川镇等红色教育作用，建设大青山抗日历史展馆、历史博物馆。深化文化体制，大力发展文化产业。繁荣新闻出版和影视业。实施文化走出去战略，提高草原文化的力和影响力，讲好中国故事”“故事”。

(三)加快产业转型升级。大力发展现代农牧业，主要农作物、牲畜良种率达到96%以上，有机食品产量占全国的1/3以上，超额完成了玉米种植结构调整任务。粮食生产克服严重旱灾影响，总产量连续4年保持在550亿斤以上，牧业年度牲畜存栏1.36亿头只。大力发展云计算、现代装备制造、新能源、新材料等产业，启动国家大数据综合试验区建设，稀土新材料产值增长27.9%，光伏发电量增长46.5%，轿车产量增长12.6%。煤电一体化比重达到90%，提高5个百分点。煤电铝一体化比重达到70%，提高10个百分点。旅游业总收入增长20.3%，冬季旅游、沙漠旅游上升势头明显。金融机构人民币存款余额2.1万亿元，增长17%；贷款余额1.9万亿元，增长12%，有力支持了经济发展。互联网用户普及率达到95%，提高6.3个百分点，电子商务交易额成倍增长。发挥科技创新对产业升级的引领作用，在稀土永磁电机、高铝煤炭资源利用、蒙药制剂研究等方面取得一批重要，设立了稀土综合利用、特种车辆制造两个国家重点实验室，实现了国家级企业重点实验室零的突破。新增众创空间试点70家，一批创客创业创新之。

打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为第一民生工程，因户因人精准施策，通过扶持生产、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、政策兜底等措施，确保20万贫困人口脱贫、14个区贫旗县、3个国贫旗县摘帽。加大金融扶贫力度，广泛动员社会力量参与扶贫开发，帮助贫困地区改善发展条件。做好健康扶贫工作，免费为贫困人口进行健康体检。各级要继续加大脱贫攻坚投入，自治区本级设立扶贫产业基金，各项惠民政策和民生项目向贫困地区倾斜。严格落实脱贫攻坚责任制，防止虚假脱贫、数字脱贫。

加强平安建设。牢固树立安全红线意识，严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管能力和信息化建设。强化“隐患就是事故”意识，全面排查消除安全隐患。进一步完善安全生产责任体系、体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系，提升安全生产水平。落实“四个最严”要求，强化食品药品安全源头治理和全程监管，确保人民群众饮食用药安全。深入排查社会矛盾，有效化解积案。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。支持军队和边防建设，加强双拥共建，推动军民融合发展。

(三)推进农牧业供给侧结构性。把增加绿色优质农畜产品供给放在更加突出，优化农牧业产业体系、生产体系和经营体系。

2017年主要预期目标

(九)全力保障和改善民生。“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们都不能安之若素”。我们要牢记习总的，坚守民生底线，增加民生福祉，让发展惠及全体人民。

我们依靠学习走到今天，也必然要依靠学习未来。各级和公务员要大兴学习之风，不断提高能力素质，始终站在时代前沿思考问题、推动工作，建设学习型、创新型。

扎实做好去杠杆工作。以降低企业负债为重点，支持企业市场化债转股，盘活存量资产，加大股权融资力度，优化企务结构，防范企券违约风险。加强债务管理，规范举债行为。

建设公开、诚信、高效、廉洁的服务型。“以公开为常态，不公开为例外”，全面推行政务公开，完善新闻发布制度，及时回应社会关切。大力推进政务诚信建设，各级要言必信、行必果，新官也要理旧账。始终牢记“空谈误国，实干兴邦”，发扬“马上就办”的、钉钉子的和“蒙古马”，大力提高执行力和行政效率。加政监察和审计监督，持续推进系统党风廉政建设和反工作。

提升传统产业。鼓励煤炭、电力、化工、冶金企业实施战略重组，构建一体化竞争新优势。进一步提高煤炭清洁利用水平，加快建设电力外送煤电。大力发展精细化工，延伸钢铁、有色金属产业链，提高资源率和产品附加值。积极推进“互联网+制造”，焕发传统装备制造业活力。实施传统产业绿色化，鼓励企业清洁生产，发展循环经济。

2017年工作总体思

继续化解过剩产能。市场化、化原则，严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准，退出不合规、不达标产能。严格控制过剩行业新增产能，防止已经化解的产能死灰复燃。创造条件推动企业兼并重组，做好职工安置工作，完成55万吨钢铁、120万吨煤炭产能的退出任务，并做好其他行业的去产能工作。

实施精准有效投资。今年完成固定资产投资1.7万亿元以上。围绕产业转型升级，实施一批重点产业项目，完成工业投资7000亿元。加快构建铁、公、航空、水利、市政、能源、信息通信网络体系，完成基础设施投资3000亿元。铁建设规模4100公里，其中高铁800公里。公建设规模2万公里，其中高速公3000公里、一级公3000公里，行政嘎查村全部通硬化。开工建设呼和浩特新机场，建成4个旗县通用机场。加快城市轨道交通、地下综合管廊建设，全面城市老旧地下管网。加快特高压电力外送通道建设，实施新一轮农网升级工程。继续推进列入国家计划的重大水利项目、重点灌区续建配套和节水工程。建设中国北方大数据中心和“宽带”，用信息化引领经济社会发展。

深化收入分配制度，加快建立以知识价值为导向的分配政策体系。扩大企业工资集体协商覆盖面，完善机关事业单位工资制度，深化国有企业负责人薪酬制度。

(六)提高城乡区域协调发展水平。以城带乡，促进城乡一体化发展；优化布局，形成多极支撑的区域发展格局。

全面贯彻党的教工作基本方针，积极引导教与社会主义社会相适应，发挥教界人士和群众在促进经济社会发展中的积极作用。

教育优先发展战略，统筹各级各类教育发展。稳定增加教育投入，向基层、农村牧区和边远贫困地区倾斜，推动基本公共教育服务均等化。继续改善义务教育薄弱学校基本办学条件，解决农村牧区中小学“大通铺”和教师周转宿舍问题，落实乡村教师支持计划，努力完成县域义务教育均衡发展目标。加快公办幼儿园建设，鼓励普惠性幼儿园发展。大力发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作。继续推进一流大学、一流学科建设，促进高等教育内涵式发展。支持和规范民办教育发展，提高继续教育、老年教育和特殊教育办学水平。

(十一)加强自身建设。各级要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉践行社会主义，时刻认识“我是谁”，准确把握的界限、职责所在，推进建设，严格依法行政，不失职、不越权。全面建立法律顾问制度，重视发挥智库作用，深入开展协商。依法接受及其常委会的监督，自觉接受人民政协监督，接受社会和监督。

(四)以激发市场活力。在经济、社会和生态领域出台84项方案，开展了66项试点。习总嘱托我区先行先试的三项全面推进，81%的龙头企业与农牧民建立了利益联结机制，与俄蒙通关便利化等合作机制不断深化，生态文明制度取得积极成效。深入推进“放管服”，公布了、责任等“八张清单”，自治区本级下放行政196项，企业投资项目前置审批事项大幅缩减，非涉密项目实现在线审批，企业和群众办事更加便利。深化商事制度，174项工商登记前置审批事项改为后置审批，全面实施“五证合一、一照一码”和“双随机一公开”监管。国企国资步伐加快，混合所有制、国有资本运营公司组建等一批试点稳步推进。全面推行“营改增”，累计减税降费200亿元。深化户籍制度，实行居住证制度，8.6万农牧民进城落户。全面实施不动产统一登记制度，开展农村牧区集体产权和土地征收制度试点，土地草原确权工作顺利推进。玉米收储制度，下达玉米生产者补贴86亿元。国有林区取得重大进展，基本完成企业划转和剥离办社会职能。投资价格、财税金融、社会事业等领域不断深化。

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(八)建设绿色。良好的生态，是人民群众美好生活的一部分。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的，守住生态底线，坚定不移走好绿色发展之，筑牢生态安全屏障。

积极融入国家“一带一”战略。制定参与丝绸之经济带、中蒙俄经济走廊实施方案，满洲里综合保税区封关运营，二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区建设取得突破。全区口岸货运量7800万吨，增长18%。鄂尔多斯航空口岸通过国家验收，阿拉善盟乌力吉公口岸获得批复。中欧班列实现常态化运行，过货量超过8万标箱。与市、广东省新一轮合作全面启动，与国内高校、科研院所和金融机构的合作取得新进展。成功举办大数据产业推介会、首届蒙商大会、?重点合作项目推介会等重大活动。引进国内资金3600多亿元，增长8.8%。

推进健康建设。新时期卫生与健康工作方针，做好全方位、全周期健康保障工作。以实现公平可及和群众受益为目标，深化医药卫生体制，医疗、医药、医保“三医联动”，全面实施城市公立医院综合，完善分级诊疗制度和药品供应保障机制。做好公共卫生和重大疾病防控工作。推进自治区重点卫生项目和旗县蒙中医院建设。完善计划生育服务管理，提高出生人口素质。大力发展体育事业，促进全民健身与全民健康融合，实现旗县全民健身中心全覆盖。继续做好足球发展试点工作。

加强生态和建设。深入实施三北防护林、天然林、退牧还草和区域绿化等重点生态工程，完成营造林1400万亩、种草3000万亩。落实新一轮草原生态补政策，完善禁牧和草畜平衡制度，大力发展林、沙、草产业。加强自然区、生态功能区和野生动植物资源，积极争取设立国家草原、森林、沙漠、湿地、火山公园。水生态，推进呼伦湖、乌梁素海、岱海治理。实施大青山生态综合治理工程。承办好联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会。

(一)深入推进“三去一降一补”。以满足需求为最终目的，以提高供给质量为主攻方向，以深化为根本途径，推动五大任务取得实质性进展。

(五)加强生态文明建设。实施重大生态修复工程，完成营造林1511万亩，种草3381万亩，治理水土流失760万亩，矿山地质治理取得积极进展。实施新一轮草原生态补政策，提高了禁牧和草畜平衡补贴标准。全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划，城市空气质量优良比例达到86%，提高5.1个百分点。单位工业增加值能耗和用水量分别降低6.5%和4.5%。呼伦湖、乌梁素海等湖泊水质好转，乌海及周边地区综合治理初见成效。中央环保督察组交办我区的1800多件事项全部办结，依法严肃处理了相关责任主体。划定了基本草原和城市周边永久基本农田，开展自然资源资产离任审计试点，扩大水权、排污权市场化交易规模。制定生态补偿、领导干部生态损害责任追究等制度，全社会意识进一步增强。

铁腕整治突出问题。加强大气、水、土壤污染防治，实施工业污染源全面达标排放计划，完成1000万千瓦火电机组超低排放。加强工业园区、农牧业面源污染和矿山地质综合治理，严禁在自然区内违法违规建设和开发。以钉钉子，抓好中央环保督察反馈意见的整改落实；以零态度，严厉打击违法行为。高度重视公益诉讼。深入实施督察制度，实现自治区对盟市督察全覆盖。

大力发展现代农牧业。根据消费升级趋势，调整农牧业结构，扩大绿色、有机、无公害农畜产品生产。在稳定粮食生产能力的基础上，调减玉米种植面积，发展玉米深加工产业。实施最严格的耕地制度，建设高标准农田，中低产田，发展节水灌溉。加快发展现代畜牧业，扩大青贮和优质牧草种植面积，推广家庭牧场和规模化养殖方式。推进农牧业产业化经营，提高农畜产品精深加工水平，壮大龙头企业，培育特色品牌。加强农牧业科技创新，推广绿色生产技术。强化动物疫病防控和农畜产品质量安全监管，严把从农田牧场到餐桌的每一道防线。

(四)推动工业迈向中高端。全面落实中央关于振兴实体经济的部署，创新驱动，调整存量和做优增量并举，加快工业转型升级。

加强生态文明制度建设。全面落实主体功能区规划，坚守生态红线。实施最严格的水资源管理制度，建设节水型社会，确保饮用水水源地安全达标。建立项目环评与规划环评联动机制，加快排污权交易市场化。发挥环保基金引导作用，开展污染第三方治理，发展生态环保产业。继续实施领导干部自然资源资产离任审计试点。深化国有林区，完成国有林场，完善集体林权制度。推进国家低碳城市试点，实施全民节能行动计划。积极培育生态文化，绿色低碳的生活方式。

(六)加大改善民生力度。在财政收入增长放缓的情况下，千方百计增加民生领域投入，各级财政民生支出2979亿元，占一般公共预算支出的65.8%。全力推进脱贫攻坚，全社会投入扶贫资金400多亿元，预计21万以上贫困人口稳定脱贫、12个区贫旗县摘帽。“十个全覆盖”任务基本完成，农村牧区面貌发生显著变化。启动“创业”行动计划，城镇新增就业26.8万人，农牧民转移就业257万人。全面实施机关事业单位养老保险制度，整合城乡居民医疗保险，医保财政补助、退休人员养老金、城乡居民低保标准普遍提高。城市棚产区开工23.3万套，农村牧区危房完成32.5万户，均超额完成全年任务。加强平安建设，依法打击各类违法犯罪活动，有力了公共安全，提升了人民群众的安全感。持续开展安全生产大检查，生产安全事故下降8.8%。

抓好就业这个民生之本。实施高校毕业生就业创业促进计划。开展精准帮扶，确保零就业家庭动态清零。做好干部和退役士兵的接收安置工作。逐步建立终身职业技能培训制度，提高劳动者就业创业能力。完善创业扶持政策和激励机制，努力让每个人都有干事创业、实现梦想的机会。

统筹谋划补短板。既补发展短板也补制度短板，从制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，深入实施补短板重点工程，努力在基础设施、脱贫攻坚、产业转型、科技教育、生态等领域取得突破。

推动区域协调发展。做好和林格尔国家级新区申报、规划等工作，统筹基础设施、产业发展、人口集聚、生态环保和城市功能布局。加快呼包鄂协同发展，建设中心城区1小时快速铁圈、2小时公圈，推进基础设施互联、产业建设互补、生态共治、公共服务共享。落实新一轮东北振兴战略，加强特色优势产业和基础设施建设，支持东部盟市加快发展。推进乌海及周边地区产业转型升级，改善区域质量。建设乌大张合作区，融入京津冀协同发展。

加大科技创新力度。在清洁能源、现代煤化工、有色金属、高端装备、农畜产品加工等重点领域，开展技术攻关，加快技术，建立以市场为导向、产学研结合的科技推广体系。加强重点实验室、工程研究中心等创新平台建设，积极创建呼包鄂自主创新示范区。增加科技创新投入，加大对新技术、新产品、新服务的采购力度。深化科技体制，提高科研人员研发收益比例，鼓励科研人员创新创业。制定更具吸引力的人才政策，营造全社会重视人才、关心人才的浓厚氛围，把更多资源投向人才，做到才尽其用。推进大众创业、万众创新，积极发展众创、众包、众扶、众筹等分享经济。提高科学素质，培育创新文化，激发全社会创新活力和创造热情。

多渠道增加农牧民收入。引导农牧民根据市场需求调整种养结构。积极发展乡村旅游、休闲农牧业等新业态，拓宽农牧民增收渠道。加强职业技能培训，促进农牧民就业增收。探索农村牧区集体经济有效实现形式，赋予农牧民更加充分的财产。不折不扣落实各项惠农惠牧补贴政策，提高农牧民政策性收入。

实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围。落实国家养老保险制度方案，继续提高基本养老金水平，推行企业年金、职业年金、商业养老保险。实行统一的城乡居民医疗保险制度，提高财政补助标准。有效衔接基本医保、大病保险、医疗救助等制度，实现城乡居民异地就医直接结算。统筹城乡低保，健全社会救助体系，做好残疾人、老龄、妇女儿童权益工作，大力发展红十字等慈善公益事业。

(二)积极扩大有效需求。发挥投资的关键作用和消费的基础作用，为经济增长提供有力支撑，守住发展底线。

发展现代物流业，建设一批大型物流园区、物流配送中心和电子商务示范城市，完善旗县、苏木乡镇、嘎查村物流体系，积极培育第三方物流企业；发展健康养老产业，推进医养结合，扩大服务供给；发展会展业，形成一批各具特色和有影响力的会展品牌；发展健身休闲、竞赛表演、场馆服务等体育产业，建设体育产业示范；发展科技咨询、教育培训、法律服务、家政服务等产业，满足群众多样化需求。

地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，一般公共预算收入按可比口径增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，单位地区生产总值能耗下降3%左右，城镇新增就业25万人，全面完成国家下达的各项约束性指标。

有序消化房地产库存。分类指导，因城因地施策，对库存较多的地区，从严控制土地供应。把去库存与城镇化结合起来，完善农牧民进城购房支持政策。实施城镇棚户区22万户，货币化安置比例不低于60%。积极解决商业地产库存问题。支持群众改善性住房需求，投机性购房，引导房地产业健康发展。

一年来，经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中提质。总体平稳，主要是经济运行处于合理区间。预计全区生产总值1.9万亿元，增长7.3%左右。一般公共预算收入2016.5亿元，按可比口径增长7%。一般公共预算支出4526.3亿元，增长6.4%。全社会固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长9.7%，居民消费价格涨幅控制在2%左右，城镇登记失业率控制在3.65%的较低水平。稳中有进，主要是结构调整迈出新步伐。供给侧结构性初见成效，煤炭、火电、化工行业占规模以上工业增加值的比重下降1.6个百分点，新兴产业增速明显快于工业平均增速，服务业比重提高2个百分点。大众创业、万众创新蓬勃发展，专利申请量增长25%，新登记市场主体36.7万户，增长8.3%。稳中提质，主要是发展的质量和效益稳步提升。规模以上工业企业实现利润增长23.4%，提高46.8个百分点。城乡居民人均可支配收入增长8%左右，高于经济增速。完成脱贫攻坚年度任务。单位生产总值能耗下降4%，主要污染物减排达到国家要求。

(一)积极推进供给侧结构性。全面贯彻中央决策部署，认真做好“三去一降一补”工作。通过控制新增产能、减量化生产等措施，退出330万吨煤炭、291万吨钢铁产能。提高棚改货币化安置比例，实施激活房地产市场的政策措施，商品房可售面积下降13.9%。优化信贷结构，支持企业直接融资，发行置换债券，金融机构不良贷款率、债务成本均有所下降。在简政放权、减税降费、电价市场化等方面打出“组合拳”，降低企业生产成本280亿元。实施补短板9大类45项重点工程，基础设施、生态、科技创新等薄弱领域得到加强。

(十二)努力开创民族团结进步事业新局面。各民族大团结是的光荣传统，是自治区各项事业发展进步的基石。我们要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道，全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，进一步深化各民族交往交流交融，巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。深入开展民族团结进步创建活动。认真实施《民族教育发展条例》，优先重点发展民族教育。振兴民族医药，和发展少数民族优秀传统文化，办好第九届全区少数民族传统体育运动会。落实差别化支持政策，集中力量加快牧业旗、边境旗市、“三少民族”自治旗、民族乡和其他少数民族聚居地区发展。扎实做好城市民族工作，深入推进兴边富民行动，促进各民族共同繁荣发展。

2017年要重点做好的工作

扩大消费需求。稳定传统消费，鼓励线上线下融合发展，推动实体商业创新转型。以旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等领域为重点，扩大新兴服务消费。大力推进品质消费、品牌消费，实施质量强区战略和标准化三年行动计划，以提高产品质量创造消费新需求。加快发展农村牧区电子商务，挖掘农村牧区消费潜力。完善消费基础设施，健全产品质量追溯体系，营造便利、放心的消费。

着力降低企业成本。标本兼治、远近结合、综合施策，进一步降低企业税费负担和融资、人工、物流、用地、用能、制度易成本。引导企业通过强化管理和创新，降低成本、提高效益。

做大做强新兴产业。完善支持政策，设立重点产业发展基金，大力发展新能源、新材料、大数据、节能环保、高端装备、生物科技、蒙中医药等战略性新兴产业，积极培育新的经济增长点。高标准建设国家大数据综合试验区。推进稀土产业升级，培育国家重要的石墨(烯)新材料产业。加快发展新能源汽车、工业机器人、高性能医疗器械等先进制造业，支持呼包鄂申报“中国制造2025”示范城市。建设蒙中药生产加工，做强蒙中医药产业。

发展全域旅游、四季旅游，实施“旅游十战略，形成全要素、全产业链旅游发展模式。把绿色发展融入旅游业规划、建设和管理全过程。推进文化与旅游融合发展，提升旅游品位和内涵。建立旅游投融资平台和产业发展基金。加快旅游管理体制，建设智慧旅游体系，提高旅游管理服务水平。实施专业化、精准化营销，让旅游享誉国内外。

2016年做的主要工作